La solución de conflictos colectivos laborales : especial referencia a los sistemas autónomos

LISTADO DE ABREVIATURAS

Prólogo

PARTE I
LA SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS LABORALES

1. Cuestiones preliminares
1.1. Delimitación del tema objeto de tratamiento
1.2. La clasificación funcional de los conflictos y su validez universal
2. Aproximación sistemática a la ordenación jurídica de los sistemas de solución de conflictos laborales
2.1. Procedimientos de solución extrajudicial creados por la negociación colectiva: la solución autónoma de conflictos
2.2. Procedimientos de solución extrajudicial de origen Estatal
2.2.1. Procedimientos extrajudiciales de origen Estatal y de solución autónoma
2.2.2. Procedimientos de solución extrajudicial de origen estatal y solución heterónoma
3. Los presupuestos de la solución autónoma de conflictos colectivos

PARTE II
LA SOLUCIÓN AUTÓNOMA DE CONFLICTOS COLECTIVOS: PRECEDENTES HISTÓRICOS

Capítulo I
PERÍODO ANTERIOR A LA CONSTITUCIÓN DE 1978

1. Fórmulas embrionarias de los sistemas autónomos de solución de conflictos colectivos
1.1. Las comisiones mixtas para la resolución de las «disidencias fabriles»
1.2. La Ley de Conciliación y Arbitraje de 1908: el primer sistema de solución autónoma
1.3. La exteriorización del conflicto colectivo en la Ley de Huelgas y Coligaciones de 1909
2. Los Comités Paritarios en la Organización Corporativa Nacional: el control administrativo del conflicto colectivo
3. La solución autónoma de conflictos colectivos en la II República: profusas restricciones y excesivo intervencionismo
4. El tratamiento jurídico-laboral del conflicto colectivo en la Dictadura Franquista
4.1. El período autárquico (1936-1958): la sustitución del Derecho Colectivo del Trabajo
4.2. Segundo período (1958-1967): Inmutabilidad tras apariencia de cambio
4.2.1. La autonomía colectiva, una realidad formalista en la Ley de Convenios Colectivos Sindicales de 1958
4.2.2. Incipiente regulación jurídico-laboral del conflicto colectivo: entre la excepcionalidad y el ilícito
4.3. Tercer período (1967-1975): el continuismo reformista
4.3.1. La revisión de las bases constitucionales desde la fidelidad al Régimen: un difícil equilibrio
4.3.2. Profusión legislativa en el Derecho Laboral Colectivo, no obstante inmovilismo político
5. El último eslabón del intervencionismo: el Decreto-Ley 17/1977

Capítulo II
LA SOLUCIÓN AUTÓNOMA DE CONFLICTOS COLECTIVOS A PARTIR DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978

1. El conflicto colectivo: una institución jurídico-laboraL
2. La regulación estatal de los medios autónomos de solución de conflictos
2.1. El Instituto de Mediación, Arbitraje y Conciliación
2.2. El Título IV del proyecto de Estatuto de los Trabajadores de 1979
2.3. El Estatuto de los Trabajadores de 1980 y su postura respecto a la solución autónoma de conflictos colectivos
2.4. El procedimiento de conflicto colectivo del Decreto 17/1977 y su «adaptación» al Texto Constitucional

2.5. La solución autónoma de conflictos colectivos en el Proyecto de Ley de Huelga de 1992
2.6. Conclusión
3. La solución autónoma de conflictos colectivos en la concertación social
3.1. Principales rasgos de la concertación social en nuestro país
3.2. Los proyectos en la concertación social
3.2.1. El Acuerdo Básico Interconfederal de 1979
3.2.2. El Acuerdo Marco Interconfederal de 1980
3.2.3. El Acuerdo Interconfederal de 1983
3.2.4. El Acuerdo Económico y Social de 1984
3.3. La firma del PRECO Vasco en el fracaso de la concertación social nacional

PARTE III
RÉGIMEN JURÍDICO DE LA SOLUCIÓN AUTÓNOMA DE CONFLICTOS COLECTIVOS

Capítulo I
LOS SISTEMAS AUTÓNOMOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COLECTIVOS Y LA CONSTITUCIÓN DE 1978

1. Introducción
2. Análisis jurídico del artículo 37.2 de la Constitución: la delimitación del contenido esencial
2.1. El derecho al planteamiento de conflictos colectivos y el derecho a su solución: una perspectiva político-jurídica
2.1.1. La génesis del artículo 37.2 de la Constitución
2.1.2. La interpretación del artículo 37.2 de la Constitución
2.2. El ámbito objetivo del derecho a la adopción de medidas de conflicto colectivo
2.2.1. La creación de sistemas autónomos de solución de conflictos colectivos: contenido esencial del derecho de negociación colectiva y del derecho de libertad sindical
2.2.2. La solución autónoma de conflictos colectivos sobre derechos: ¿Contenido del derecho a la adopción de medidas de conflicto?
A) El convenio colectivo y la regulación de los derechos fundamentales
B) La tutela judicial efectiva versus derecho a la adopción de medidas de conflicto colectivo

a) La interpretación normativa con carácter vinculante: contenido esencial del derecho a la tutela judicial
b) Las especialidades de la titularidad del derecho a la tutela judicial efectiva en el Ordenamiento Jurídico-Laboral
c) El derecho a la tutela judicial efectiva: límite implícito del derecho a la adopción de medidas de conflicto colectivo

Capítulo II
LOS PROCEDIMIENTOS AUTÓNOMOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COLECTIVOS Y LA INDEMNIDAD DEL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA

