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Los contratos de colaboración público - privada en la ley de contratos del Sector Público

Los contratos de colaboración público - privada en la ley de contratos del Sector Público

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  • ISBN: 9788481262575
  • EAN: 9788481262575
  • Editorial: La Ley
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 828

Materias:

El estudio incorpora formularios del procedimiento completo para la adjudicación del nuevo contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado mediante diálogo competitivo y esquemas prácticos. El contrato, incorporado de nuevo cuño en la Ley 30/2007, nace rodeado de incertidumbres y polémica en torno a cuestiones como la complejidad de su régimen jurídico, la dificultad de deslinde con otras figuras, o el controvertido procedimiento de diálogo competitivo. Cuestiones a las que, entre otras, se pretende dar respuesta en la obra que se presenta, en la que se analiza pormenorizadamente el nuevo contrato típico, sus antecedentes, fortalezas y debilidades, en contraposición con los contratos de concesión de obras públicas y de gestión de servicios públicos.

La figura, en cuyo amplio y versátil objeto puede encajarse casi cualquier prestación imaginable, constituye la modalidad paradigmática del amplio género de la colaboración público-privada, y resulta de extraordinario interés por su flexibilidad jurídica, y porque permite acometer actuaciones públicas de otro modo inasumibles.

La autora, dada su perspectiva profesional, conocedora en primera fila del desarrollo de la contratación pública, y fruto de la investigación realizada en su Tesis Doctoral cum laude, aborda la materia desde el vértice del Derecho europeo, a través de una óptica eminentemente práctica, incorporando abundantes ejemplos de la utilización de la colaboración público-privada en los ámbitos internacional, europeo y de las tres Administraciones territoriales españolas.

Buena parte de la obra se especializa en la particular aplicación de los contratos de colaboración público-privada a las Entidades Locales. La difícil situación económica actual, muestra su intensidad en el particular ámbito de los Municipios españoles, y viene a sumarse al lastre de décadas de problemas de financiación y de gestión que se analizan en el libro. Sin los ingresos provenientes del urbanismo, que había venido constituyendo el recurso principal en los últimos años, se enfrentan a una grave crisis, que pone en peligro la prestación inmediata de servicios públicos. En efecto, la colaboración del sector privado en la financiación y gestión de servicios públicos locales es más necesaria hoy que nunca.



Capítulo primero. La colaboración público-privada
I. Introducción
II. Redefinición del papel de la administración en el desarrollo de infraestructuras y equipamientos públicos y CPP: el objetivo de la excelencia
III. Modalidades de la participación del sector privado en la provisión de servicios públicos
IV. Antecedentes de la CPP
V. Definiciones de CPP
VI. Aproximación a la colaboración público- privada en derecho comunitario
VII. Caracteres, contenido y objetivos
VIII. Objeto de la CPP

Capítulo segundo. Financiación de infraestructuras y equipamientos públicos
I. Desarrollo de infraestructuras versus endeudamiento público
II. Régimen legal de financiación y ejecución de obras públicas
III. Fuentes de financiación
IV. Sistemas de ejecución de obras públicas mediante financiación convencional presupuestaria
V. Criterios de eurostat y sec-95 para la no consolidación de las modalidades de colaboración público-privada en los presupuestos públicos
VI. Mecanismos de financiación de las concesiones y los contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado en la lcsp
VII. Aspectos contables en las colaboraciones público-privadas
VIII. Conclusiones

Capítulo tercero. Financiación y gestión de servicios públicos locales
I. Introducción
II. Los servicios públicos locales
III. Problemática de financiación y gestión de servicios públicos locales y necesidad de colaboración del sector privado
IV. Conclusiones

Capítulo cuarto. Experiencias de CPP
I. Ámbito internacional
II. Unión europea
III. España
IV. Entidades locales
V. Relevancia internacional del sector empresarial español concesiones de infraestructuras públicas. Problemática ante la crisis económica actual

Capítulo quinto. Marco jurídico internacional y europeo
I. Regulación internacional
II. Regulación comunitaria
III. Conclusiones

Capítulo sexto. Regulación de la contratación pública en España
I. El derecho español de la contratación pública
II. Las especialidades de la contratación local
III. La colaboración público-privada en derecho español
IV. Conclusiones

Capítulo séptimo. El nuevo contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado
I. Configuración
II. Contenido
III. Actuaciones preparatorias
IV. Régimen jurídico
V. Contrato de colaboración público-privada versus contrato de concesión de obra pública y contrato de gestión de servicios públicos. ¿solapamiento o complementariedad?
VI. Selección del contratista
VII. Condiciones del contrato
VIII. Garantías: el control interno y externo de los contratos de csp-sp
IX. A modo de reflexiones finales y propuestas
X. Aplicación de la colaboración público-privada a los municipios: posibilidades y propuestas

Bibliografía
Bibliografía institucional

Anexo I: esquemas prácticos
Formas contractuales de cpp en la ley 30/2007 de contratos del sector-público
I. Gestión indirecta, externalización, colaboración público-privada
II. Concesiones de obras y servicios
III. El contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado

Anexo II: formularios
Documentos más relevantes del procedimiento de selección del contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado mediante diálogo competitivo


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