La sostenibilidad socioeconómica de las ciudades - Estudios jurídicos

Presentación. La sostenibilidad socioeconómica de las ciudades 17
Alonso Ibáñez, María Rosario
I. EL DERECHO A LA CIUDAD ¿UN NUEVO DERECHO DE LA CIUDADANÍA?
Ramallo López, Fátima
1. Introducción 33
2. El derecho al desarrollo urbano sostenible. ¿Hacia una cuarta generación de derechos? 36
3. El desarrollo urbano sostenible como función administrativa 44
3.1. La necesaria integración competencial y normativa para la consecución del desarrollo urbano sostenible: Factores que propician la integración 46
3.2. El urbanismo sostenible como función pública del conjunto de poderes públicos 50
3.3. Otros criterios de delimitación competencial a tener en cuenta 60
4. Conclusiones 64
Bibliografía 68
II. COLECTIVOS VULNERABLES: DERECHOS Y GARANTÍAS EN ENTORNOS URBANOS
Valvidares Suárez, María L.
1. Vulnerabilidad, urbanismo sostenible y Constitución Española de 1978 71
1.1. Desarrollo urbano sostenible y Constitución Española de 1978 71
1.2. Vulnerabilidad y CE 75
2. Los derechos en la ciudad: el contenido subjetivo de los derechos fundamentales 79
2.1. La imposibilidad de ejercicio de los derechos 80
2.2. El acomodo razonable 86
3. El derecho a la ciudad 92
3.1. El contenido objetivo de los derechos fundamentales 93
3.2. Los principios rectores 98
4. Conclusiones 103
Bibliografía 104
III. LA CONTINUIDAD Y EQUILIBRIO DE LOS TEJIDOS URBANOS: SEGREGACIÓN URBANA Y GENTRIFICACIÓN
De Guerrero Manso, Carmen
1. Introducción: qué entendemos por ciudad y qué modelos rigen el urbanismo 109
2. Las fases del proceso para lograr la continuidad y equilibrio de los tejidos urbanos 116
2.1. Análisis de los factores que inciden en el nivel de la calidad de vida de la ciudad 117
2.2. Propuesta de soluciones o medidas para mejorar las condiciones del tejido urbano de la ciudad 122
2.2.1. La zonificación entendida como atribución de los usos del suelo: clave para la ordenación urbanística 124
2.3. Control de las medidas adoptadas 134
3. Conclusiones 135
Bibliografía 137
IV. DERECHO A LA ALIMENTACIÓN EN LAS CIUDADES, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Fernández Aller, Celia
Novo Vázquez, Amparo
1. Introducción 141
2. Concepto del derecho a la alimentación 143
3. Obligaciones del Estado 145
4. Obligaciones en el nivel municipal 148
5. Otras obligaciones 150
6. Seguridad alimentaria y nutricional en las ciudades: el Pacto de Milán 150
7. Conclusiones 160
Bibliografía 162
V. EL ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA
Gómez Jiménez, María Luisa
1. La configuración del derecho a la vivienda como derecho humano y como derecho social en un contexto internacional 165
1.1. De la Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en la configuración del Derecho a la Vivienda como Derecho Humano 173
1.2. El curioso caso de las Cláusulas Suelo y la condena Comunitaria respecto del cálculo de los costes en el sistema hipotecario español 175
1.3. Respecto del régimen de las ayudas y su compatibilidad con el mercado de la UE 179
1.4. Respecto de la libre circulación de trabajadores y las políticas de lucha contra la discriminación en materia de Vivienda 180
2. El derecho a la vivienda:¿sólo un derecho social y principio rector en España? 181
2.1. El acceso a las formas de tenencia 182
