Las garantías procesales del menor extranjero no acompañado presunto autor de delito

PRÓLOGO    13
ABREVIATURAS    21
CAPÍTULO I:
EL CONCEPTO DE MENOR EXTRANJERO NO ACOMPAÑADO    25
1.- Introducción    25
2.- Análisis del concepto menor extranjero no acompañado    28
2.1.    –Concepto de menor: la edad como criterio determinante    28
2.2.- Noción de extranjero y migrante    35
2.3.- Circunstancia de encontrarse no acompañado o separado    42
2.3.1.- Menor no acompañado    44
2.3.2.- Menor separado    49
2.3.3- Criterios para la determinación de un menor no acompañado o separado    51
2.4.- Concepto de menor extranjero no acompañado en el ordenamiento
jurídico español    59
2.5.- Posicionamiento sobre el concepto de menor extranjero no acompañado    62
3.- Tratamiento y evolución del acrónimo MENA. Propuestas de sustitución del término    64
4.- Aproximación estadística sobre la situación de los menores extranjeros no acompañados en España    72
CAPÍTULO II:
EL ESTATUTO JURÍDICO DEL MENOR EXTRANJERO
NO ACOMPAÑADO    79
1.- Regulación Internacional    79
1.1.- Introducción: extranjería vs. protección al menor    79
1.2.- Los menores extranjeros no acompañados en el derecho internacional de los derechos humanos    81
1.3.- Principales Instrumentos Internacionales    87
1.3.1.- La Convención de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas de 1989 (CDN)    87
1.3.2.- La Observación General núm. 6 del Comité de Derechos del Niño: Trato de los menores no acompañados
y separados de su familia fuera de su país de origen    98
1.3.3.- Otros instrumentos de desarrollo de la Convención
de Derechos del Niño    105
2.- Regulación en el ámbito europeo    107
2.1.- Regulación del Consejo de Europa    107
2.2.- Regulación de la UE    115
2.2.1.    – Introducción a la política y legislación comunitaria
en materia de migración y asilo    115
2.2.2.- Protección de la infancia migrante en la UE    117
2.2.3.- Directivas de referencia en el ámbito migratorio con incidencia en la migración de menores no acompañados    123
2.2.4.- Soft Law de la UE    139
2.2.5.- Necesidad de una legislación europea integral relativa a
la protección de menores extranjeros no acompañados    152
3.- Regulación Nacional    157
3.1.    Introducción    157
3.2.- El menor extranjero no acompañado como menor desamparado conforme la normativa de protección de menores    160
3.2.1.    Consideraciones generales sobre los derechos de los menores extranjeros no acompañados    160
3.2.2.- Declaración de desamparo de los menores extranjeros
no acompañados    164
3.3.- Normativa de Extranjería de aplicación a los menores extranjeros
no acompañados    177
3.4.- Necesidad de una normativa nacional de protección integral    184
CAPÍTULO III:
EL MENOR EXTRANJERO NO ACOMPAÑADO INFRAC-TOR COMO COLECTIVO ESPECIALMENTE VULNERA-
BLE EN EL PROCESO PENAL DE MENORES    187
1.- Concepto de vulnerabilidad    187
2.- El menor como sujeto vulnerable en el proceso penal de menores.191
3.- La vulnerabilidad derivada de la edad    194
3.1.- La edad como criterio de atribución de responsabilidad penal    194
4.- La situación de especial vulnerabilidad del menor extranjero no acompañado ante el proceso penal de menores    206
4.1.- El menor extranjero no acompañado como menor especialmente vulnerable    206
4.2.- El principio de igualdad y no discriminación aplicado a los menores extranjeros no acompañados en el sistema de justicia juvenil.    216
5.- Tratamiento de la vulnerabilidad dentro del proceso penal de menores    221
6.- Incidencia de la delincuencia cometida por menores extranjeros
no acompañados en España    227
CAPÍTULO IV:
EL PROCESO PENAL DE MENORES    235
1.- La justicia juvenil. Antecedentes y fuentes supranacionales de
la responsabilidad penal de menores    235
