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Manual de derecho administrativo especial

Manual de derecho administrativo especial
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Materias:

Un Estado será bueno o malo en la medida en que actúa en beneficio de sus ciudadanos, de allí un elemento cardinal que incumbe al Derecho Administrativo y que responde a intereses ajurídicos o meta jurídicos. ¿Cómo hacemos para articular semejante idea? ¿De qué manera es posible construir un sistema jurídico capaz de entrelazar una idea de poder con un sistema de leyes que lo permita y lo aliente?

El Derecho Administrativo es eso, el estudio de un conflicto, de una controversia que se plantea en la relación poder-ciudadano y que tiene sus bases, no sólo en aspectos legales y constitucionales, sino en sus parámetros ideológicos, para lo cual constituyen un conglomerado de situaciones y variedades que lo caracterizan y le confieren forma y estructura particular.

Es el resultado de un esfuerzo doctrinario y hasta jurisprudencial en organizar instituciones y crearlas con el fin específico de conformar un Derecho que ha tenido y ha tendido a ser y manifestarse como una doctrina de cabida universal en presencia prácticamente en todos los ordenamientos jurídicos del mundo, aun en aquellos países donde el Estado se comporta como un particular más en las relaciones humanas. Imaginemos en aquellos donde el Estado se presenta ante la sociedad como un contingente esencial que capta y abarca en su totalidad la entera imagen de la sociedad, ¿Qué hay de la vida de un ciudadano frente a una Administración que todo lo hace y todo lo dirige? Esta es la razón de su controversia por cuanto unos utilizan el Derecho Administrativo como fuente del uso de sus poderes, y los otros, lo utilizan como origen y base de sus derechos e intereses.

Gustavo Briceño Vivas
Prólogo: Un sencillo pórtico para una obra que merece palabras grandes,
ROMÁN J. DUQUE CORREDOR
Introducción
PRIMERA PARTE
LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA UNILATERAL
CAPÍTULO I: LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA Y LA OBLIGACIÓN
JURÍDICO ADMINISTRATIVA
I. La administración pública, el principio de la legalidad, el derecho
administrativo y el ejercicio de la función administrativa
II. La administración pública y sus elementos esenciales
1. Noción de Administración Pública
2. La función administrativa
CAPÍTULO II: LAS OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS
I. Las obligaciones jurídico-administrativas
II. Características de la obligación jurídico-administrativa
1. El elemento subjetivo
2. El elemento objetivo
3. El elemento jurídico -El vínculo de la obligación-
CAPÍTULO III: LAS INCIDENCIAS ADMINISTRATIVAS
I. Noción
1. Incidencias favorables. El título ejecutivo
2. Las incidencias desfavorables. Sus características
A. En lo que respecta al sacrificio de situaciones de mero interés
B. Las limitaciones administrativas de derechos
C. Las potestades ablatorias
D. Incidencias referidas a las prestaciones forzosas
E. Incidencias y órdenes
CAPÍTULO IV: LAS POTESTADES ADMINISTRATIVAS Y LA EJECUCIÓN
FORZOSA
I. Las potestades administrativas. Noción
II. Las ejecuciones forzosas de las obligaciones administrativas
1. La ejecución forzosa
2. Las coacciones directas
3. Las vías de hecho
CAPÍTULO V: LA LEY DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS
I. Ley orgánica de la administración pública
II. La participación de la comunidad en los asuntos públicos
CONCLUSIONES
SEGUNDA PARTE
LAS ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO I: LA ORGANIZACIÓN GENERAL DEL ESTADO
I. Su configuración
II. La organización administrativa del estado. La administración central
1. La Desconcentración Administrativa
A. La Administración Descentralizada
a. La Administración descentralizada. Características y régimen jurídico
B. El régimen jurídico de la descentralización y sus signos distintivos
CAPÍTULO II: ENTES DESCENTRALIZADOS
I. Los Institutos Autónomos (IA)
1. Noción
2. Características
3. Los Institutos Autónomos y el Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de la Ley Orgánica de la Administración Pública
4. Los demás requisitos que exija el propio Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de la Ley Orgánica
II. Las empresas del estado de acuerdo al decreto con rango, valor y
fuerza de la ley orgánica de la administración pública
III. Las fundaciones del estado y otras personas públicas
IV. Personas privadas que prestan servicios públicos
1. Personas públicas con autonomía funcional sin personalidad
jurídica
CONCLUSIONES
TERCERA PARTE
LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN
CAPÍTULO I: LA NOCIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO II: ELEMENTOS DISTINTIVOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
I. Las personas públicas en los contratos administrativos
II. El objeto del contrato es la prestación de un servicio público
III. Las cláusulas especiales en los contratos administrativos
CAPÍTULO III: LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO
I. Las prerrogativas de la administración en la ejecución del
contrato administrativo. Los principios
1. Los derechos de los contratantes
III. Las obligaciones adicionales y los derechos del contratista en la
ejecución de la obra
CAPÍTULO IV: LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL DE LA
ADMINISTRACIÓN
I. El régimen contencioso de los contratos administrativos
1. El problema contencioso de los actos separables
2. La participación del tercero en la nulidad del acto administrativo
del contrato
II. Los elementos constitutivos de la responsabilidad contractual
administrativa
III. La extinción o terminación en los contratos administrativos
1. Cumplimiento del contrato
2. Rescisión y resolución
3. Acuerdo de las partes
4. Desaparición del objeto del contrato
5. Por imposición de una cláusula del contrato
6. Extinción por resolución judicial
CONCLUSIONES
CUARTA PARTE
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
CAPÍTULO I: ORÍGENES DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
I. Ruptura a nivel legislativo
II. Ruptura a nivel jurisprudencial
CAPÍTULO II: LOS SUPUESTOS DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y SUS CARACTERÍSTICAS
I. Supuestos de la responsabilidad
1. La imputabilidad
2. El daño o la lesión
3. La relación de causalidad
CAPÍTULO III: LA REPARACIÓN DEL ADMINISTRADO POR LA ACTIVIDAD DE
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
I. Los recursos administrativos
II. La reclamación en vía judicial
1. Procedimientos contra actos administrativos
2. El procedimiento contra actos materiales, contractuales o
extra contractuales de la Administración
A. Procedimiento judicial por responsabilidad contractual
B. Procedimiento judicial por responsabilidad extra contractual
CAPÍTULO IV: EL CONTENIDO DE LA SENTENCIA POR RESPONSABILIDAD
DE LA ADMINISTRACIÓN
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA

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