2.2. Marco Nacional de las disposiciones para el fomento del Alquiler de vivienda en España 186
2.3. Algunas reflexiones sobre el marco Nacional para la prevención de los desahucios, y la accesibilidad de la Vivienda en Propiedad en España 188
3. Conclusiones 191
Bibliografía 193
VI. SOSTENIBILIDAD SOCIAL: CONFLICTIVIDAD JUDICIAL
Moreno Trapiella, Prudencio
1. Las causas de la crisis residencial 195
2. Las causas de la burbuja financiara y el sobreendeudamieto familiar 196
2.1. El mercado hipotecario español y su papel en la financiación bancaria 197
2.2. Las cédulas y bonos hipotecarios 200
3. Las titulizaciones 204
3.1. La naturaleza jurídica de las titulizaciones 204
3.2. El papel de las titulizaciones en el originen y expansión de la crisis financiera 211
4. Las iniciativas legislativas tendentes a “aliviar” la situación del deudor hipotecario 218
5. La conflictividad judicial: el recurso al TJUE 223
6. Las posibles medidas de prevención de la formación de futuras burbujas inmobiliarias y del crédito 227
6.1. La hipoteca de responsabilidad limitada 227
6.2. Hacia un nuevo concepto de crédito responsable 234
7. Conclusiones 237
Bibliografía 239
VII. LA INCLUSIÓN Y COLABORACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS URBANAS
Bouazza Ariño, Omar
1. Conceptualización e hitos históricos 243
2. La participación ciudadana en la Constitución Española de 1978 249
3. La participación ciudadana en la ley y el reglamento 253
3.1. La participación ciudadana en las normas administrativas generales 253
3.2. La participación ciudadana en la normativa urbanística 254
3.3. La participación ciudadana en la normativa local 257
3.3.1. Derecho a la información 258
3.3.2. Participación directa 259
3.3.3. Participación orgánica 260
3.3.4. Participación cooperativa 261
4. Conclusión 261
Bibliografía 262
VIII. EXPERIENCIAS DE INNOVACIÓN SOCIAL
Obeso Muñíz, Ícaro
1. Introducción 265
2. Métodos 269
3. Casos De Estudio 273
3.1. Outros Espaços (Beja, Portugal) 274
3.2. Imagina un Bulevar (Oviedo) 275
3.3. Kronsberg (Hannover, Alemania) 277
3.4. Plan HUCA (Oviedo) 277
3.5. ‘+B, Sumem des dels Barris’ (Olot) 281
3.6. Tempelhofer Feld (Berlin, Alemania) 282
3.7. Barrios Amables (Zapopán, México) 283
3.8. “Renovem els barris” (Santa Coloma de Gramenet) 283
4. Conclusiones 284
Bibliografía 287
IX. LAS ACCIONES DE DESARROLLO SOCIAL EN LAS CIUDADES: ACTORES, COORDINACIÓN Y EFICIENCIA
Lladó Martínez, Albert
1. El reto de la actuación eficiente en responsabilidad social dentro del ámbito local 289
2. El papel de la universidad 291
2.1. Los deberes de la universidad: el reconocimiento interno de la transferencia social local 295
3. Los actores imprescindibles en las acciones de responsabilidad social local 298
3.1. Los Parques Científicos y su rol social en el territorio: globalidad, no localidad 299
4. Una colaboración eficiente desde un ente común externo 304
4.1. La personificación jurídica adecuada: fundación del sector público. Los parques de transferencia socio-local 306
5. Conclusiones 311
Bibliografía 312
X. ECONOMÍA CIRCULAR Y CIUDAD
García Calvente, Yolanda
1. Introducción. Algunos apuntes sobre el concepto de economía circular 315
2. La economía circular en las políticas públicas 323
3. Políticas públicas en el ámbito local y economía circular. Especial referencia a los instrumentos de promoción fiscal 334
