Los efectos jurídicos de la identificación y descripción gráfica de fincas registrales: la base gráfica registral

Índice
Abreviaturas 19
Prólogo 21
Introducción 25

Capítulo Primero
LA NECESIDAD DE UN SISTEMA DE BASES GRÁFICAS REGISTRALES

1. LA FINCA REGISTRAL COMO CONCEPTO JURÍDICO CON PROYECCIÓN GEOGRÁFICA 35
2. LA INDIVIDUALIZACIÓN DE LA FINCA REGISTRAL 44
3. LA JUSTIFICACIÓN DOCTRINAL DE UN SISTEMA DE BASES GRÁFICAS REGISTRALES 47
3.1. Doctrina contraria al sistema de bases gráficas registrales 49
3.2. Doctrina favorable al sistema de bases gráficas registrales 51
4. LA EVOLUCIÓN LEGAL DEL SISTEMA DE BASES GRÁFICAS REGISTRALES 59
4.1. La redacción del artículo 9.1 último párrafo de la LH 60
4.2. El deslinde de costas en la Ley y el Reglamento de Costas 65
4.2.1. Actuación registral en el expediente de deslinde 65
4.2.2. Actuación registral en inmatriculaciones y excesos de cabida 70
4.2.3. Actuación registral en inscripciones segundas o posteriores 75
4.3. La Directiva INSPIRE y el Sistema de Bases Gráficas Registrales 78
5. POSICIÓN DE LA DGRN Y DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA 87
5.1. La postura de la DGRN 87
5.2. La posición de los Tribunales de Justicia 92

Capítulo Segundo
CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA DE LA BASE GRÁFICA REGISTRAL

1. ENCUADRE SISTEMÁTICO 99
2. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA FINCA REGISTRAL 100
2.1. Delimitación de conceptos 100
2.2. Evolución de la cuestión relativa a la descripción de la finca 103
2.2.1. Desde la Ley Hipotecaria de 1861 hasta la reforma de 1990 103
2.2.2. Medidas para mejorar la descripción de la finca a partir de 1990 108
2.2.2.1. La definición perimetral 108
2.2.2.2. La utilización de bases gráficas 109
2.2.2.3. Las relaciones con el Catastro Inmobiliario 115
2.2.3. Medidas para reforzar la garantía de terceros en alteraciones descriptivas 116
2.2.3.1. En inmatriculaciones 117
2.2.3.2. En la alteración de linderos 118
2.2.3.3. En los excesos de cabida 119
2.2.3.4. En las modificaciones de entidades hipotecarias 121
3. FINCA REGISTRAL Y PARCELA CATASTRAL 122
3.1. Una sola realidad física: dos formas autónomas de contemplarla 122
3.2. La distinción de los conceptos de finca registral y parcela catastral 127
4. CONCEPTO DE BASE GRÁFICA REGISTRAL Y DE SU SISTEMA REGISTRAL 136
4.1. Concepto de sistema de bases gráficas registrales 136
4.1.1. La vertiente jurídica del concepto 136
4.1.2. La vertiente tecnológica 138
4.1.3. El sistema de bases gráficas registrales tras la Ley 13/2015 139
4.2. El concepto de base gráfica registral 143
5. NATURALEZA JURÍDICA DE LA BASE GRÁFICA REGISTRAL 146
5.1. La teoría negativa sobre la naturaleza jurídica de las bases gráficas registrales 146
5.2. La teoría positiva sobre la naturaleza jurídica de la base gráfica registral 149
6. DISTINCIÓN CON FIGURAS AFINES 153

Capítulo Tercero
EL PROCEDIMIENTO REGISTRAL GRÁFICO I.
PRIMERA FASE: EL PROCEDIMIENTO DE FORMACIÓN DE LA BASE GRÁFICA REGISTRAL

1. INTRODUCCIÓN 157
2. LA COMPETENCIA EN LA FORMACIÓN DE LA BASE GRÁFICA REGISTRAL 158
3. LA VERTIENTE GRÁFICA DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL 159
4. INICIATIVA DE PARTE 162
5. LA CONCORDANCIA DEL REGISTRO CON LA REALIDAD JURÍDICA EXTRARREGISTRAL 167

Capítulo Cuarto
EL PROCEDIMIENTO REGISTRAL GRÁFICO II.
PRIMERA FASE: PROCEDIMIENTOS DE IDENTIFICACIÓN GRÁFICA DE LA FINCA REGISTRAL

