La reforma de la pensión de jubilación

Índice
ABREVIATURAS 13
Capítulo 1
Hitos, condicionantes y tendencias en la evolución de las prestaciones de vejez en España
1. Del «retiro obrero» a la ley de bases de la seguridad social 15
2. Tránsito de un sistema contributivo a otro de componentes universales 20
3. La «permanente» crisis del sistema y los sucesivos intentos de solución 25
4. A modo de conclusión: tendencias del sistema de pensiones 37
5. Bibliografía 47
Capítulo 2
La reforma de la jubilación ordinaria: requisitos y modificaciones relacionadas con la cotización a la Seguridad Social
1. Modificaciones en la edad ordinaria de jubilación 49
1.1. Antecedentes y justificación 49
1.2. La elevación de la edad de jubilación hasta los 67 años 57
1.3. El mantenimiento de la edad ordinaria de jubilación en los 65 años para largas carreras de seguro 62
1.4. Aplicación paulatina de la edad de jubilación y de los años de cotización 68
1.5. Anticipación de la edad ordinaria de jubilación en determinados trabajos o actividades y en discapacitados 71
2. Otros requisitos determinantes del acceso a la pensión de jubilación ordinaria 80
3. Vigencia de las nuevas condiciones de acceso a la pensión de jubilación 81
4. La jubilación forzosa 85
5. Exención parcial de la obligación de cotizar 88
6. Bibliografía 91
Capítulo 3
Novedades en la determinación de la cuantía de la pensión de jubilación ordinaria
1. Introducción 93
2. Base reguladora 96
2.1. Período de referencia para determinar la base reguladora. Evolución legislativa 96
2.2. Regulación actual y transitoriedad 98
2.3. Excepciones a la aplicación de las nuevas reglas de cálculo de la cuantía de la pensión 100
2.3.1. Aplicación de la legislación anterior en los supuestos contemplados por la Disposición Final Duodécima de la Ley 27/2011 101
2.3.2. Posibilidad de elección del período de cálculo en supuestos de cese involuntario en el trabajo 102
2.4. Actualización de las bases 105
2.5. Integración de lagunas 105
2.6. Incrementos de las bases en los dos últimos años 109
2.7. Situaciones de pluriempleo 110
2.8. Situaciones de pluriactividad 110
2.9. Supuestos de exoneración de cuotas 111
2.10. Cotizaciones realizadas en diversos países de la Unión Europea 112
2.11. Otras precisiones 115
3. Porcentajes aplicables 117
3.1. Cuestiones generales 117
3.1.1. Porcentaje general aplicable 118
3.1.2. Porcentaje aplicable a quienes se acojan a la legislación anterior 121
3.2. Porcentajes adicionales 127
3.2.1. Supuestos en que resultan aplicables 127
3.2.2. Aplicación del tope máximo y solución para trabajadores que acceden a la jubilación con una edad superior a la que permite el acceso a la jubilación ordinaria 130
4. Pensiones mínimas y complementos a mínimos 131
5. Bibliografía 136
Capítulo 4
Dinámica de la pensión de jubilación y nuevo régimen de compatibilidad con el desarrollo de una actividad
1. Dinámica de la pensión de jubilación 140
1.1. Nacimiento del derecho 140
1.1.1. Imprescriptibilidad 140
1.1.2. Hecho causante y fecha de efectos 141
1.1.3. Reconocimiento del derecho 144
1.1.4. Reglas especiales aplicables a los trabajadores autónomos 144
1.1.5. Reconocimiento del derecho en supuestos de cotización a distintos regímenes del sistema 145
1.2. Duración, suspensión y extinción 147
2. La pensión de jubilación y su nueva relación con el trabajo: hacia el envejecimiento activo 149
2.1. La regla general de incompatibilidad entre la pensión de jubilación y el trabajo y la paulatina ampliación de sus excepciones 149
2.2. La regla general de incompatibilidad 152
2.2.1. La incompatibilidad con el trabajo del pensionista en el sector privado 152
2.2.2. La incompatibilidad con el ejercicio de un cargo, profesión o actividad en el sector público. El supuesto especial del Profesorado Emérito 154
2.3. Las excepciones a la regla general: los supuestos de compatibilidad entre la pensión de jubilación y el desarrollo de una actividad 156
2.3.1. La compatibilidad entre el trabajo por cuenta ajena a tiempo parcial y la jubilación parcial 156
2.3.2. Supuestos de compatibilidad entre el disfrute íntegro de la pensión de jubilación y el trabajo por cuenta propia 158
2.3.2.1. Profesionales colegiados no integrados en el RETA: un «iter» normativo de «ida y vuelta» 159
A) Antecedentes 159
B) El restablecimiento de la compatibilidad entre la pensión y el desarrollo de la actividad profesional 161
2.3.2.2. Trabajadores autónomos con ingresos anuales netos no superiores al SMI 164