4. Conclusiones 337
XI. DE LA “ECOTASA” AL IMPUESTO TURÍSTICO ¿SOSTENIBLE?
Trías Prats, Bartolomé
1. Introducción 341
2. El Impuesto Sobre Las Estancias En Empresas Turísticas De Alojamiento 343
2.1. El modelo tradicional turístico balear 343
2.2. La “ecotasa”: naturaleza y objeto 345
2.3. La “ecotasa”: finalidad 348
3. El impuesto sobre las estancias turísticas en las Islas Baleares 352
3.1. El periodo de tránsito hacia el nuevo Impuesto de Turismo Sostenible: el panorama actual del turismo balear 352
3.2. Potencialidades y función del Impuesto de Turismo Sostenible 355
3.3. Naturaleza, objeto, elementos esenciales y afectación del Impuesto de Turismo Sostenible 358
3.4. Impuesto de Turismo Sostenible vs. “ecotasa”: ¿ha cambiado algo? 361
4. Conclusiones 365
Bibliografía 367
XII. ECONOMÍA COLABORATIVA PARA EL DESARROLLO LOCAL
Boix Palop, Andrés
1. La economía colaborativa y su afección a la vida local 369
1.1. Economía colaborativa y transformación económica y social 369
1.2. La revolución en materia de alojamiento de corta duración provocada por las plataformas de intermediación digital 372
1.3. El impacto local de la economía colaborativa en relación al transporte 373
2. Las competencias locales para la regulación de la economía colaborativa a escala local tras la reforma de la Ley del Régimen Local de 2013 375
2.1. Los objetivos de la reforma local de 2013 en materia competencial y su fracaso 375
2.2. Las competencias locales útiles para la ordenación de la economía colaborativa 377
3. Alojamiento colaborativo y medidas para el desarrollo local 380
3.1. El inevitable protagonismo autonómico en esta materia 380
3.2. La zonificación como el arma regulatoria local por excelencia 386
3.3. Una posible estrategia local para el desarrollo local en materia de vivienda y usos colaborativos destinados a las estancias de corta duración 389
4. La ordenación pública del transporte colaborativo urbano 391
4.1. Tipología y modelos regulatorios 391
4.2. La lógica de una ordenación del sector basada en la liberalización y sus reglas 395
4.3. La lógica de la ordenación del sector a partir de las tradicionales consideraciones de “servicio público” y la entrada en ese contexto del transporte colaborativo urbano de pasajeros 398
4.4. La eficiencia del mercado y de la intermediación de las plataformas vs. las finalidades de la regulación pública 400
4.5. Conclusiones sobre la actuación local en transporte colaborativo 404
Bibliografía 406
XIII. LA ECONOMÍA SOSTENIBLE EN LA CIUDAD TURÍSTICA
Socias Camacho, Joana
1. Introducción 411
2. La regulación del alojamiento colaborativo y la justificación de la intervención administrativa limitadora de la prestación del servicio 415
2.1. El principio de desarrollo territorial urbano y sostenible y la conexión entre urbanismo, vivienda y turismo 415
2.2. Las restricciones al acceso a la comercialización turística en viviendas y su confrontación con la garantía de la unidad de mercado 420
2.2.1. La aplicación de la Directiva de servicios en la comercialización turística en viviendas 420
2.2.2. El régimen de intervención administrativa en la actividad de comercialización turística en viviendas 423
3. Conclusiones 436
Bibliografía 438
XIV. DESARROLLO LOCAL, PATRIMONIO CULTURAL Y ESPACIO PÚBLICO
Marzal Raga, Reyes
1. La dimensión cultural del desarrollo urbano sostenible 441
2. La sostenibilidad del legado histórico de las ciudades 443
3. Los retos del patrimonio cultural para el desarrollo urbano sostenible e integrado 444
3.1. La yuxtaposición regulatoria sobre la ciudad 444
3.2. El deber de conservación como técnica para la protección del patrimonio cultural 446
3.3. El deber de utilización del patrimonio cultural conforme a los valores de conservación 452
3.4. Las mejoras que no alteren los valores culturales 455
3.5. Los retos del espacio público de las ciudades 456
3.5.1. El espacio público desde el enfoque urbanístico 456
3.5.2. El espacio público desde el enfoque de la seguridad ciudadana: ciudad sostenible versus ciudad segura 458
3.6. El turismo como elemento de conservación del patrimonio cultural 460
4. Conclusiones 463
Bibliografía 464