Lecciones fundamentales de Derecho Administrativo . Parte general y parte especial 2ª Edición

Relación de capítulos y autores
Prólogo. Lecciones Fundamentales de Derecho Administrativo
Capítulo 1. La Administración Pública. Actividad administrativa y actividad política. El Derecho Administrativo. El régimen administrativo: sistemas; rasgos fundamentales del español. La consideración no jurídica de la Administración: la Ciencia de la Administración (PATRICIA GARCÍA-GALLARDO FRINGS y JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 2. Fuentes del Derecho Administrativo. La ley: clases de leyes estatales en la Constitución. Las leyes de las Comunidades Autónomas. Disposiciones del Gobierno con valor de ley: decretos legislativos; decretos-leyes. Referencia a la costumbre y principios generales del derecho (DAVID FRANCISCO BLANCO)
Capítulo 3. El Reglamento: concepto y naturaleza; su distinción con los actos administrativos generales. Fundamento de la potestad reglamentaria. Clasificación de los Reglamentos. Órganos con potestad reglamentaria. Circulares e Instrucciones (SANTIAGO MARTÍNEZ-LAGE SOBREDO)
Capítulo 4. Los principios de reserva de Ley, de jerarquía normativa y de competencia. Nulidad de pleno derecho de las disposiciones administrativas por infracción de tales principios. La inderogabilidad singular de las disposiciones generales. La impugnación de los Reglamentos (DAVID VILAS ÁLVAREZ)
Capítulo 5. Los sujetos en el Derecho Administrativo: concepto y clasificación. El Estado y la Administración: doctrinas acerca de la personalidad jurídica de esta última. La Administración y los Tribunales de Justicia. Conflictos de Jurisdicción entre los Tribunales y la Administración. Otros conflictos de jurisdicción (ANDREA GAVELA LLOPIS y MIGUEL SAMPOL PUCURULL)
Capítulo 6. Las potestades administrativas. El principio de legalidad y sus manifestaciones. La actividad administrativa discrecional y sus límites. Control de la discrecionalidad: en especial, la desviación de poder. Los conceptos jurídicos indeterminados (MARÍA JOSÉ SÁNCHEZ-ANDRADE FERNÁNDEZ)
Capítulo 7. El administrado. Derechos públicos subjetivos e intereses legítimos: concepto y diferencias. Clasificación de los derechos públicos subjetivos. Situaciones jurídicas pasivas. Las prestaciones del administrado. Colaboración del administrado con la Administración Pública (ANDRÉS ARCHE CASTILLO)
Capítulo 8. Los actos jurídicos de la Administración: públicos y privados. El acto administrativo. Concepto y elementos. Clasificación de los actos administrativos. Especial referencia a los actos jurisdiccionales, de trámite y que ponen fin a la vía administrativa. Los actos políticos: naturaleza y régimen de impugnación en nuestro Derecho positivo. Referencia a la licencia, autorización o permiso (JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 9. La forma de los actos administrativos. La motivación, la notificación y la publicación. El silencio administrativo: su régimen jurídico (JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 10. Eficacia de los actos administrativos en el orden temporal: comienzo, suspensión y retroactividad. La ejecutividad de los actos administrativos. Fundamento y naturaleza. La ejecución forzosa por la Administración de los actos administrativos: medios en nuestro Derecho. Examen de la vía de hecho: sus consecuencias procesales (MARÍA ASTRAY SUÁREZ-FERRÍN y JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 11. La invalidez de los actos administrativos: nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Los actos administrativos irregulares. La convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos. Los errores materiales o de hecho: concepto y tratamiento (LARA VILACHÁ DOMÍNGUEZ)
Capítulo 12. Declaración de nulidad de pleno derecho y anulación de los actos administrativos por la propia Administración mediante la revisión de oficio: casos en que procede; trámites. Concepto de la revocación: su tratamiento en el Derecho español. La revisión de los actos en vía jurisdiccional a instancia de la Administración: declaración previa de lesividad; requisitos y procedimiento (MARÍA ASTRAY SUÁREZ-FERRÍN y JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 13. El servicio público: concepto y evolución. Servicios económicos de interés general. Referencia a los modos de gestión de los servicios públicos. La Administración electrónica: funcionamiento electrónico del sector público. Uso de medios electrónicos por los interesados en su relación con las Administraciones Públicas (LUIS FLORENCIO SANTA-MARÍA PÉREZ)
