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La Protección de los Niños en el Derecho Internacional y en las Relaciones Internacionales

La Protección de los Niños en el Derecho Internacional y en las Relaciones Internacionales
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2009 ha sido el año del 50 aniversario de la Declaración Universal de los Derechos del Niño (1959) y el 20º aniversario del Convenio de Nueva York sobre Derechos de los niños (1989). Estos hitos en la protección internacional de la infancia han sido celebrados los días 23 y 24 de abril de 2009 en el Col.legi de Notaris de Catalunya mediante unas Jornadas tituladas "La protección de los niños en el Derecho internacional y en las Relaciones internacionales", coorganizadas por el CNC, la Asociación española de profesores de derecho y relaciones internacionales (AEPDIRI), la Associació d'estudis jurídics internacionals (AEJI) y el área de Derecho internacional privado del Departament de Dret i Economia internacionals de la Universitat de Barcelona.

El presente volumen reúne las ponencias y comunicaciones presentadas con ocasión de las Jornadas. Tanto la celebración de las Jornadas como ahora su publicación han sido posibles gracias al soporte entusiasta y a la ayuda generosa de las instituciones antes mencionadas, así como de la Direcció General de dret i Entitats Jurídiques y la Secretaria d'Infància i Adolescència, ambas de la Generalitat de Catalunya, del Máster Estudis internacionals de la UB, y del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación del gobierno de España.
LA EVOLUCIÓN DE LA PROTECCIÓN DEL NIÑO EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DESDE EL CONVENIO DE NUEVA YORK DE 1989
I. Introducción
II. Los elementos de la protección
1. El niño como sujeto a proteger
2. Los instrumentos de protección
3. Las medidas de protección
III. Los mecanismos del Derecho internacional privado
1. Competencia de autoridades
2. Ley aplicable
3. Reconocimiento y ejecución
4. Cooperación de autoridades
5. El papel de la residencia habitual
IV. Consideraciones finales

EL INTERÉS DEL MENOR EN LOS TRIBUNALES ESPAÑOLES
I. Introducción
II. Notas sobre el interés del menor como concepto jurídico indeterminado
III. El interés del menor en la jurisprudencia de nuestros tribunales: su determinación in concreto
1. El tratamiento del principio de interés del menor en la jurisprudencia española
2. Análisis de algunos supuestos concretos
3. Especial referencia al principio de interés del menor en materia de derechos de la personalidad
IV. Conclusiones

NACIONALIDAD Y DERECHOS DEL NIÑO
I. Introducción
II. Personalidad e inscripción de nacimiento en el Registro Civil
III. Derecho a una nacionalidad
IV. Derecho a una filiación
V. Nacionalidad, filiación y estatuto jurídico del menor
VI. Derecho a un nombre: menciones de identidad

LOS DERECHOS DEL NIÑO ANTE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
I. Introducción
II. Marco jurídico
III. Principios fundamentales aplicables a los niños en conflicto con la ley
1. Principio de igualdad y prohibición de la discriminación
2. Interés superior del niño
3. Derecho a la vida, al desarrollo y a la supervivencia
4. Respeto a la opinión del niño
5. Dignidad
IV. Prevención de la delincuencia juvenil
V. Responsabilidad penal de los niños
1. Edad mínima y límite de edad para la aplicación de la justicia de menores
2. Intervenciones sin recurrir a procesos judiciales
3. Intervenciones en procesos judiciales
VI. Prisión preventiva
VII. Proceso judicial
1. Juicio justo
2. Presunción de inocencia
3. Garantías procesales
VIII. Condena penal
1. Penas privativas de libertad
2. Pena de muerte y otras penas contrarias a la integridad personal
IX. Reflexiones finales

AUTORIDAD CENTRAL Y PROTECCIÓN DE MENORES: ALGUNAS FUNCIONES A EXAMEN
I. Introducción
II. La función de valoración de la AC en distintos instrumentos convencionales: dos casos particulares
1. Alimentos
2. Sustracción de menores
III. La función de valoración en el Convenio de La Haya de 1980, su incidencia en la práctica y en los mecanismos de resolución
IV. Reflexiones finales