1. El impulso legislativo a los procedimientos autónomos de solución de conflictos colectivos: una cuestión conexa, un régimen jurídico fragmentario
2. Los procedimientos de mediación y arbitraje: el elemento de la voluntariedad y sus límites
2.1. El arbitraje regulado en norma convencional y la indemnidad del derecho a la tutela judicial
2.2. Tutela judicial y arbitraje colectivo en el Derecho Comparado
2.2.1. La situación en Italia
A) La eficacia del convenio colectivo
B) La solución de controversias colectivas jurídicas
a) La ausencia del proceso de conflicto colectivo
b) La primacía de los derechos individuales
c) El arbitraje colectivo: una opción difícilmente viable
2.2.2. Otros casos en Europa
A) La situación en Francia
B) La situación en Alemania
3. Los procedimientos de conciliación y mediación y la indemnidad del derecho a la tutela judicial efectiva

Capítulo III
VIABILIDAD CONSTITUCIONAL DE LA SOLUCIÓN AUTÓNOMA DE CONFLICTOS SOBRE DERECHOS

1. La regulación estatal sobre la solución autónoma de conflictos sobre derechos
2. La constitucionalidad de la solución autónoma de conflictos colectivos sobre interpretación de normas estatales
2.1. La eficacia jurídica de acuerdos y laudos: factor determinante en la solución de conflictos sobre derechos
2.2. Las limitaciones de la autonomía colectiva en la solución de conflictos interpretativos sobre normas estatales
2.2.1. Naturaleza jurídica de los instrumentos negociales fruto del art. 37.1 CE
2.2.2. Las relaciones entre norma estatal y norma convencional: los ámbitos vedados a la autonomía colectiva
2.2.3. Facultades de actuación de la autonomía colectiva en los conflictos sobre normas mínimas y dispositivas: el desplazamiento de la controversia jurídica por la composición de un conflicto de intereses
2.2.4. Posibles inconvenientes técnicos para la solución del conflicto de intereses que desplaza a la controversia jurídica
A) La dependencia del sistema judicial
B) El principio de irretroactividad de las normas y su aplicación en el ámbito laboral
C) Iniciación simultanea de un proceso de conflicto colectivo
3. La solución autónoma de los conflictos colectivos sobre normas convencionales
3.1. Negociación del convenio colectivo «ante tempus» de mutuo acuerdo: una opción jurídicamente viable
3.2. La solución autónoma de conflictos colectivos derivados de normas convencionales
3.2.1. Identidad de sujetos: la solución por la comisión negociadora del convenio sobre el que se plantea el conflicto
A) La renegociación del convenio ante conflictos sobre derechos: ¿un nuevo modelo de negociación colectiva?
B) La constitucionalidad del nuevo modelo de negociación colectiva
a) El modelo dinámico de negociación: la nueva dimensión funcional de la autonomía colectiva
b) El modelo dinámico de negociación y las posibles interferencias con otros principios y derechos constitucionales
3.2.2. La heterogeneidad de sujetos: la falta de identidad entre el ámbito del conflicto y el ámbito del convenio
A) El problema de la delimitación del ámbito del conflicto: dificultades técnicas y consecuencias jurídicas
B) La solución autónoma de conflictos de ámbito inferior a la norma convencional: su viabilidad jurídica

Capítulo IV
LA COMISIÓN PARITARIA COMO INSTANCIA DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COLECTIVOS

1. El ámbito efectivo de actuación de la institución paritaria
2. Facultades y límites de la Comisión Paritaria en la solución de conflictos colectivos sobre derechos
2.1. El trámite ante la comisión paritaria y la indemnidad del derecho a la tutela judicial efectiva
2.1.1. Tendencias doctrinales y corrientes jurisprudenciales diversas
2.1.2. Naturaleza jurídica del dictamen de la comisión paritaria
A) ¿Norma o interpretación vinculante?
B) El dictamen de la comisión paritaria: criterio interpretativo esencial
2.2. El papel de los interlocutores sociales en el fomento de la operatividad de la comisión paritaria
2.3. Comisión paritaria y procedimiento arbitral: compatibilidades e interferencias
3. Competencias y legitimidad de actuación de la comisión paritaria en los conflictos de intereses
3.1. El descuelgue salarial como caso específico de conflicto de reglamentación
3.2. El descuelgue salarial en la negociación colectiva

Capítulo V
LOS INSTRUMENTOS REGULADORES DE LOS SISTEMAS DE SOLUCIÓN AUTÓNOMA DE CONFLICTOS COLECTIVOS

1. El principio de libertad de contratación y la opción del Legislador de 1994
2. La ordenación general de los sistemas de solución autónoma de conflictos colectivos: competencia exclusiva de los acuerdos marco y acuerdos sobre materias concretas
2.1. La posibilidad de concurrencia entre instrumentos reguladores

2.2. Las ventajas del descuelgue en la regulación de procedimientos autónomos de solución de conflictos colectivos

Capítulo VI
LOS SISTEMAS DE SOLUCIÓN AUTÓNOMA DISEÑADOS POR LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA: RÉGIMEN JURÍDICO

1. Naturaleza y eficacia jurídicas
2. Ámbitos de aplicación
2.1. Territorial
2.2. Ámbito objetivo
2.2.1. Conflictos individuales y plurales
2.2.2. Conflictos colectivos
2.3. Ámbito personal
2.4. Ámbito temporal
3. Los procedimientos de solución establecidos en los Acuerdos sobre solución de conflictos
3.1. Los procedimientos de conciliación y mediación
3.1.1. Procedimientos especiales de mediación
3.2. Procedimiento de arbitraje
4. La efectividad de los sistemas autónomos de solución de conflictos colectivos

BIBLIOGRAFÍA