Capítulo 14. Los contratos del Sector Público: ámbito subjetivo de la Ley de Contratos del Sector Público. Ámbito objetivo: negocios excluidos, contratos mixtos, contratos sujetos a regulación armonizada, contratos administrativos y privados: régimen aplicable y jurisdicción competente. Disposiciones generales sobre la contratación del Sector Público con especial referencia a los encargos a medios propios personificados (JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 15. Órganos competentes en materia de contratación. Prerrogativas de Derecho Público en la contratación administrativa. Capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones. Clasificación y registro de los empresarios y de los contratos. Garantías exigibles en los contratos administrativos. Actuaciones preparatorias (JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 16. Selección del contratista y adjudicación de los contratos: publicidad y plazos para la presentación de proposiciones y solicitudes de participación. El procedimiento abierto: especial referencia a las proposiciones, los criterios de adjudicación y el procedimiento simplificado. Especialidades del procedimientos restringido. El procedimiento con negociación: sus causas y su régimen jurídico. El diálogo competitivo. Procedimiento de asociación para la innovación. Notificación, formalización y publicidad de los contratos (JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 17. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos. Especial referencia al régimen de las modificaciones contractuales y a la cesión y subcontratación. Régimen de invalidez de los contratos del sector público. El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. Recurso especial en materia de contratación: actos recurribles, legitimación, plazo de interposición, medidas provisionales, procedimiento y resolución (JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 18. Régimen jurídico del contrato de obras: definición, especialidades en cuanto a las actuaciones preparatorias, procedimiento de adjudicación, modificación y extinción. Ejecución de obras por la propia Administración. El contrato de concesión de obra pública (JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 19. Régimen del contrato de concesión de servicios. Contrato de suministros. Contrato de servicios. Especialidades del contrato para la elaboración de proyectos de obras. Adjudicación de contratos de otros entes del Sector Público. Referencia a los procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y las telecomunicaciones (JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 20. La organización administrativa. El órgano administrativo: concepto, naturaleza y clases; especial referencia a los órganos colegiados. Abstención y recusación. La competencia: naturaleza, clases y criterios de delimitación. Delegación de competencias. Avocación. Encomiendas de gestión. Delegación de firma. Suplencia (CAYETANA LADO CASTRO-RIAL y JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 21. Los convenios. Relaciones interadministrativas. Relaciones de cooperación: especial referencia a la Conferencia de Presidentes, Conferencias Sectoriales, Comisiones Sectoriales, Comisiones Bilaterales de Cooperación y Comisiones Territoriales de Coordinación. Relaciones electrónicas entre las Administraciones (ALBERTO GARCÍA GONZÁLEZ)
Capítulo 22. El procedimiento administrativo: su naturaleza y fines. El procedimiento administrativo común: regulación legal y principios generales. Registros administrativos y archivo de documentos. Documentos públicos administrativos y copias. Aportación de documentos al procedimiento (CAYETANA LADO CASTRO-RIAL y JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 23. Los interesados en el procedimiento administrativo: capacidad de obrar, representación e identificación. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas y derechos del interesado en el procedimiento administrativo (CRISTINA CALVO LANGDON)
Capítulo 24. Términos y plazos. Iniciación del procedimiento: formas y especialidades. Medidas provisionales. Ordenación del procedimiento (CRISTINA CALVO LANGDON)
Capítulo 25. Instrucción del procedimiento: alegaciones y participación de los interesados, prueba e informes. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común (CRISTINA CALVO LANGDON)
Capítulo 26. Terminación del procedimiento: formas. Terminación convencional. La resolución: contenido y especialidades. Otros modos de terminación: desistimiento, renuncia y caducidad (CRISTINA CALVO LANGDON)
Capítulo 27. Ejercicio de la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria: principios rectores y procedimiento. Principios de la potestad sancionadora (ALBERTO GARCÍA GONZÁLEZ)
Capítulo 28. Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su regulación. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión (LAURA RIVERA GARCÍA DE LEÁNIZ y JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 29. La responsabilidad patrimonial de la Administración. Legislación española: antecedentes y regulación actual. La responsabilidad de las autoridades y personal. Responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y contratistas. La responsabilidad del Estado legislador; especial referencia a la responsabilidad por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea (JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 30. Disposiciones generales en materia de subvenciones. Distribución de competencias según la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Procedimiento de concesión de subvenciones. Límites a la subcontratación. Reintegro de subvenciones. Control financiero: objeto y competencia. La ley 20/2013 de garantía de la unidad de mercado: objeto, ámbito de aplicación y principio de eficacia en todo el territorio nacional (JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 31. La expropiación forzosa (I): su justificación y naturaleza. Régimen jurídico. Sujetos y objeto. Procedimiento general; especial referencia a la determinación del justiprecio: elementos que comprende, procedimiento y criterios de valoración (DANIEL RIPLEY SORIA)