LA TRATA DE NIÑOS EN EL ÁMBITO JURÍDICO INTERNACIONAL
I. Problemas de amplio Alcance
1. Dificultad de la obtención de datos
2. Concurrencia de actividades entre migración clandestina y trata de personas
3. Factores que favorecen la trata de niños
II. Marco jurídico normativo
III. Vías para la lucha contra la trata de personas especialmente mujeres y niños

PERSPECTIVAS DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN EL MARCO DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES FRENTE A LA TRATA DE PERSONAS, CON ESPECIAL REFERENCIA A LA TRATA DE NIÑOS
I. Introducción
II. Tipificación del delito de trata de personas en el protocolo núm. 1 complementario al Convenio de Palermo de Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional
III. La Unión Europea a la vanguardia en la lucha contra la trata de personas, con especial referencia a la trata de niños
IV. Necesidad de aplicar el ius puniendi por los Estados miembros en la lucha contra las conductas delictivas de trata de personas
V. Caracteres de las penas por comisión de delitos por trata de personas: efectividad, proporcionalidad y disuasión
VI. La lucha contra la ciberpornografía infantil
VII. El Consejo de Europa frente a la trata de personas
VIII. Conclusión
IX. Bibliografía

PROTECCIÓN JURÍDICA INTERNACIONAL DE LAS NIÑAS Y NIÑOS SOLDADO
I. La protección jurídica internacional de los niños que participan en los conflictos armados
1. El Protocolo I Adicional a las Convenciones de Ginebra relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales
2. El Protocolo II Adicional a las Convenciones de Ginebra relativo a la protección de las víctimas en los conflictos armados sin carácter internacional
3. La Convención sobre los Derechos del Niño
4. Desarrollos recientes en la materia
II. El Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño
1. La edad mínima de participación en los conflictos armados
2. La calificación de la participación en las hostilidades
3. La cuestión del reclutamiento forzoso y voluntario
4. La participación de los niños en los grupos armados no gubernamentales
5. La cuestión de las reservas al Protocolo Facultativo
6. La posibilidad de un procedimiento de investigación
7. Aplicación del Protocolo Facultativo
8. Mecanismo de supervisión de las disposiciones del Protocolo
9. Firma y ratificación del Protocolo Facultativo
III. A modo de conclusión

LAS NIÑAS EN LOS CONFLICTOS ARMADOS: UN COLECTIVO OLVIDADO Y UNA OCASIÓN PERDIDA
I. Punto de partida: las niñas en los conflictos armados
II. Las niñas en los conflictos armados: doble vulnerabilidad, necesidades especiales y ataques específicos
1. La niña-mujer
2. La niña-menor
III. Conclusiones
IV. Bibliografía

LA INDEFENSIÓN DE LOS NIÑOS SOLDADOS: LOS CASOS DE ESTADOS
UNIDOS Y REINO UNIDO
I. Introducción
II. Legislación internacional
III. El reclutamiento de menores en el Reino Unido
IV. El caso de Estados Unidos
V. Reflexiones finales

EXPLOTACIÓN LABORAL INFANTIL
I. Introducción
II. El trabajo infantil como manifestación esencial de la explotación laboral infantil
III. La magnitud universal del fenómeno del trabajo infantil
IV. Los instrumentos específicos universales para la abolición del trabajo infantil: la actividad normativa de la OIT
1. El Convenio 138 y el establecimiento de una edad laboral mínima
2. El Convenio 182 y la eliminación de las peores formas de trabajo Infantil
V. Consideraciones finales

