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Libros > Derecho / Mercantil / PROCEDIMIENTO Y FORMULARIOS > La prejudicialidad administrativa en el proceso penal

La prejudicialidad administrativa en el proceso penal

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  • ISBN: 9788447022793
  • EAN: 9788447022793
  • Editorial: Civitas
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 235

Materias:

Con una frecuencia cada vez mayor el legislador recurre a los tipos penales compuestos cuya integración requiere la interpretación e integración de disposiciones o normativa administrativa. Son un buen ejemplo de ello, el delito ecológico, el delito urbanístico o los delitos contra el Patrimonio histórico. En estos casos, se produce una accesoriedad del Derecho administrativo respecto del penal que ha sido resuelta normalmente con el pronunciamiento del juez penal en ambos aspectos.
Recientemente el Tribunal Constitucional ha considerado que cuando una cuestión administrativa sea determinante de la culpabilidad o inocencia del acusado, se deberá sustanciar una cuestión prejudicial administrativa. Este nuevo elemento reivindica la importancia del Derecho administrativo y su jurisdicción como elemento preventivo de protección del ciudadano frente al desmesurado crecimiento de la represión penal.
La obra examina, en definitiva, las consecuencias de la hipertrofia de los tipos penales compuestos así como un mecanismo procesal eficaz para devolver cierta seguridad a los derechos de los procesados penalmente. Esta es una de las pocas veces donde la jurisdicción contencioso-administrativa se erige en fundamento y garantía de las libertades individuales frente al poder represor del Estado gracias a una impecable construcción del Derecho al juez predeterminado por la Ley.
ESTUDIO PRELIMINAR.
CUESTIONES PREJUDICIALES DEVOLUTIVAS Y NON BIS IN IDEM EN EL PROCESO PENAL
1. LA PREFERENCIA DE LA JURISDICCIÓN PENAL: FUNDAMENTO HISTÓRICO
A) Criterios materiales
B) Criterios orgánicos
C) Criterios procesales
2. EL RÉGIMEN ACTUAL: EL DESCUBRIMIENTO POR LA STC 30/1996 DE LAS CUESTIONES ADMINISTRATIVAS DEVOLUTIVAS
3. LA PRETENDIDA EXPANSIÓN DE LA DOCTRINA DE LA STC 30/1996 A LOS TIPOS PENALES IMPERFECTOS
4. CUESTIONES PREJUDICIALES Y CONSTITUCIÓN
5. CUESTIONES PREJUDICIALES DEVOLUTIVAS Y DERECHO A LA TUTELA
A) La identidad de la relación heterogénea de antijuridicidad
B) Los requisitos complementarios
C) El éxito de la cuestión prejudicial y la indebida condena del acusado
6. LA PREFERENCIA DE LA JURISDICCIÓN PENAL Y EL NON BIS IN IDEM
A) Antecedentes y relevancia
B) La doctrina del TC
C) La doctrina del TEDH
D) La necesidad de cohonestar la doctrina del TC con la del TEDH
7. CONCLUSIÓN
Presentación
CAPITULO PRIMERO
LAS CONDUCTAS ANTIJURÍDICAS DE LOS CIUDADANOS Y LA POSICIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN: ¿ES IRRELEVANTE EL DERECHO ADMINISTRATIVO?
1. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN
A) El caso del delito ecológico por realización de vertidos con autorización de la Administración
B) El caso del delito de fraude de subvenciones existiendo acreditación por parte de la Administración del cumplimiento de los fines de dichas subvenciones
1. El cumplimiento de la finalidad de las subvenciones
C) Recapitulación
2. LA CULPABILIDAD COMO PRINCIPIO BÁSICO DEL ORDENAMIENTO PUNITIVO DEL ESTADO DEMOCRÁTICO Y DE DERECHO
3. LA RELEVANCIA DEL ERROR IURIS COMO EXCLUYENTE DE LA VINCULACIÓN SUBJETIVA
4. LA MODULACIÓN DE LOS EFECTOS DEL ERROR IURIS SEGÚN LAS CIRCUNSTANCIAS DEL SUJETO
5. DERECHO A CONOCER EL DERECHO APLICABLE
6. LOS PRINCIPIOS DE BUENA FE Y CONFIANZA LEGÍTIMA
7. LA SENTENCIA DE LA CORTE GONSTITUZIONALE ITALIANA NÚMERO 364/88 DE 23 DE MARZO DE 1998
8. CONCLUSIONES
CAPÍTULO SEGUNDO
LOS TIPOS PENALES EN BLANCO Y LA PREJUDICIALIDAD ADMINISTRATIVA. ¿HACIA UNA ADMINISTRATIVIZACIÓN DEL DERECHO PENAL?
1. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN
A) Modelo prevalentemente penal
E) Modelo prevalentemente administrativo
C) Modelo mixto o de accesoriedad relativa
2 ALGUNOS EJEMPLOS DE LO ANTERIOR
A) Delitos de funcionarios
B) Delitos relativos a la ordenación del territorio
C) Delitos relativos a la protección del patrimonio histórico
D) Delitos relativos a la protección del medio ambiente
E) Delitos contra la flora y la fauna
F) Tenencia ilícita de armas
G) Valoración
3. UNA PRIMERA APROXIMACIÓN A LAS CUESTIONES PREJUDICIALES EN EL ORDENAMIENTO ESPAÑOL
A) Las falsas cuestiones prejudiciales, también llamadas cuestiones prejudiciales incidentales no devolutivas
B) Las cuestiones prejudiciales propiamente dichas, también llamadas cuestiones prejudiciales devolutivas o causas prejudiciales
1. Prejudicialidad devolutiva relativa
2. Prejudicialidad devolutiva absoluta
4. LAS CUESTIONES PREJUDICIALES ADMINISTRATIVAS
A) Falsa cuestión prejudicial o cuestión prejudicial no devolutiva
B) La prejudicialidad penal en el proceso contencioso-administrativo
C) La prejudicialidad administrativa en el proceso penal
5. UNA GRAN DESCONOCIDA: LA PREJUDICIALIDAD CONTABLE COMO SUBTIPO DE LA PREJUDICIALIDAD
ADMINISTRATIVA
6. CONSECUENCIAS DE LA INAPLICACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO POR PARTE DEL JUEZ PENAL: LA STC 30/1996
Y LA VULNERACION DEL DERECHO CONSTITUCIONAL AL JUEZ PREDETERMINADO POR LA LEY
REFLEXIÓN FINAL
LA RECUPERACIÓN DE LO ADMINISTRATIVO COMO MECANISMO DE DEFENSA DEL CIUDADANO
Bibliografía


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