La tragedia del amianto y el derecho español

Indice

ABREVIATURAS
INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I. ¿QUÉ ES EL AMIANTO?
1.1. Concepto
1.2. Clasifi cación
a. Serpentina
b. Anfíbol

CAPÍTULO II. USOS Y VOLÚMENES DE CONSUMO DURANTE EL S. XX. PROHIBICIONES, EXCEPCIONES Y SUSTITUTOS
2.1. Usos y volúmenes de consumo
2.2. La erradicación del amianto en los países desarrollados. Prohibiciones legales y reglamentarias y excepciones
2.3. Sustitutos del amianto

CAPÍTULO III. DAÑOS DEL AMIANTO
3.1. Tipos
a. Mesotelioma
b. Asbestosis
c. Otras patologías pleurales no malignas
d. Cáncer de pulmón
3.2. Exposición ocupacional y no ocupacional
3.3. Reconocimiento por la comunidad científi ca
3.4. Índices de mortalidad

CAPÍTULO IV. LA REGULACIÓN DEL AMIANTO EN ESPAÑA Y MARCO NORMATIVO DE LA RESPONSABILIDAD POR DAÑOS DEL AMIANTO
4.1. La regulación del amianto en España
a. Normas de seguridad e higiene en el trabajo
b. Normas sobre comercialización y uso
4.2. Marco normativo de la responsabilidad por daños del amianto
a. Regulación laboral
b. Regulación civil
c. Regulación penal
d. Regulación administrativa

CAPÍTULO V. RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS DEL AMIANTO
5.1. Problemas de delimitación
a. Contractualidad del deber de seguridad y de la responsabilidad derivada de su infracción
b. El deber de seguridad como obligación de medios
5.2. Problemas de jurisdicción competente
5.3. Legitimación activa
a. Víctimas, herederos y familiares
b. Asociaciones de consumidores y usuarios, entidades legalmente constituidas para la protección o defensa de consumidores y usuarios y grupos de afectados (acciones de clase)
b.1. ACUs
b.2. GCUs
b.3. EPCUs
b.4. Efectos de las sentencias de clase
b.5. Acciones de clase y dispersión de los costes sociales
b.6. Acciones de clase y daños del amianto
5.4. Legitimación pasiva
a. Empresario
b. Supuestos de sucesión empresarial
c. Administraciones públicas
5.5. Presupuestos de la responsabilidad civil extracontractual
a. Daño
a.1. Doctrina general del daño resarcible
a.2. Aparición de nuevos daños y agravación
a.3. Daños futuros
a.4. Incremento del riesgo, angustia y seguimiento médico
a.4.1. Incremento del riesgo
a.4.2. Angustia
a.4.3. Seguimiento médico
a.4.4. Registros de demandas aplazadas
a.5. Cómputo de los daños
b. Acción u omisión
c. Relación de causalidad: imputación objetiva e indeterminación
c.1. Causalidad general
c.2. Causalidad individual
c.3. Incertidumbre causal y responsabilidad
c.3.1. Reglas legales y jurisprudenciales de organización de la pluralidad de responsables en supuestos de incertidumbre causal
c.3.2. Propuesta de organización de la pluralidad de responsables en supuestos de incertidumbre causal: la solidaridad corregida
d. Antijuricidad y causas de justifi cación
e. Imputación subjetiva: responsabilidad por riesgo v. responsabilidad por culpa
5.6. Responsabilidad civil por producto
a. El caso precursor: Borel v. Fibreboard 443 F 2nd 1076 (5th Cir. 1973)
b. Un caso extremo: Beshada v. Johns-Manville Corp. 90 NJ 191, 447 A. 2d 539 (NJ 1982)
c. Responsabilidad civil por producto en el derecho español
c.1. Arts. 25 a 28 de la Ley general para la defensa de consumidores y usuarios
c.2. Ley de responsabilidad civil por daños causados por productos defectuosos
c.2.1. Responsabilidad extracontractual objetiva por productos defectuosos
c.2.2. Sujetos responsables
c.2.3. Causas de exoneración
c.2.4. Intervención de tercero y culpa exclusiva de la víctima
c.2.5. Ámbito de protección y límite de responsabilidad
c.2.6. Plazos de prescripción y preclusión para el ejercicio de la acción de responsabilidad
c.3. Art. 41 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y responsabilidad por productos defectuosos de uso laboral
5.7. Prescripción de la acción indemnizatoria
a. Plazos de prescripción
b. Determinación del dies a quo y cómputo del plazo
c. Interrupción de la prescripción
5.8. Mecanismos indemnizatorios: compatibilidad y coordinación
a. Prestaciones de la Seguridad Social
b. Otros mecanismos indemnizatorios
c. Reglas de coordinación