2.- El sistema de justicia juvenil español. La LO de Responsabilidad
penal de los menores.    243
3.- Principios rectores del proceso penal de menores    257
3.1.    –El interés superior del menor como principio rector de la justicia
penal de menores.    257
3.2.- Otros principios rectores del proceso penal de menores    267
4-    Garantías procesales de los menores extranjeros investigados    276
4.1.- Consideraciones previas    276
4.2.- La Directiva 2016/800 y su encaje en la LORPM    280
CAPÍTULO V:
EL DERECHO DE DEFENSA DEL MENOR EXTRANJERO
NO ACOMPAÑADO    289
1.- El Derecho a estar informado    289
1.1.- Naturaleza y contenido del derecho a estar informado    289
1.2.- El derecho a estar informado del menor detenido    293
1.3.- El derecho a estar informado en la incoación del expediente    299
1.4.- Ejercicio del derecho a estar informado en otras fases del proceso    302
1.5.- Sobre quién debe hacer efectivo el derecho a la información    306
1.6.- Implementación del derecho a la información en el proceso penal
cuando se trata de un menor extranjero no acompañado    310
2.- El derecho del menor a ser oído y escuchado    319
2.1.- Introducción    319
2.2.- El derecho del menor a ser oído y escuchado en la Directiva 2016/800 y en el ordenamiento jurídico español    323
2.3.- Posibilidad de celebrar la audiencia en ausencia del menor    328
3.- El derecho a la traducción e interpretación    336
3.1.- Regulación del derecho a la traducción e interpretación a nivel comunitario y nacional    336
3.2.- Contenido del derecho a la traducción e interpretación y momento procesal en que debe hacerse efectivo    342
3.3.- Formación y requisitos del intérprete-traductor judicial    348
3.4.- Ejercicio profesional    355
3.5.- Calidad de la interpretación    360
3.6.- Implementación del derecho a la traducción e interpretación en el contexto del proceso penal con menores extranjeros no acompañados. Deficiencias detectadas y propuestas de mejora    368
4.- Derecho a la asistencia letrada y asistencia jurídica gratuita    372
4.1.    Introducción    372
4.2.- Momento en el que se garantizará este derecho    377
4.3.- Carácter irrenunciable de la asistencia letrada tras la incoación
del expediente    382
4.4.- Grabación de los interrogatorios como garantía del derecho a la asistencia letrada    383
4.5.- Especialización del letrado del menor extranjero no acompañado    386
4.6.- El abogado del menor extranjero no acompañado. Propuesta de
un turno de oficio especializado y eficiente.    392
CAPÍTULO VI:
OTRAS GARANTÍAS PROCESALES DEL MENOR EX-TRANJERO NO ACOMPAÑADO    403
1.- Derecho a una evaluación individual    403
1.1.    El derecho a una evaluación individual en la Directiva 2016/800/
UE y en la LORPM    403
1.2.    Composición y naturaleza del Equipo Técnico    410
1.3.-Naturaleza procesal del informe del Equipo Técnico    417
1.4.- Ajustes necesarios en el Informe del Equipo Técnico en nuestra LORPM para adaptarse a las exigencias de la Directiva 2016/800 y para su
efectiva implementación con menores extranjeros no acompañados    422
2.- Derecho del menor a estar acompañado por el titular de la patria potestad o por un adulto adecuado durante el proceso PENAL
DE MENORES    423
2.1.- Regulación del derecho del menor a estar acompañado durante
el proceso    423
2.2.- Sustitución del titular de la patria potestad o representante legal por un adulto adecuado cuando se trata de un menor extranjero
no acompañado.    431
3.- Derecho a la comunicación de la detención a las autoridades consulares    438
4.- derecho a un reconocimiento médico.    441
5.- La figura del facilitador procesal y su posible encaje en el pro-ceso penal de menores seguido contra un menor extranjero no
acompañado    445
BIBLIOGRAFÍA    457