La Responsabilidad por Hecho Ajeno en la Ley de Ordenación de la Edificación

Agradecimientos....................................................................................... 15
Abreviaturas............................................................................................. 17
Prólogo.................................................................................................... 19
1. LOS MODELOS DE RESPONSABILIDAD POR HECHO AJENO EN NUESTRO ORDENAMIENTO Y SU CONFIGURACIÓN EN LA LOE.............................................................................................. 23
1.1. Aproximación al concepto de responsabilidad por hecho ajeno en nuestro ordenamiento............................................................ 23
1.2. Los modelos de responsabilidad del principal por los hechos de terceros dependientes o auxiliares............................................... 27
1.2.1. El modelo de responsabilidad vicaria.............................. 27
1.2.2. El modelo de responsabilidad del principal por culpa presunta de los artículos 1903 IV y VI, y 1904 Cciv............. 36
1.2.3. El modelo de responsabilidad del deudor por sus auxiliares en el cumplimiento..................................................... 42
1.2.4. El modelo de responsabilidad por riesgo de empresa....... 46
1.3. La configuración de la responsabilidad por hecho ajeno en la LOE............................................................................................ 50
1.3.1. Aspectos generales: los presupuestos de la responsabilidad en la LOE................................................................. 51
1.3.1.1. Delimitación del ámbito objetivo: los daños materiales causados en el edificio por vicios de construcción, que afloren y se reclamen en unos determinados plazos......................................... 51
1.3.1.2. Delimitación del ámbito subjetivo: quién puede reclamar frente a quién..................................... 57
1.3.1.3. Delimitación del ámbito temporal: la sustitución del régimen contemplado en el artículo 1591 Cciv......................................................... 61
1.3.2. El principio de responsabilidad individualizada y su coordinación con el mecanismo de responsabilidad por hecho ajeno............................................................................... 65
1.3.3. El sistema de responsabilidad legal establecido en la LOE y la superación de los tradicionales planteamientos basados en una concepción contractual o extracontractual.... 72
10 Índice
1.3.4. La configuración de un sistema objetivo de responsabilidad
en la relación externa............................................... 76
1.3.5. Mecanismos procesales al servicio del responsable por hecho
ajeno conforme a la LOE.......................................... 79
1.3.5.1. La llamada en garantía de la disposición adicional
7ª LOE....................................................... 80
1.3.5.2. La vía de regreso.............................................. 85
1.3.6. Identificación de los grupos de casos de responsabilidad
por hecho ajeno en la LOE.............................................. 89
2. LA RESPONSABILIDAD DEL PROMOTOR POR LOS HECHOS
DE TERCEROS INTERVINIENTES EN EL PROCESO DE LA EDIFICACIÓN.........................................................................................
93
2.1. La evolución de la figura del promotor inmobiliario................... 93
2.1.1. La caracterización del promotor en la jurisprudencia que
interpretaba el artículo 1591 Cciv................................... 94
2.1.2. La ampliación del concepto legal de promotor en la
LOE............................................................................. 102
2.1.3. Tipología de promotores inmobiliarios............................ 109
2.1.3.1. El promotor profesional................................... 110
2.1.3.2. El autopromotor individual y colectivo............ 112
2.1.3.3. Las cooperativas de viviendas........................... 116
2.1.4. Promoción inmobiliaria en la post crisis. Los contratos de
promoción delegada........................................................ 118
2.2. El promotor como garante del buen resultado final del edificio en
la relación externa...................................................................... 126
2.3. Los criterios de atribución de responsabilidad al promotor por
razón de su grado de contribución causal al daño....................... 133
2.3.1. La imputación de responsabilidad al promotor por actos
u omisiones propias......................................................... 133
2.3.2. La imputación de responsabilidad al promotor por actos
u omisiones de terceros................................................... 136
2.3.3. La imputación de responsabilidad al promotor por daños
con origen indeterminado................................................ 138
2.4. El promotor en la vía de regreso................................................. 141
2.4.1. La garantía provisional del promotor.............................. 141
2.4.2. La acción de regreso del promotor frente a los agentes
materialmente causantes del daño................................... 142
2.4.3. Corolario: la indemnidad del promotor sólo es factible en
los casos en que haya respondido frente al propietario por
hecho ajeno..................................................................... 151
Índice 11
3. LA RESPONSABILIDAD DEL CONSTRUCTOR POR LOS HECHOS
DE TERCEROS INTERVINIENTES EN EL PROCESO DE
LA EDIFICACIÓN............................................................................. 153
3.1. La figura del constructor............................................................. 153
3.2. La responsabilidad del constructor por los daños causados por el
jefe de obra y demás personas físicas o jurídicas que de él dependan
(artículo 17.6 I LOE)........................................................... 157