1. INSCRIPCIÓN DE LA REPRESENTACIÓN GRÁFICA DE LA FINCA 174
1.1. Ámbito de aplicación del precepto 174
1.1.1. El carácter potestativo del expediente 174
1.1.2. Su relación con las rectificaciones de superficie 185
1.1.2.1. Su relación con el artículo 201 de la LH 187
1.1.2.2. Su relación con el art. 18 del TRLCI 192
1.1.2.3. Relación del art. 199.2 con el art. 10.3 b) de la LH 194
1.2. Legitimación 194
1.3. Título hábil 195
1.4. La intervención de los colindantes 197
1.4.1. Los colindantes afectados a notificar 199
1.4.2. Forma y contenido de la notificación 204
1.4.3. El tiempo de la notificación 205
1.4.4. Las alegaciones de las partes 208
1.5. La calificación registral y el desarrollo del expediente 209
1.6. Los efectos de la inscripción y la coordinación con el Catastro 214
1.7. Una propuesta de regulación 217
2. LA RECTIFICACIÓN DE LA DESCRIPCIÓN O DE LA SUPERFICIE INEXACTA DE LA FINCA 221
2.1. Objeto del expediente 221
2.2. Ámbito de aplicación del expediente 225
2.3. Tramitación del expediente 230
2.3.1. La competencia 230
2.3.2. Inicio del expediente 230
2.3.3. La identificación de la finca 231
2.3.4. La calificación registral y la resolución 236
2.3.5. Las notificaciones 237
2.3.6. La terminación del expediente 238
2.4. Una propuesta de regulación legal 240
3. LA INMATRICULACIÓN DE FINCAS EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD 242
3.1. Introducción 242
3.2. La inmatriculación de fincas por expediente de dominio 247
3.2.1. La competencia 248
3.2.2. El inicio del expediente 249
3.2.3. La identificación de la finca 252
3.2.4. La anotación preventiva de pretensión de inmatriculación 255
3.2.5. Las notificaciones 261
3.2.5.1. La que realiza el Registrador 263
3.2.5.2. Las que realiza el Notario 265
3.2.6. La calificación registral del expediente 270
3.2.7. La conclusión del expediente 274
3.2.8. El supuesto especial del número 2 del artículo 203 274
3.3. La inmatriculación por título público 278
3.3.1. El doble título y su lapso temporal 279
3.3.2. La identificación de la finca 283
3.3.3. La calificación registral 285
3.3.4. Las notificaciones 288
3.4. La certificación del artículo 206 LH 289
3.4.1. Legitimación 290
3.4.2. Defecto de título 290
3.4.3. Identificación de la finca 291
3.4.4. La calificación registral 295
3.4.5. La intervención de los colindantes. 296
3.4.6. Otras operaciones inscribibles por la vía del art. 206 297
3.5. Efectos comunes a la inmatriculación 298
3.6. Una propuesta de regulación de la inmatriculación 299
4. EL EXPEDIENTE DE SUBSANACIÓN DE LA DOBLE O MÚLTIPLE INMATRICULACIÓN 309
4.1. Normas comunes 309
4.2. Doble o múltiple inmatriculación no conflictiva 312
4.3. Doble o múltiple inmatriculación conflictiva 313
4.3.1. El aspecto formal 315
4.3.2. El aspecto material 316
4.4. Una propuesta de reforma legal 322
5. LA INSCRIPCIÓN DE PLANTACIONES, EDIFICACIONES, INSTALACIONES O MEJORAS 326
5.1. Ámbito de aplicación del precepto 326
5.2. La descripción de la finca 328
5.2.1. Expresión obligatoria de las coordenadas de la porción ocupada 330
5.2.2. Expresión voluntaria de las coordenadas de la porción ocupada 336
5.2.3. Nuestra interpretación 339
5.3. El tratamiento legal del Libro del Edificio 342
5.3.1. Concepto de Libro del Edificio 343
5.3.2. El contenido del Libro del Edificio 343
5.3.3. La actualización del Libro del Edificio 346
5.3.4. El archivo registral del Libro del Edificio 348
5.3.5. Una propuesta de regulación legal 349

Capítulo Quinto
EL PROCEDIMIENTO REGISTRAL GRÁFICO III.
PRIMERA FASE: PROCEDIMIENTOS DE DESCRIPCIÓN EXACTA DE LA FINCA REGISTRAL

1. INTRODUCCIÓN 353
2. CONTENIDO TÉCNICO DE LA PROPUESTA DE BASE GRÁFICA REGISTRAL 355
3. EL DESLINDE REGISTRAL DE FINCAS, SEA DE UNO O DE TODOS SUS LINDEROS 356
3.1. La competencia 357
3.2. El inicio 358
3.3. Descripción de la finca 358
3.4. Las notificaciones a colindantes 361
3.5. La calificación registral 364
3.6. Una propuesta de regulación leg