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Manual de Derecho Urbanístico . Doctrina, legislación y jurisprudencia (8ª Edición)

Manual de Derecho Urbanístico . Doctrina, legislación y jurisprudencia (8ª Edición)
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  • ISBN: 9788490453889
  • EAN: 9788490453889
  • Editorial: Comares
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 640

Materias:

En esta nueva edición del MANUAL DE DERECHO URBANÍSTICO, el autor, siguiendo la línea de las anteriores ediciones de compatibilizar el rigor jurídico con el acercamiento de esta materia a los que no son profesionales del Derecho ni técnicos en la materia, analiza en profundidad las distintas materias que integran nuestro Derecho Urbanístico desde la perspectiva de sus instituciones. Para ello, partiendo de los derechos y deberes de la propiedad del suelo, y del ciudadano en general, se centra en el Derecho estatal, constituido hoy básicamente por el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana (TR/15), que ha venido a refundir el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, y determinados preceptos de la Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas; así como en las tres grandes materias que componen el Urbanismo (planeamiento, gestión y disciplina urbanística), y desde la perspectiva de la Ley del Suelo de 1976, que, como es sabido, tras la STC 61/1997, constituye el Derecho supletorio estatal en materia urbanística, y sus Reglamentos de Planeamiento, Gestión y disciplina Urbanística. Todo ello completado con abundantes referencias a la legislación urbanística autonómica.

De esta edición debemos destacar el esfuerzo actualizador realizado por el autor, que no solo alcanza a las continuas modificaciones de la legislación estatal ?de suelo? y las consiguientes actualizaciones de la legislación autonómica, en continua revisión, sino también a las novedades jurisprudenciales, recogiéndose citas de sentencias muy recientes en diversas materias, tanto del Tribunal Supremo como del Constitucional. Entre esa reciente jurisprudencia cabría destacar, las SSTC sobre cuestiones tan importantes como la declaración de inconstitucionalidad del inciso ?hasta un máximo del doble? del valor obtenido por capitalización de rentas en el suelo rural; la que matiza el alcance del deber de urbanización de los propietarios de suelo urbano no consolidado, respecto de los sistemas generales; la que declara inconstitucional el art. 25.2.a) TR/08, sobre valoración de la indemnización por la privación de la facultad de participar en actuaciones de urbanización; o, la que se pronuncia acerca de la imposibilidad de inaplicar una Ley autonómica que exime de un nuevo trámite de información pública a las modificaciones del planeamiento por considerar que debe primar la previsión de la legislación básica estatal. Y, entre la jurisprudencia del TS, la obra recoge la doctrina de las más importantes sentencias de nuestro Alto Tribunal, que en fechas muy recientes se ha pronunciado, en materia de expropiación forzosa, sobre cuestiones tan relevantes como la relativa a la responsabilidad subsidiaria del Estado en caso de insolvencia de la beneficiaria de la expropiación, respaldando así el criterio de las Salas de Madrid y Castilla-La Mancha; o, la que declara la incompatibilidad de la valoración de los sistemas generales que crean ciudad con la nueva Ley de Suelo, entre otras muchas no menos importantes.

También se deja constancia en esta edición de la nueva legislación urbanística, en continua evolución tanto para adaptarse a la legislación estatal como en el ejercicio de las competencias propias de las Comunidades autónomas. Ejemplo de ello son las nuevas Leyes urbanísticas dictadas por la Comunidad Valenciana y por la Región de Murcia en el último año.
PRÓLOGO A LA OCTAVA EDICIÓN .


PRIMERA PARTE
PARTE GENERAL

CAPÍTULO I
El derecho urbanístico: concepto y contenido.
Evolución histórica y situación actual

1. EL DERECHO URBANÍSTICO EN ESPAÑA: EVOLUCIÓN HISTÓRICA .
2. EL DERECHO URBANÍSTICO: CONCEPTO Y CONTENIDO .
3. EL PROBLEMA COMPETENCIAL EN EL DERECHO URBANÍSTICO: SITUACIÓN ACTUAL TRAS LA SENTENCIA NÚM. 61/1997, DE 20 DE MARZO, DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL .
3.1. Los títulos competenciales .
3.1.1. La competencia sobre urbanismo .
3.1.2. Delimitación negativa y positiva de la competencia ex art. 149.1 Constitución .
3.1.3. Contenido o significado de las «condiciones básicas» .
3.2. Los preceptos de aplicación supletoria .
4. LEGISLACIÓN ESTATAL Y LEGISLACIÓN URBANÍSTICA AUTONÓMICA. ESPECIAL REFERENCIA A LA LEY 6/1998, DE 13 DE ABRIL, SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y VALORACIONES, Y A LA LEY 8/2007, DE 28 DE MAYO, DE SUELO, Y A SU TEXTO REFUNDIDO, APROBADO POR REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2008. EL REGLAMENTO DE VALORACIONES (REAL DECRETO 1492/2011) .
5. LAS SSTC 141/2014, 43/2015 Y 218/2015: DECLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD DEL INCISO «HASTA EL MÁXIMO DEL DOBLE» DE LOS ARTS. 22.1.A) DE LA LEY 8/2007 Y 23.1.A) DEL TR/08. INTERPRETACIÓN DEL CONCEPTO DE EXPECTATIVAS URBANÍSTICAS. DECLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD DEL ART. 25.2.A) DEL TR/08, SOBRE VALORACIÓN DE LA INDEMNIZACIÓN DE LA FACULTAD DE PARTICIPAR EN ACTUACIONES DE NUEVA URBANIZACIÓN .
6. EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 7/2015, DE 30 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO Y REHABILITACIÓN URBANA .

