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Libre competencia y Estado autonómico

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En los últimos tiempos estamos asistiendo a una serie de profundas transformaciones en el Derecho de la competencia. Desde el cambio que se ha producido en el ámbito de la Comunidad Europea con la adopción del nuevo Reglamento 1/2003, que ha supuesto un giro radical en la aplicación de las normas comunitarias antitrust, hasta el tránsito que ha tenido lugar en nuestro país el devenir de una ejecución centralizada de la Ley de Defensa de la Competencia, hacia una honda descentralización en la aplicación de la misma fruto de la Sentencia del Tribunal Constitucional 208/1999, del 11 de noviembre que modificó el sistema establecido en la legislación nacional de competencia al declararlo inconstitucional.
Estos cambios han demandado, en lo que se refiere a la aplicación del Derecho de la competencia en nuestro país, la adopción de una serie de medidas legislativas tendentes a reestructurar la organización administrativa de la defensa de la competencia, con el fin de adaptarse a esta nueva realidad que todavía se encuentra en proceso evolutivo.
El presente libro tiene como finalidad el examen de las mutaciones, así como los motivos de las mismas, operados por los cambios legislativos que se han producido como consecuencia de la profunda descentralización que se ha llevado a cabo en nuestro país en la ejecución del Derecho de la competencia. Al respecto se han creado Tribunales de Defensa de la Competencia autonómicos se han articulado mecanismos de coordinación ente éstos y las autoridades de competencia estatales; se ha instaurado un mecanismo extrajudicial de resolución de los conflictos que puedan surgir entre las diversas autoridades de competencia a la hora de aplicar las normas antitrust en definitiva, surge un panorama totalmente novedoso en el ámbito de la competencia, sobre el que desarrollamos nuestro estudio.
Presentación
Prologo
Abreviaturas
Introducción

Primera parte. Antecedentes y fundamentos constitucionales de la defensa de la competencia
Capítulo I. Aproximación a la configuración de un sistema administrativo de defensa de la competencia en España: de la ley de prácticas restrictivas a la aprobación de la constitución
I. La intervención administrativa sobre la defensa de la competencia: algunas reflexiones previas
II. El estado inicial de la defensa de la competencia: la ley 11/1963, de represión de prácticas restrictivas de la competencia
III. La aprobación de la constitución española: la libre competencia como principio inspirador de la denominada constitución española

Capítulo II. El sistema de defensa de la competencia tras la constitución
I. Introducción
II. La adhesión de España a las comunidades europeas. Consecuencias para la defensa de la competencia. Descentralización en la aplicación del derecho comunitario de la competencia
III. La ley 16/1989, de 17 de julio, de defensa de la competencia. La articulación de un sistema administrativo y centralizado de aplicación de la defensa de la competencia en España


Segunda parte. La defensa de la competencia en la constitución territorial española
Capítulo III. La defensa de la competencia en el bloque de constitucionalidad (estudio del período comprendido entre 1978 hasta la STC 208/1999)
I. La defensa de la competencia en el bloque de constitucionalidad
II. El principio de unidad de mercado y su incidencia sobre la defensa de la competencia
III. La interpretación de la distribución de competencias entre el estado y las comunidades autónomas sobre la defensa de la competencia desarrollada por la doctrina del TC hasta la STC 208/1999, de 11 de noviembre
IV. Interpretaciones efectuadas por la doctrina acerca de la jurisprudencia constitucional vertida sobre la defensa de la competencia

Capítulo IV. El impacto de la STC 208/1999, de 11 de noviembre
I. Introducción
II. Estudio sistemático de la STC 208/1999, de 11 de noviembre: la nueva interpretación del reparto competencial en la defensa de la competencia
III. Las consecuencias derivadas de la STC 208/1999: posibles disfuncionalidades y quiebras en al unidad de mercado

Capítulo V. La reacción del legislador ante la STC 208/1999
I. El cumplimiento del mandato contenido en la STC 208/1999: la ley 1/2002, de coordinación de las competencias del estado y de las comunidades autónomas en materia de defensa de la competencia
II. Criterios establecidos por la ley 1/2002 en orden a delimitar al alcance de las competencias del estado y de las comunidades autónomas en materia de defensa de la competencia
III. La reacción del legislador autonómico: la creación de una organización específica de defensa de la competencia (breve apunte)


Tercera parte. La potestad de coordinación del estado sobre la defensa de la competencia
Capítulo VI. Acerca del significado de la potestad de coordinación en el estado autonómico
I. El punto de partida: la dificultad de delimitar un concepto unívoco de coordinación
II. Delimitación del ámbito de estudio desde el que se va a elaborar la construcción dogmática del concepto de coordinación
III. Estudio de la coordinación en el estado autonómico

Capítulo VII. La potestad de coordinación en la defensa de la competencia
I. La competencia del estado para coordinar la defensa de la competencia
II. El ejercicio de la competencia de coordinación por parte del estado: la ley 1/2002 de 21 de febrero, de coordinación de las competencias del estado y de las comunidades autónomas en materia de defensa de la competencia.
III. Contenido y alcance de la potestad de coordinación en la defensa de la competencia
IV. El mecanismo de resolución extrajudicial de conflictos competenciales. Plasmación procedimental de la coordinación en la defensa de la competencia

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