LOS ACUERDOS CELEBRADOS POR ESPAÑA EN MATERIA DE MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS EN EL CONTEXTO DEL MARCO JURÍDICO DE PROTECCIÓN DE LOS MENORES EXTRANJEROS SEPARADOS O NO ACOMPAÑADOS
I. Consideraciones introductorias
II. El marco de protección que el Derecho Internacional de los Derechos
Humanos ofrece a los Menores extranjeros no acompañados: especial referencia a la Convención sobre los Derechos del Niño y a su Comité
1. La noción de "menor extranjero no acompañado" en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos
2. Los principios que deber regir el trato de los menores no acompañados por parte de los Estados y su interpretación por parte del Comité de los Derechos del Niño
3. Consideración especial de los órganos de base convencional de supervisión de convenios universales de Derechos humanos respecto al trato de España a los menores extranjeros no acompañados
III. Los menores de edad extranjeros no acompañados en el ordenamiento jurídico español
1. Los menores extranjeros no acompañados en el marco general de protección de los menores en España
2. Los menores extranjeros no acompañados o separados y las normas en materia de Extranjería
3. El desarrollo reglamentario de la LOEX
IV. Los convenios bilaterales sobre menores extranjeros no acompañados celebrados por España
1. El Acuerdo entre Rumania y España sobre cooperación en el ámbito de la protección de los menores de edad rumanos no acompañados en España
2. El Acuerdo entre la República de Senegal y el Reino de España sobre cooperación en el ámbito de la prevención de la emigración de menores de edad senegaleses no acompañados, su protección, repatriación y reinserción
3. El Acuerdo entre el Reino de España y el Reino de Marruecos sobre cooperación en el ámbito de la prevención de la emigración ilegal de menores no acompañados, su protección y su retorno concertado
V. Consideraciones finales: ¿protección o garantías de "retorno"?

LA OBLIGACIÓN DE ALIMENTOS PARA LOS MENORES: NUEVAS SOLUCIONES DESDE EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
I. Introducción
II. Instrumentos internacionales en materia de obligaciones alimenticias
1. Los instrumentos internacionales en vigor en materia de alimentos
2. Los futuros instrumentos internacionales en materia de alimentos
III. La regulación de los alimentos en las relaciones internacionales
1. El concepto de alimentos en las relaciones internacionales y ámbito material de los instrumentos
2. Ámbito espacial
3. Ámbito competencial
4. Ámbito personal
5. Ámbito temporal
IV. Análisis de los futuros instrumentos relativa a las obligaciones alimenticias respecto de los menores
1. Normativa sobre competencia judicial directa respecto de los menores
2. Normativa sobre ley aplicable a las obligaciones alimenticias respecto de los menores
3. Normativa aplicable al reconocimiento y ejecución de decisiones respecto de los menores
V. Normativa aplicable en materia de cooperación administrativa respecto de los menores
1. La cooperación administrativa en el Convenio de alimentos de 2007 respecto de los menores
2. La cooperación administrativa en el Reglamento 44/2009 respecto a los menores
VI. Conclusiones

REGULACIÓN DE LAS OBLIGACIONES DE ALIMENTOS EN EL ÁMBITO COMUNITARIO: EL REGLAMENTO 4/2009 Y SU RELACIÓN CON EL CONVENIO Y EL PROTOCOLO DE LA HAYA 2007
I. Introducción
II. El nuevo Reglamento 4/2009
1. Ámbito de aplicación del Reglamento
2. Competencia
3. Ley aplicable y relaciones derivadas: el Protocolo de La Haya de 2007
III. Las obligaciones alimenticias en la esfera internacional
IV. Reflexiones finales

REQUISITOS PARA LA VALIDEZ EN ESPAÑA DE LAS ADOPCIONES CONSTITUIDAS POR AUTORIDADES EXTRANJERAS EN DEFECTO DE NORMAS CONVENCIONALES
I. Delimitación del tema objeto de estudio
II. Utilidad del procedimiento autónomo de reconocimiento
III. Requisitos que ha de cumplir la adopción constituida por autoridad extranjera
1. Que la autoridad extranjera que constituye la adopción sea competente
2. Control de la adecuación de la ley aplicada
3. Correspondencia con los efectos de la adopción regulada por el Derecho español
4. Certificado de idoneidad del adoptante
5. Consentimiento de la entidad pública en España
6. Caracteres del documento en el que ha de constar la adopción
IV. No contrariedad con el orden público internacional español
V. Consecuencias del no reconocimiento