3.2.1. El fundamento de la responsabilidad del constructor por
el jefe de obra y por las demás personas dependientes..... 157
3.2.2. La configuración del supuesto como un caso de responsabilidad
por hecho ajeno y la imprevisión de una acción de
repetición específica en la Ley.......................................... 162
3.2.2.1. La responsabilidad del constructor por el jefe de
obra.................................................................. 165
3.2.2.2. La responsabilidad del constructor por las personas
jurídicas y físicas externas que colaboran
en situación de dependencia............................. 167
3.2.2.3. La responsabilidad del constructor por sus empleados.
El caso de los técnicos que actúan en
relación de dependencia laboral........................ 169
3.2.2.4. La responsabilidad del constructor por defectos
de acabado y la posibilidad de repetir............... 174
3.3. La responsabilidad del constructor por los daños causados por
sus subcontratistas (artículo 17.6 II LOE)................................... 176
3.3.1. El fundamento de la responsabilidad del constructor por
sus subcontratistas.......................................................... 177
3.3.2. La configuración del supuesto como un caso de responsabilidad
por hecho ajeno................................................... 181
3.3.2.1. El subcontratista como agente de la edificación.
182
3.3.2.2. La acción de repetición del constructor frente al
subcontratista................................................... 188
3.4. La responsabilidad del constructor por los daños debidos a las
deficiencias de productos de la construcción adquiridos o aceptados
por él (artículo 17.6 III LOE)............................................... 191
3.4.1. El fundamento de la responsabilidad del constructor por
los productos de construcción defectuosos...................... 192
3.4.2. La configuración del supuesto como un caso de responsabilidad
por hecho ajeno................................................... 195
3.4.2.1. El suministrador de productos como agente de
la edificación.................................................... 196
3.4.2.2. La acción de repetición del constructor frente al
suministrador de productos defectuosos........... 198
12 Índice
3.5. La responsabilidad del constructor por no advertir de las consecuencias
perjudiciales derivadas de los errores de proyecto y de
las instrucciones inadecuadas de la dirección facultativa............. 201
3.5.1. La responsabilidad del constructor por no advertir de los
errores de los técnicos en la práctica de los tribunales..... 202
3.5.2. Los criterios de imputación de responsabilidad al constructor
y la configuración del supuesto como un caso de
responsabilidad por hecho propio................................... 206
3.5.3. Algunos aspectos problemáticos que presenta esta doctrina....................................................................................
209
3.5.3.1. El riesgo de distorsión del principio de individualización
de la responsabilidad..................... 209
3.5.3.2. La indeterminación del alcance de la lex artis
del constructor................................................. 212
3.5.3.3. La dificultad práctica de que el constructor pueda
salvar su responsabilidad advirtiendo de las
eventuales consecuencias perjudiciales derivadas
de los errores de los técnicos...................... 214
4. LA RESPONSABILIDAD DE LOS TÉCNICOS POR LOS HECHOS
DE TERCEROS INTERVINIENTES EN EL PROCESO DE LA EDIFICACIÓN.........................................................................................
219
4.1. La figura del técnico en la edificación......................................... 219
4.2. La responsabilidad del proyectista que contrata los cálculos, estudios,
dictámenes o informes de otros profesionales por su insuficiencia,
incorrección o inexactitud (artículo 17.5 II LOE)......... 225
4.2.1. La configuración del supuesto como un caso de responsabilidad
por hecho ajeno................................................... 226
4.2.2. El problema de los datos técnicos erróneos que son proporcionados
por el promotor al proyectista..................... 234
4.2.3. La responsabilidad del proyectista cuando no existe un
estudio geotécnico........................................................... 247
4.3. La responsabilidad del director de obra por las omisiones, deficiencias
e imperfecciones del proyecto que no ha elaborado él
mismo (art. 17.7 II LOE)............................................................ 250
4.3.1. Hacia la superación de la doctrina que consideraba al arquitecto
como “supremo responsable” de la obra............ 251
4.3.2. La configuración del supuesto como un caso de responsabilidad
por hecho ajeno................................................... 258
4.4. La responsabilidad de la dirección facultativa por la veracidad y
exactitud del certificado final de obra (artículo 17.7 I LOE)....... 266
4.4.1. Antecedentes jurisprudenciales: la suscripción del certificado
final como criterio de imputación frente al técnico
director........................................................................... 267
Índice 13
4.4.2. El alcance de la responsabilidad por la suscripción del
certificado final conforme a la LOE................................. 271
4.5. Otros supuestos de responsabilidad de los técnicos en los que
interfiere la actuación de terceros................................................ 278
4.5.1. La intervención de más de un proyectista en una misma
obra................................................................................ 278
4.5.1.1. Responsabilidad de los proyectistas en los casos
de contratación conjunta.................................. 279
4.5.1.2. Responsabilidad de los proyectistas en los supuestos
de colaboraciones parciales.................. 281
4.5.1.3. Responsabilidad de los proyectistas que actúan
al servicio de una sociedad profesional............. 284
4.5.2. La intervención de más de un técnico director en una misma
obra........................................................................... 287
4.5.3. Supuestos de superposición de actuaciones entre el director
de ejecución de la obra y otros agentes de la edificación.................................................................................
291
4.5.3.1. Interferencias en la responsabilidad del director
de ejecución de obra por las labores de supervisión
y control de la propia ejecución................ 292
4.5.3.2. Interferencias en la responsabilidad del director
de ejecución de obra por las labores de supervisión
y control de los materiales......................... 297
4.5.4. La responsabilidad de la dirección de obra por defectos
que tienen su origen en atribuciones al director de ejecución
de la obra, cuando éste no ha intervenido................ 301
4.5.5. La responsabilidad por hecho ajeno de otros técnicos que
intervienen en el proceso de la edificación....................... 304
4.5.5.1. Responsabilidad por hecho ajeno de los suministradores
de producto.................................... 304
4.5.5.2. Responsabilidad por hecho ajeno de los laboratorios
y entidades de control de calidad de la
edificación........................................................ 306
4.5.5.3. La responsabilidad subsidiaria de los colegios
profesionales por sus funciones de visado......... 308
Bibliografía.............................................................................................. 311