La Responsabilidad Contable de los Gestores de Fondos Públicos

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Gutiérrez García, Mª Concepción

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ISBN: 9788470284014
EAN: 9788470284014
Editorial: Bayer Hermanos
Fecha de la edición: 30/11/2010
Nº Pág.: 200

Materias:

Derecho / Administrativo / RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN

Estudios Prácticos de Jurisprudencia Local Nº 5

El Tribunal de Cuentas tiene constitucionalmente atribuida la función jurisdiccional, que consiste en el enjuiciamiento de las responsabilidades contables en que incurran quienes tengan a su cargo el manejo de caudales o efectos públicos.

Esta función de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en materia contable, constituye el ejercicio de una función jurisdiccional plena y exclusiva, en un proceso especial por razón de la materia.

La declaración de responsabilidad contable, que es una responsabilidad patrimonial que tiene por objeto el reintegro del daño ocasionado, exige que concurran los siguientes requisitos: a) Que se trate de una acción u omisión atribuible a una persona que tenga a su cargo el manejo de caudales o efectos públicos; b) Que se desprenda de las cuentas que deben rendir quienes recauden, intervengan, administren, custodien, manejen o utilicen caudales o efectos públicos; c) Que suponga una vulneración de la normativa presupuestaria y contable reguladora del sector público de que se trate; d) Que concurra dolo, culpa o negligencia grave; e) Que el menoscabo sea efectivo e individualizado y evaluable económicamente; y f) Que exista una relación de causalidad entre la acción u omisión de referencia y el daño efectivamente producido.

La obra analiza de forma exhaustiva, cada uno de estos requisitos para la exigencia de tales responsabilidades

ABREVIATURAS
INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO 1. La función jurisdiccional del Tribunal de Cuentas
1.1. Naturaleza
1.2. Contenido
1.3. Compatibilidad con otras jurisdicciones
1.4. Órganos competentes
1.5. Partes en el procedimiento jurisdiccional

CAPÍTULO 2. La responsabilidad contable
2.1. Concepto
2.2. Elementos
2.2.1. Gestor de fondos públicos
2.2.1.1. Teoría del extraneus
2.2.1.2. Transmisión de la responsabilidad
2.2.2. Acción u omisión ilícita en la gestión de caudales públicos
2.2.3. Daño o menoscabo de los caudales públicos
2.2.4. Infracción de norma presupuestaria o contable
2.2.5. Desprenderse el daño de las cuentas que deben rendirse
2.2.6. Dolo, culpa o negligencia grave
2.2.6.1. Análisis del elemento subjetivo
2.2.6.2. Responsabilidad directa
2.2.6.3. Responsabilidad subsidiaria
2.2.7. Nexo de causalidad

CAPÍTULO 3. Supuestos de responsabilidad contable
3.1. Alcance
3.1.1. Malversación
3.1.2. Ausencia de numerario o de justificación
3.2. Supuestos distintos del alcance
3.3. Perjuicio de valores

CAPÍTULO 4. Procedimiento para la exigencia de responsabilidad contable
4.1. Tipos de procedimiento
4.1.1. Procedimiento de reintegro por alcance
4.1.2. Juicio de cuentas
4.1.3. Recurso del art. 41.2 de la LO 2/1982
4.2. Inicio del procedimiento
4.3. Actuaciones de preparación del procedimiento jurisdiccional
4.4. Procedimiento jurisdiccional
4.5. Recursos
4.6. Ejecución
4.7. Prescripción

BIBLIOGRAFÍA