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La reforma de la contratación temporal en las administraciones públicas

La reforma de la contratación temporal en las administraciones públicas
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  • ISBN: 9788411301497
  • EAN: 9788411301497
  • Editorial: Tirant lo Blanch
  • Fecha de la edición:
  • Colección: Laboral
  • Nº Pág.: 128

Materias:

Colección: Laboral Nº 276

Incluye las novedades del RD-l 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, y de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público

En esta obra se analiza el gran impacto en la contratación temporal en las Administraciones Públicas del RD-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, y de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público. En este sentido, se abordan, entre otros, los siguientes aspectos: la eliminación del contrato para obra o servicio determinado y la reconducción de los trabajos realizados en el marco de contratas, concesiones administrativas, convenios de colaboración o encomiendas de gestión a la contratación fija o fija discontinua o, en su caso, de duración determinada por circunstancias de la producción; la contratación en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y Fondos de la Unión Europea; el nuevo contrato de duración determinada por circunstancias de la producción; el nuevo contrato de interinidad en su doble modalidad (interinidad por sustitución y por vacante); la nueva regulación de los contratos vinculados a programas de activación para el empleo; el doble límite al encadenamiento de contratos temporales válidos en las Administraciones Públicas; las consecuencias de la contratación temporal irregular o por encima del límite al encadenamiento de contratos temporales en las Administraciones Públicas; la progresiva eliminación de la figura de los trabajadores indefinidos no fijos; los procesos de estabilización de empleo temporal, etc.
ABREVIATURAS 11
Capítulo Primero
Clases de personal laboral en función de la duración de su contrato: fijos, indefinidos y temporales
I. Personal laboral fijo 14
II. Personal laboral indefinido no fijo de plantilla 15
1. Regulación anterior 15
1.1. Régimen jurídico aplicable 15
1.2. Las circunstancias determinantes del reconocimiento de la condición de trabajador indefinido no fijo 17
1.2.1. La contratación temporal en fraude de ley o con graves irregularidades 17
1.2.2. La superación del límite al encadenamiento de contratos temporales 18
1.2.3. La cesión ilegal de trabajadores 18
2. Una figura a extinguir tras las reformas de 2021 20
2.1. La eliminación de la categoría de trabajador indefinido no fijo por irregularidades en la contratación temporal o superación del límite legal al encadenamiento de contratos temporales 20
2.2. El macroproceso de estabilización de empleo público 24
3. El título de la calificación como trabajadores indefinidos no fijos: Efectos 24
4. El estatus de los trabajadores indefinidos no fijos de plantilla 27
4.1. Trabajadores «indefinidos no fijos» e igualdad de tratamiento 28
4.2. Trabajadores «indefinidos no fijos» y diferencias de trato justificadas 31
4.2.1. La exclusión de los trabajadores «indefinidos no fijos» de los procesos de provisión de puestos de trabajo 31
4.2.2. La exclusión de los trabajadores «indefinidos no fijos» de los procesos selectivos «blandos» 32
5. Las causas específicas de extinción del contrato por tiempo indefinido no fijo de plantilla 37
5.1. La extinción derivada del proceso de cobertura reglamentaria de la plaza 37
5.2. La extinción por amortización de la plaza 39
5.3. La garantía de indemnidad de los trabajadores indefinidos no fijos 41
6. La figura de los trabajadores indefinidos no fijos en el sector público instrumental 42
III. Personal temporal 46
1. Regulación anterior 46
2. Reforma de la contratación laboral temporal 47
2.1. Las claves de la Reforma Laboral 47
2.2. Las especialidades en las Administraciones Públicas 48
Capítulo Segundo
La contratación temporal
I. La contratación temporal causal 53
1. El contrato para obra o servicio determinados 53
1.1. Las claves de la Reforma Laboral 53
1.2. El régimen transitorio aplicable a los contratos para obra o servicio determinados celebrados antes del 30 de marzo de 2022 54
1.3. La eliminación del contrato para obra o servicio determinado 55
1.3.1. Fecha de efectos: el 30 de marzo de 2022 55
1.3.2. Excepciones en el sector público administrativo: la contratación en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y Fondos de la Unión Europea 56
1.4. La reconducción de los trabajos realizados en el marco de contratas o concesiones administrativas a la contratación fija o fija discontinua o, en su caso, de duración determinada por circunstancias de la producción 57
2. El contrato de duración determinada por circunstancias de la producción 61
2.1. Las claves de la Reforma Laboral 61
2.2. El régimen transitorio aplicable a los contratos eventuales por circunstancias de la producción celebrados antes del 30 de marzo de 2022 61
2.3. El nuevo contrato de duración determinada por circunstancias de la producción 62
2.3.1. Objeto 62
A) Las circunstancias ocasionales e imprevisibles (no estacionales o de temporada) 62
a) El incremento ocasional e imprevisible de la actividad normal de la empresa 62
b) La acumulación de tareas 63
B) Las circunstancias ocasionales y previsibles (aún estacionales o de temporada) de reducida duración 65
2.3.2. Forma 66
2.3.3. Duración 67
A) Por circunstancias ocasionales e imprevisibles 67
B) Por circunstancias ocasionales y previsibles de reducida duración 68
2.3.4. Extinción 68
A) Causas 68
B) Denuncia y preaviso 68
C) Indemnización por fin de contrato 69
3. El contrato de interinidad 69
3.1. Las claves de la Reforma Laboral 69
3.2. El régimen transitorio aplicable a los contratos de interinidad celebrados antes del 30 de marzo de 2022 69
3.3. El nuevo contrato de interinidad 70
3.3.1. El contrato de interinidad por sustitución 70
A) Régimen jurídico aplicable 70
B) Objeto 70
C) Forma 72
D) Duración 72
E) Extinción 73
3.3.2. El contrato de interinidad por vacante 76
A) Régimen jurídico aplicable 76
B) Objeto 76
C) Forma 78
D) Duración 79
E) Extinción 80
II. La contratación temporal de fomento del empleo: supuestos específicos de trabajo temporal en las Administraciones Públicas 85
1. Regulación anterior 85
2. La nueva regulación: los contratos vinculados a programas de activación para el empleo 88
Capítulo Tercero
Aspectos comunes de los contratos temporales
I. Las medidas para sancionar los incumplimientos en materia de contratación temporal 89
II. El límite al encadenamiento de contratos temporales válidos 90
1. Con el mismo trabajador para el mismo o diferente puesto de trabajo 91
2. Con distintos trabajadores para el mismo puesto de trabajo 94
III. La contratación temporal irregular o por encima del límite al encadenamiento de contratos temporales en las Administraciones Públicas: efectos 96
IV. Trabajadores temporales e igualdad de tratamiento 100
V. Obligación de información a las personas con contratos de duración determinada y a la representación legal de las personas trabajadoras 105
VI. Suspensión contractual 105
VII. Indemnización 105
VIII. Los procesos de estabilización de empleo temporal 107
1. Régimen jurídico y modalidades 107
2. Los procesos de estabilización de las plazas ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres años anteriores al 31 de diciembre de 2016 o al 31 de diciembre de 2017 110
3. Los procesos de estabilización de las plazas desempeñadas interina o temporalmente con anterioridad al 1 de enero de 2005 111
4. Los procesos de estabilización de las plazas ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres años anteriores al 31 de diciembre de 2020 113
4.1. El sistema de concurso-oposición 119
4.2. El sistema de concurso de méritos 122

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