Capítulo 32. La expropiación forzosa (II). Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Funciones del Abogado del Estado. Reversión de los bienes expropiados: concepto, naturaleza y análisis de los diversos supuestos. Garantías jurisdiccionales: estudio especial de la impugnación por la Administración de los acuerdos de los jurados (DANIEL RIPLEY SORIA)
Capítulo 33. La autorización judicial de entrada para la ocupación. Limitaciones administrativas de la propiedad privada y servidumbres administrativas: diferencias y régimen jurídico. Referencia a los procedimientos especiales de expropiación. Estudio de la ocupación temporal y la requisa. Referencia a las transferencias coactivas y a las expropiaciones virtuales (JOSÉ RAMÓN DE HOCES ÍÑIGUEZ)
Capítulo 34. Patrimonio de las Administraciones Públicas: concepto y clasificación. Bienes de dominio público y bienes patrimoniales: concepto legal y principios relativos a los mismos. El Patrimonio del Estado: concepto y competencias. Adquisición de bienes y derechos del Patrimonio del Estado. Referencia a las relaciones interadministrativas en materia patrimonial y a la relación entre régimen urbanístico y gestión de los bienes públicos (JOSÉ ANTONIO RODRÍGUEZ ÁLVAREZ)
Capítulo 35. Régimen de facultades y prerrogativas administrativas para la protección y defensa del Patrimonio del Estado: especial referencia a la investigación, deslinde y desahucio administrativo. Régimen registral. Inventario de bienes. Régimen de los bienes del Estado en el extranjero. Régimen patrimonial de los organismos públicos (JOSÉ ANTONIO RODRÍGUEZ ÁLVAREZ)
Capítulo 36. El dominio público: concepto y naturaleza. Clasificaciones; en especial el demanio natural. Los elementos del dominio público: sujetos, objeto y destino. Afectación, desafectación, mutaciones demaniales (MARÍA ROSARIO PABLOS LÓPEZ)
Capítulo 37. Régimen jurídico del dominio público: inalienabilidad, inembargabilidad, imprescriptibilidad. Utilización de bienes de dominio público: régimen general de las autorizaciones y concesiones administrativas. Referencia al régimen sancionador (MARÍA ROSARIO PABLOS LÓPEZ)
Capítulo 38. Bienes y derechos patrimoniales: aprovechamiento y explotación. Principios de gestión patrimonial. Adquisición, arrendamiento, enajenación y cesión de bienes y derechos patrimoniales. La gestión del patrimonio empresarial de la Administración General del Estado. El Patrimonio Nacional (JOSÉ HERACLIO PEÑA PÉREZ)
Capítulo 39. La función pública. Naturaleza de la relación entre el funcionario y la Administración. Régimen legal vigente en la función pública civil. Órganos rectores superiores. El empleado público: sus clases. Personal con legislación específica propia. Referencia a la función pública europea (ANA MARÍA BALTAR RODRÍGUEZ)
Capítulo 40. Funcionarios de carrera: ingreso. Derechos y deberes. Situaciones administrativas; provisión de puestos de trabajo (ANA MARÍA BALTAR RODRÍGUEZ)
Capítulo 41. Incompatibilidades de los funcionarios públicos. Régimen disciplinario. Derechos económicos: sistema de retribución. Funcionarios interinos. Personal laboral. Personal eventual. Personal directivo (SANTIAGO JIMÉNEZ GARCÍA)
Capítulo 42. Derechos pasivos de los funcionarios civiles: naturaleza jurídica de las pensiones. Legislación vigente. Pensiones ordinarias y extraordinarias. Incompatibilidades. Competencia y prescripción (YAGO FERNÁNDEZ BADÍA)
Capítulo 43. La organización administrativa central de España. El Consejo de Ministros: consideración administrativa y atribuciones. El Presidente y los Vicepresidentes del Gobierno. Los Ministros. Las Comisiones Delegadas del Gobierno. Órganos de colaboración y apoyo del Gobierno (MARTA JÁUREGUI GÓMEZ)
Capítulo 44. La Administración General del Estado: organización administrativa. Los Ministerios y su estructura interna. Conflictos de atribuciones entre órganos del mismo o de distinto Departamento (LARA VILACHÁ DOMÍNGUEZ)
Capítulo 45. El Consejo de Estado: Breve referencia a los precedentes. Regulación actual, composición y competencias (ANDREA GAVELA LLOPIS)
Capítulo 46. El Ministerio de Justicia: Organización. Abogacía General del Estado-Dirección del Servicio Jurídico del Estado: antecedentes históricos, estructura orgánica y funciones. Cuerpo de Abogados del Estado: normativa fundamental (RAFAEL ANDRÉS LEÓN CAVERO)
Capítulo 47. Los servicios contenciosos del Estado. Defensa de la Administración ante los distintos órdenes jurisdiccionales: sus especialidades. Defensa de funcionarios. Los servicios consultivos (RAFAEL ANDRÉS LEÓN CAVERO)
Capítulo 48. La organización territorial de la Administración General del Estado. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla. Los Subdelegados del Gobierno en las provincias. Órganos colegiados. Servicios integrados y no integrados (JOSÉ MIGUEL BUENO SÁNCHEZ)
Capítulo 49. El ordenamiento jurídico en materia de Administración Local. Clases de entidades locales. El Municipio: referencia general de sus competencias. Autoridades y organismos municipales (JUAN IGNACIO ROMERO SÁNCHEZ)
Capítulo 50. Organización y administración de las provincias. Autoridades y organismos provinciales. Bienes, actividades y servicios de las entidades locales. Nor