LA EJECUCIÓN FORZOSA DE LAS RESOLUCIONES DE RETORNO EN LAS SUSTRACCIONES INTERNACIONALES DE MENORES
I. Planteamiento
II. Contexto normativo para la ejecución forzosa
1. El limitado alcance de los instrumentos sobre menores: la remisión al Derecho del Estado de la ejecución
2. Las limitaciones derivadas del art. 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos
III. Títulos ejecutivos
IV. Condicionantes del procedimiento para la ejecución forzosa de las decisiones de retorno
1. Inicio del procedimiento y principio de oficialidad
2. Celeridad del proceso y ejecución provisional de las decisiones de retorno
3. La obligación de ejecución directa de la orden de retorno
V. Supuestos de no ejecución de las decisiones de retorno
1. Oposición a la ejecución definitiva
2. Consideración de las circunstancias sobrevenidas
VI. Consecuencias de la denegación de ejecución
VII. Consideración final

EL EMPLEO DE LA MEDIACIÓN EN SITUACIONES DE SECUESTRO INTERNACIONAL DE MENORES
I. El fomento de la mediación
1. En las situaciones familiares internacionales en general
2. En las situaciones de secuestro de menores en particular
II. Garantías del recurso a la mediación en supuestos de sustracción internacional de menores
1. Aceptación y alcance de la mediación: garantías relativas a la información
2. Garantías de índole temporal
3. La audiencia al menor
4. Elección del tipo de mediación y garantías sustantivas: igualdad entre las partes e imparcialidad y neutralidad del mediador
III. Empleo de la mediación para supuestos de sustracción en España
IV. Conclusiones

INSTRUMENTOS LEGALES PARA LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO DE LOS NIÑOS
I. Planteamiento de la cuestión
II. Las instituciones civiles de protección patrimonial del menor
1. Principios Jurídicos fundamentales
2. Regulación civil de la protección patrimonial del menor
III. La autonomía de la voluntad en la configuración de la protección patrimonial del menor
IV. La aplicación de las normas del Derecho internacional privado y del Derecho extranjero relativas a los menores por notarios y registradores
V. La excepción del interés nacional o del orden público internacional en las instituciones jurídicas de protección patrimonial del menor
1. Fijación de los límites de edad para determinar la capacidad de obrar
2. Principio de igualdad3. Principio de protección de la vivienda familiar o común
4. Principio de protección de los derechos e intereses de los menores de edad y de los incapaces
VI. Problemas jurídicos prácticos relacionados con el patrimonio de los menores1. El problema de la capacidad para contratar de los extranjeros
2. El problema de la representación legal de los menores e incapaces
3. La disposición de la vivienda familiar o común
4. La contratación de bienes adquiridos por herencia de un causante extranjero

LAS REIVINDICACIONES DE LOS MOVIMIENTOS INTERNACIONALES DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN EL VIGÉSIMO ANIVERSARIO DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
I. La convención sobre los Derechos del Niño: una nueva interpretación
II. Antecedentes a las reivindicaciones internacionales de la infancia y la adolescencia: el primer Congreso Mundial. La declaración de Porlamar y el gran documento
III. Un nuevo paso reivindicativo: el segundo Congreso Mundial
IV. El tercer Congreso Mundial de Barcelona sobre los Derechos de la Infancia y la Adolescencia: la Declaración de Barcelona
1. La pobreza como principal obstáculo de los derechos de la infancia y de la adolescencia
2. La salud pública como premisa para los derechos de la infancia y de la adolescencia
3. La lucha contra la violencia y el maltrato a la infancia y a la adolescencia
4. La identidad de la infancia y de la adolescencia
5. La educación obligatoria y gratuita como apuesta por un mundo más apropiado para la infancia y la adolescencia
6. El desarrollo del derecho de participación infantil y juvenil

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