CAPÍTULO II
El estatuto jurídico de la propiedad urbanística

1. EL ESTATUTO JURÍDICO DE LA PROPIEDAD URBANÍSTICA .
2. FACULTADES Y DEBERES URBANÍSTICOS. DE LOS DERECHOS Y DEBERES VINCULADOS A LA CLASIFICACIÓN URBANÍSTICA DE LOS TERRENOS A LA REGULACIÓN DE LAS CONDICIONES BÁSICAS QUE GARANTIZAN LA IGUALDAD EN EL EJERCICIO DE LOS DEBERES CONSTITUCIONALES RELACIONADOS CON EL SUELO SEGÚN LA SITUACIÓN BÁSICA EN QUE SE ENCUENTRE .
2.1. Situaciones básicas del suelo a los efectos del TR/08
2.1.1. La situación de suelo rural. Especial referencia al suelo para el que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística prevean o permitan su paso a la situación de suelo urbanizado .
2.1.1.1. Facultades .
2.1.1.2. Deberes y cargas .
2.1.2. La situación de suelo urbanizado .
2.1.2.1. Facultades .
2.1.2.2. Deberes y cargas .
2.2. La clasificación urbanística de los terrenos. Facultades y deberes urbanísticos en las distintas clases de suelo y su correlación con las situaciones básicas de la nueva legislación de Suelo .
2.2.1. Derechos y deberes los propietarios en suelo urbano consolidado .
2.2.1.1. Distinción entre suelo urbano consolidado y no consolidado .
2.2.1.2. Derechos y deberes de los propietarios en suelo urbano consolidado .
2.2.2. Derechos y deberes de los propietarios en suelo urbano no consolidado y en suelo urbanizable .
2.2.2.1. Derechos .
2.2.2.2. Deberes .
3. LA ATRIBUCIÓN DEL APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO POR EL PLANEAMIENTO Y APROVECHAMIENTO SUSCEPTIBLE DE APROPIACIÓN PRIVADA .
3.1. Planteamiento general: del TR/76 al TR/08 .
3.2. Comunidades con normativa urbanística ..
3.3. Régimen aplicable a las Ciudades de Ceuta y Melilla .

CAPÍTULO III
El planeamiento urbanístico: principios generales

1. EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO .
2. TIPOLOGÍA DE LOS PLANES .
3. PRINCIPIOS DE JERARQUÍA Y COMPETENCIA EN LOS PLANES DE URBANISMO .
4. NATURALEZA JURÍDICA DE LOS PLANES DE URBANISMO. LA INDEROGABILIDAD SINGULAR DE LOS REGLAMENTOS: NULIDAD DE LAS RESERVAS DE DISPENSACIÓN .
5. LA POTESTAD DE PLANEAMIENTO. EL IUS VARIANDI .


SEGUNDA PARTE
EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO MUNICIPAL

CAPÍTULO IV
El Plan General de Ordenación Urbana (I)

1. EL PLANEAMIENTO GENERAL .
2. EL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA .
2.1. Concepto .
2.2. Contenido .
2.3. Clasificación y régimen jurídico del suelo .
2.3.1. Suelo urbano. El criterio de la integración en la malla urbana y de los servicios adecuados .
2.3.2. Suelo urbanizable .
2.3.3. Suelo no urbanizable .
2.4. Objeto .
2.5. Determinaciones de carácter general .

CAPÍTULO V
El Plan General de Ordenación Urbana (II)

2.6. Suelos dotacionales .
2.6.1. Concepto .
2.6.2. Obtención .
2.6.2.1. Sistemas generales .
2.6.2.2. Sistemas locales .
2.7. Determinaciones en suelo urbano .
2.8. Determinaciones en suelo urbanizable programado (actualmente delimitado o sectorizado) .
2.9. El deber de reserva de suelo para vivienda protegida .
2.10. Las técnicas de equidistribución: el aprovechamiento medio y el aprovechamiento tipo. Otras técnicas equidistributivas .
2.10.1. El aprovechamiento medio: Comunidades que han optado por esta técnica equidistributiva .
2.10.2. Las áreas de reparto y el aprovechamiento tipo. Comunidades que siguen esta técnica de equidistribución .
2.10.3. Variaciones sobre técnicas anteriores .
2.11. Determinaciones en suelo urbanizable no programado .
2.12. Determinaciones en suelo no urbanizable .
2.13. Régimen de los Municipios sin Plan de ordenación: los estándares urbanísticos .
3. DOCUMENTACIÓN DEL PLAN GENERAL .
3.1. Municipios pertenecientes a Comunidades Autónomas con normativa urbanística propia .

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