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Naturaleza jurídica de la concesión de hecho consentida por la Administración

Naturaleza jurídica de la concesión de hecho consentida por la Administración
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  • ISBN: 9788490451212
  • EAN: 9788490451212
  • Editorial: Comares
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 160

Materias:

ABREVIATURAS
PRÓLOGO
I. PLANTEAMIENTO
II. LA FORMALIDAD EN LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
1. Prohibición de la libertad de forma
2. Expediente de contratación
3. Régimen de invalidez
A. Nulidad y anulabilidad
B. El acto administrativo que dispone la continuación de los efectos de un contrato nulo por razones de interés general
— ¿Contratos anulables?
— Nulidad y eficacia
— Naturaleza jurídica de la resolución que dispone la continuación de efectos: entre la anulabilidad y la prevaricación
— ¿Quién y cómo dispone? Omisión de los elementos objetivo y formal
— ¿Hasta cuándo? El elemento temporal
III. LA DISTORSIÓN DE LA FORMALIDAD EN LA PRÁCTICA
1. Validez y eficacia del contrato no escrito
2. Concesión pactada y concesión tácita
3. Negotiorum gestio y enriquecimiento injusto
A. Contrato de obras y contrato de suministro
B. Contrato de gestión de servicios públicos
4. Validez del contrato verbal
A. Legalidad vs. justicia material
B. Fuentes del Derecho en la contratación del sector público
— Contrato no escrito
— Reglas de Derecho Civil
— Prestación ejecutada
— Consentimiento de la Administración
— Interpretación espiritualista
IV. ¿CONCESIÓN ADMINISTRATIVA O SERVICIO AUTORIZADO?
1. Servicio público, en cualquier caso
2. Servicio público municipal
A. De las Cortes de Cádiz a la municipalización del servicio
B. La municipalización del servicio
C. De la II República al derecho vigente
3. ¿Servicio autorizado?
A. Autorizaciones sectoriales
B. Autorización para prestar el servicio
— Monopolio vs oligopolio
— Concepto sujeto a evolución
— Concesión administrativa y autorización reglamentada
— Servicio público vs autorización reglamentada
— Bienes de servicio público
V. EL PRECARIO EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
1. La institución del precario
A. Posesión ajustada a Derecho
B. Precario y título concesional
C. Precario y prestación de servicios
2. El precario en Derecho público
A. Licencias urbanísticas en precario
B. Uso privativo del dominio público hidráulico
— Novación de concesiones
— Concesión y autorización
— Concesión vs. permiso administrativo
— Concesión a precario
C. Autorizaciones a precario
3. Precario concedido, precario tolerado y precario usurpativo
VI. LA CONCESIÓN DE HECHO COMO CONCESIÓN EN PRECARIO
1. Validez y eficacia de la concesión de hecho
A. Confirmación de efectos
B. Eficacia de la concesión de hecho
— Efectos ex nunc
— Fuerza normativa de lo fáctico
— Exclusión de la vía de hecho
C. Verificación de la eficacia ex nunc
D. Contrato perfeccionado
2. Naturaleza contractual de la concesión de hecho
A. Voluntad de la Administración: facta concludentia
B. La concesión de hecho, modo de gestión indirecta de un servicio público
3. La precariedad de la concesión de hecho
A. Concesión al fin y al cabo
B. El título concesional en la prestación de hecho
— Plus de juridicidad
— Negocio jurídico
— Principio de coherencia y unidad del sistema
VII. EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN DE HECHO
1. Plazo de duración
A. Determinación de los plazos
B. Plazo mínimo
C. Plazo máximo
— Evolución normativa
— ¿Aplicación retroactiva?
— El plazo en la concesión de hecho
2. Agotamiento del plazo
A. Imposibilidad de prórroga
— Prórroga y plazo máximo de duración
— Prórroga compensatoria
B. Continuación de la concesión
3. Extinción anticipada
A. Supresión y rescate
B. Incumplimiento del contrato
4. Obras e instalaciones sujetas a reversión
5. Sucesión empresarial
VIII. INDEMNIZACIÓN
1. El precarista como interesado y afectado
2. Derecho a indemnización
A. Inexistencia de derechos subjetivos
B. La casuística del perjuicio económico
C. Precario y concesión pactada
3. Evitación del enriquecimiento injusto
4. Liquidación del contrato
IX. CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA


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