Las Comunidades Autónomas ante la jurisdicción comunitaria

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Ortega Santiago, Carlos

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ISBN: 9788496440401
EAN: 9788496440401
Editorial: Iustel
Fecha de la edición: 28/12/2005
Colección: Monografías
Nº Pág.: 176

Materias:

Derecho / Administrativo / AUTONÓMICO Y LOCAL

Colección: "Monografías"

La integración europea supone, por su propia naturaleza, una limitación del ámbito de actuación de los Estados miembros que ha repercutido de manera más intensa en los entes territoriales que forman parte de los mismos, en nuestro país fundamentalmente en las Comunidades Autónomas. Esta aminoración de las competencias autonómicas en favor de la Unión Europea precisa de mecanismos correctores que se han de proyectar, de manera necesaria, en el ámbito del acceso de las CCAA ante las jurisdicciones comunitarias, tanto el Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea (y el Tribunal de Primera Instancia), como los jueces nacionales cuando actúan como jueces comunitarios. La necesidad de redefinir el ius standi regional ante esos órganos jurisdiccionales nace de la posibilidad de que las instituciones comunitarias lleven a cabo actuaciones viciadas de incompetencia y que afecten al ámbito de autonomía de los entes regionales; y se deriva, a su vez, de la certeza de que el ordenamiento comunitario incide y altera en cierta medida el reparto interno de competencias entre el Estado y las CCAA. En este libro se desarrollan algunas reflexiones y algunas propuestas en orden a hacer efectiva esa legitimación procesal de las CCAA para garantizar jurisdiccionalmente su autonomía. Con este objeto, se considera necesario que el Tribunal Constitucional admita, en determinados supuestos, su condición de juez de lo comunitario para remediar los excesos de jurisdicción de los jueces nacionales y dotar de relevancia al Derecho comunitario en la resolución de los conflictos de competencia. Por otro lado, se hace preciso que el legislador estatal español mejore la regulación de los supuestos en los que las CCAA pueden instar (o incluso obligar) al Estado, para que la legitimación privilegiada que le corresponde ante el TJCE sirva de cauce, también, para las impugnaciones promovidas por las Comunidades Autónomas frente a las actuaciones comunitarias que afecten a su ámbito de autonomía y que no puedan ser recurridas directamente por las mismas.

I. La integración europea y su incidencia en la organización competencia interna de los estados miembros
Introducción: la influencia de la integración europea en la posición constitucional de las comunidades autónomas
La redefinición del reparto interno de competencias como consecuencia de la normativa comunitaria
La limitación de las competencias de las comunidades autónomas a favor de las instituciones comunitarias

II. Las comunidades autónomas ante la jurisdicción comunitaria interna
La integración europea y el fortalecimiento de las atribuciones de los jueces nacionales
Conflictos de competencia, derecho comunitario y duplicidad de jurisdicciones
El control de la actuación de las comunidades autónomas por los tribunales ordinarios desde el canon normativo comunitario
El tribunal constitucional como jurisdicción de conflictos y como jurisdicción comunitaria: la reformulación de su posición

III. Las comunidades autónomas ante las jurisdicciones de la unión europea
Los diferentes procedimientos jurisdiccionales comunitarios y la intervención de las comunidades autónomas en los mismos
La legitimación procesal de las comunidades autónomas en el recurso de anulación
La intervención ante el tribunal de justicia a través del estado