A) Eventual incidencia de la regla de compatibilidad sobre el concepto de autónomo 165
a) El requisito de «ánimo lucrativo» 165
b) La exigencia de «habitualidad» 167
c) La incidencia del art. 165.4 LGSS en el ámbito subjetivo del RETA, en conexión con el reconocimiento del trabajo autónomo a tiempo parcial 171
B) Análisis crítico del nuevo régimen de compatibilidad 175
2.3.3. El nuevo supuesto de compatibilidad entre la pensión de jubilación y el trabajo establecido por el RDL 5/2013 178
2.3.3.1. Ámbito de aplicación 179
2.3.3.2. Requisitos 180
2.3.3.3. Reducción de la cuantía de la pensión 181
2.3.3.4. Cotización 182
2.3.3.5. Obligaciones de mantenimiento del empleo 182
2.3.3.6. El nuevo régimen de compatibilidad entre la pensión de jubilación o retiro de clases pasivas y el desarrollo de una actividad 183
3. Bibliografía 185
Capítulo 5
La jubilación anticipada
1. Consideraciones previas 187
1.1. Modalidades de acceso a la jubilación anticipada 189
1.2. Legislación aplicable al reconocimiento de la pensión de jubilación 191
2. Jubilaciones anticipadas en atención a las condiciones en que se desarrolla el trabajo. 193
2.1. Trabajadores incluidos en el Régimen Especial de la Minería del Carbón 193
2.2. Trabajadores incluidos en el Régimen Especial de los Trabajadores del Mar 197
2.2.1. Actividades a las que se le reconocen coeficientes 197
2.2.2. Acreditación de los servicios 199
2.2.3. Computo de las bonificaciones 199
2.2.4. Otros efectos 200
2.3. Trabajadores incluidos en el Estatuto del Minero 200
2.4. Personal de vuelo de trabajos aéreos 203
2.5. Trabajadores ferroviarios 204
2.6. Bomberos 206
2.7. Miembros del Cuerpo de la Ertzaintza 208
2.8. Procedimiento para el establecimiento de coeficientes reductores 210
2.8.1. Actuaciones previas al establecimiento de coeficientes reductores 211
2.8.2. Supuesto de aplicación de coeficientes 213
2.8.3. La aplicación del coeficiente 213
2.8.4. Consideración como cotizado del tiempo de reducción 213
2.8.5. Edad mínima de jubilación 213
2.8.6. Tiempo mínimo de trabajo en la actividad 214
3. Jubilación anticipada en atención a las circunstancias personales del sujeto 214
3.1. La edad como impedimento: artistas y profesionales taurinos 214
3.1.1. Artistas 214
3.1.2. Profesionales taurinos 215
3.2. La situación de discapacidad del trabajador 216
3.2.1. Trabajadores con discapacidad igual o superior al 65% 217
3.2.2. Trabajadores con una discapacidad igual o superior al 45% 219
4. La jubilación anticipada como medida de fomento de empleo. La jubilación especial a los 64 años 221
5. Jubilación anticipada en atención a los derechos adquiridos. La condición de mutualista 223
6. La jubilación anticipada general 225
6.1. Jubilación anticipada forzosa o por cese en el trabajo por causa no imputable a la libre voluntad del trabajador 225
6.2. Jubilación anticipada voluntaria 227
6.3. Aspectos comunes a ambas modalidades 227
6.4. Una modalidad transitoria: La jubilación anticipada voluntaria de trabajadores no mutualistas anterior a la LAAMS 228
7. Bibliografía 233
Capítulo 6
La jubilación parcial: una institución compleja sin foto fija, en continua transición
1. Introducción 235
2. Precisiones sobre derecho transitorio en materia de jubilación parcial 238
3. La jubilación parcial anticipada a la edad ordinaria de jubilación 242
3.1. Ámbito subjetivo de aplicación 242
3.2. Requisitos 243
3.2.1. Edad mínima de acceso a la jubilación parcial anticipada 244
3.2.2. Período de cotización exigido 246
3.2.3. Antigüedad en la empresa 247
3.2.4. Reducción de la jornada del jubilado parcial 249
3.2.4.1. Porcentaje de reducción de la jornada 249
3.2.4.2. Cotización por la base correspondiente a la jornada completa 250
3.2.5. Suscripción de un contrato de relevo 254
3.2.5.1. Duración mínima 255
3.2.5.2. Correspondencia de las cotizaciones 256
3.3. Cuantía de la pensión de jubilación 260
3.3.1. Pensión de jubilación parcial 260
3.3.2. Efectos en la futura pensión de jubilación «ordinaria» 261
4. Jubilación parcial con la edad ordinaria de jubilación 264
5. Breve referencia a la jubilación «flexible» 267
6. La jubilación parcial de los trabajadores autónomos 269
6.1. Principios orientadores 269
6.2. Jubilación parcial de los trabajadores por cuenta propia y trabajo autónomo a tiempo parcial 271
6.2.1. El trabajo autónomo a tiempo parcial como presupuesto de la jubilación parcial de los trabajadores por cuenta propia 271
6.2.2. Trabajo y cotización a tiempo parcial de los trabajadores por cuenta propia 274
7. Bibliografía 276