CAPÍTULO VI. LA GESTIÓN DE LA TRAGEDIA DEL AMIANTO
6.1. Los costes de la litigación por daños del amianto
a. Estados Unidos
b. Reino Unido
c. Francia
d. España
e. Alemania
6.2. La efi ciencia de la litigación por daños del amianto
6.3. Reformas procesales
a. Restricciones de acceso a la vía judicial
a.1. Criterios médicos
a.2. Registros de demandas aplazadas
a.3. Reformas en las reglas de determinación de la competencia judicial
a.4. Test de frecuencia, regularidad y proximidad
b. Acumulación y especialización
b.1. Acumulación de acciones
b.2. Tribunales estatales especializados
b.3. Tribunales federales especializados
c. Acciones y transacciones de clase
c.1. Acciones de clase
c.2. Transacciones de clase
c.2.1. Amchem Products, Inc. v. Windsor et. Al. (521 U.S. 591 (1997))
c.2.2. Ortiz v. Fibreboard Corporation (527 U.S. 815 (1999))
6.4. Fondos de compensación sin culpa y baremación del daño. El Fonds d’Indemnisation des Victimes de l’amiante (FIVA) francés
a. Naturaleza jurídica y organización
b. Financiación
c. Benefi ciarios
d. Daños indemnizables y cálculo de las indemnizaciones
d.1. Daños patrimoniales
d.2. Daños no patrimoniales
d.3. Indemnizaciones resultantes de la aplicación del baremo del FIVA v. indemnizaciones concedidas por los órganos judiciales españoles y franceses
d.4. Compatibilidad con otros mecanismos indemnizatorios y revisión de la indemnización
e. Procedimiento de solicitud de indemnización y supuestos de impugnación de las propuestas de indemnización
f. Valoración del funcionamiento del FIVA y de la posible implementación de un sistema similar en España

CAPÍTULO VII. INSOLVENCIA EMPRESARIAL
7.1. Los costes de la insolvencia empresarial
a. Reestructuración empresarial de «Manville Corp»
b. Costes y duración de las reestructuraciones de las industrias del amianto estadounidenses
7.2. La prelación de los créditos de responsabilidad extracontractual en el derecho concursal español
a. Créditos contra la masa (art. 84.2 LC)
b. Créditos con privilegio especial (art. 90 LC)
c. Créditos con privilegio general (art. 91 LC)
d. Créditos ordinarios (art. 89.3 LC)
e. Créditos subordinados (art. 92 LC)

CAPÍTULO VIII. ASEGURAMIENTO DE LOS DAÑOS DERIVADOS DEL AMIANTO: ACOTACIÓN TEMPORAL DE LA COBERTURA
8.1. Teoría del triple siniestro
8.2. Criterio de reclamación
8.3. Cláusulas de cobertura posterior y de cobertura retroactiva

CAPÍTULO IX. CONCLUSIONES
ANEXO I: JURISPRUDENCIA SOBRE DAÑOS DEL AMIANTO
AI.1. Guía de jurisprudencia española sobre responsabilidad civil por daños del amianto
AI.2. Jurisprudencia citada de las jurisdicciones de los Estados Unidos
AI.3. Jurisprudencia citada de la Cámara de los Lores y del Tribunal de apelaciones británicos
AI.4. Jurisprudencia citada de la Sala Social de la Corte de Casación francesa
AI.5. Decisiones citadas del Consejo de Estado francés

ANEXO II: BIBLIOGRAFÍA

TABLAS
Tabla 1: Consumo estimado de amianto en Tm. por continentes y total mundial (1920-2000)
Tabla 2: Prohibición general de uso y comercialización del amianto y excepciones según el Anexo de la Directiva 1999/77/CE, de 26 de julio
Tabla 3: Prohibición general de uso y comercialización del amianto y excepciones según el Anexo de la Orden del Ministerio de la Presidencia de 7 de diciembre de 2001
Tabla 4: Cuadro de enfermedades profesionales del Decreto de 10 de enero de 1947 (Neumoconiosis y otra enfermedades respiratorias)
Tabla 5: Concentración máxima de amianto en los lugares de trabajo según el Anexo 2 del Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre 39
Tabla 6: Cuadro de enfermedades profesionales del Decreto 1995/1978, de 12 de mayo (Carcinoma primitivo de bronquio o pulmón por asbesto. Mesotelioma pleural y peritoneal por asbesto)
Tabla 7: Concentración promedio permisible (CPP) de amianto en lugares de trabajo (1961-2006)
Tabla 8: Prohibiciones parciales de uso y comercialización del amianto y excepciones según el Anexo I del RD 1406/1989, de 10 de noviembre (redacción original)
Tabla 9: Prohibiciones parciales de uso y comercialización del amianto y excepciones según el Anexo I del RD 1406/1989, de 10 de noviembre (redacción dada por la Orden de 30 de diciembre de 1993)
Tabla 10: Situaciones protegidas y prestaciones económicas del Régimen General de Seguridad Social (accidentes de trabajo y enfermedades profesionales)
Tabla 11: Financiación y gastos del FIVA 2001-2005 (en millones de euros)
Tabla 12: Tasa de incapacidad básica (FIVA)
Tabla 13: Indemnización por incapacidad funcional según tasa de incapacidad básica (FIVA, 2007)
Tabla 14: Porcentajes mínimos de ingresos de la unidad familiar (FIVA, 2007)
Tabla 15: Ejemplos de indemnizaciones en concepto de daño no patrimonial para la víctima (FIVA, 2007)
Tabla 16: Indemnizaciones en concepto de daño no patrimonial para las personas relacionadas con la víctima (FIVA, 2007)
Tabla 17: Indemnizaciones por daños no patrimoniales resultantes de la aplicación de los baremos del FIVA v. indemnizaciones por daños patrimoniales en la jurisprudencia francesa por daños del amianto
Tabla 18: Ofertas de indemnización FIVA v. indemnizaciones SSTTSSJJ (cantidades medias en euros)
Tabla 19: Comparativa entre las ofertas del FIVA, las indemnizaciones de las SSTTSSJJ y las indemnizaciones resultantes de la aplicación del Baremo del RDL 8/2004
(supuestos de fallecimiento)