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Ordenación del Territorio, Urbanismo y Protección del Paisaje

Ordenación del Territorio, Urbanismo y Protección del Paisaje

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  • ISBN: 9788497903905
  • EAN: 9788497903905
  • Editorial: Bosch
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 424

Materias:

El importante desarrollo económico y urbanístico, acompañado de un fuerte crecimiento demográfico de los años iniciales del Siglo XXI, han generado, en las últimas décadas, una ocupación excepcional del territorio y un proceso de ocupación del suelo, en muchas ocaciones de imposible reversión. Desgraciadamente, los paisajes españoles y especialmente los del litoral, han conocido con excesiva frecuencia estos procesos de degradación y banalización de difícil vuelta atrás. En este sentido, la extensión desmesurada y poco ordenada de la urbanización, el impacto de determinadas infraestructuras en el medio ambiente, el abandono de la agricultura, de la silvicultura y de la ganadería, la degradación de algunas áreas urbanas y la sobrefrecuentación de algunos parajes, han contribuido a dichos procesos, que ponen en peligro los valores ambientales, culturales e históricos que el territorio y particularmente el paisaje, han representado para la sociedad. Esta falta de sensibilidad hacia los referentes paisajísticos más básicos de un territorio, repercute directamente en la identidad simbólica y real de los hechos presentes en cualquier ciudad y región e impide el máximo aprovechamiento y disfrute de sus recursos paisajísticos, todo ello sin perjuicio de la inevitable tendencia a diluir los rasgos específicos del paisaje, generando una cierta ruptura entre las sociedades locales respecto de sus referentes territoriales. La crisis del paisaje, no es más que uno de los síntomas de la crisis contemporánea que aqueja la relación entre sociedad y naturaleza y frente a esta situación, la importancia del reconocimiento, la ordenación y la protección del paisaje como bien de interés público, se constituye como una responsabilidad, no sólo de los poderes públicos, sino de todos los ciudadanos y del resto de los agentes que actúan sobre el territorio. En este sentido, el aumento del interés del ciudadano por el paisaje, hay que incardinarlo en el avance general de la conciencia ambiental y, por tanto, no es azar que la cuestión paisajística emerja con fuerza coincidiendo con el debate abierto sobre el gobierno del territorio. Expuesto esto, desde el punto de vista de la acción, el emergente entendimiento territorial del paisaje por parte de los ciudadanos exige una compromiso firme y decidido de estos en las nuevas políticas públicas de gestión, ordenación y protección del paisaje tanto de la ciudad histórica, del paisaje singular o exótico y en el última instancia del territorio en si mismo.


Abreviaturas
Prólogo
Introducción

CAPÍTULO 1. La realidad multiforme del paisaje
1. Conceptualización e importancia del paisaje
1.1. Conceptualización doctrinal del paisaje
1.2. Concepción normativa del paisaje
2. La consideración multidisciplinar del paisaje
3. El paisaje como bien jurídico tutelado

CAPÍTULO 2. Protección del paisaje en el derecho comparado
1. Protección y tutela internacional del paisaje
1.1. Convenio para la Protección de la flora, de la fauna y de las bellezas escénicas naturales de los países de América
1.2. Recomendación de la UNESCO concerniente a la salvaguarda de la belleza y el carácter de los paisajes
1.3. Convención Relativa a los Humedales de importancia Internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas
1.4. Convención para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural
1.5. Carta Europea del Patrimonio Arquitectónico adoptada por el Consejo de Ministros del Consejo de Europa el 26 de septiembre de 1978
1.6. Convención de Benelux sobre la Conservación de la Naturaleza y la Protección del Paisaje de 1982
1.7. Convenio para la salvaguarda del Patrimonio Arquitectónico de Europa, suscrito el 3 de octubre de 1985 en Granada
1.8. Convención sobre Diversidad Biológica
1.9. Carta del Paisaje Mediterráneo
1.10. Declaración de Cork (Irlanda) "Hacia una política integrada en el desarrollo rural"
1.11. Conferencia de Hannover por la que se aprueban los Principios Directores para el desarrollo territorial sostenible del continente europeo
2. Protección y tutela europea del paisaje
2.1. Protección indirecta del paisaje
2.2. Protección directa del paisaje: el Convenio Europeo del Paisaje
3. Protección del paisaje en el derecho comparado
3.1. Protección del paisaje en Suiza
3.2. Protección del paisaje en Gran Bretaña
3.3. Protección del paisaje en Alemania
3.4. Protección del paisaje en Italia
3.5. Protección del paisaje en Francia
3.6. Protección del paisaje en Estados Unidos

CAPÍTULO 3. Protección del paisaje en España
1. Protección en la legislación estatal. Las normas de aplicación directa
2. Protección a través de la legislación autonómica
2.1. El análisis del artículo 149.1.23 CE
2.1.1. La legislación básica del Estado
2.1.2. Las normas adicionales de protección
2.1.3. El desarrollo legislativo autonómico
2.2. El artículo 148.1.9 CE: competencias ejecutivas
3. Normativa sobre protección del paisaje
3.1. El paisaje en la ordenación de espacios naturales
3.2. El paisaje en la ordenación urbanística

CAPÍTULO 4. La protección del paisaje en la normativa autonómica
1. Protección del paisaje por la normativa valenciana
1.1. Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales(LENPCV)
1.2. Ley 4/2006 del Patrimonio Arbóreo de la Generalitat (LPACV)
1.3. Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje (LOTPPCV)
1.4. Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (LUCV)
1.5. Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de Suelo No Urbanizable de la Generalitat Valenciana (LSNUCV)
1.6. Decreto 67/2006, de 19 de mayo, modificado por el Decreto 36/2007, de 13 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación, Gestión del Territorio y Urbanismo de la Generalitat Valenciana (ROGTUCV)
1.7. Ley 9/2006, de 5 de diciembre, de Campos de Golf de la Generalitat Valenciana (LCGCV)
1.8. Decreto 120/2006, de 11 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Paisaje de la Generalitat Valenciana
1.8.1. Definición del paisaje
1.8.2. Ámbito de aplicación del Reglamento del Paisaje
1.8.3. Políticas y acciones sobre el paisaje
1.8.4. La participación pública en las políticas de protección del paisaje
1.8.5. Normas de aplicación directa
A) Normas de aplicación general en cualquier clase de suelo
B) Normas de aplicación en suelo no urbanizable o rural (art. 34 LOTPPCV)
C) Normas de aplicación directa en relación con el paisaje urbano
D) Normas de integración paisajística
E) Instrumentos para la protección, ordenación y gestión del paisaje
2. Protección del paisaje por la normativa de Cataluña
2.1. Decreto Legislativo 1/2005, de 26 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Cataluña
2.2. Ley 12/1985, de 13 de junio, de Espacios Naturales, modificada por la Ley 6/1998, de 30 de marzo, el Decreto Legislativo 11/1994, de 26 de julio, y por la Ley 12/2006
2.2.1. El paisaje y las obras de infraestructuras
2.2.2. Normas de aplicación directa
2.2.3. Líneas eléctricas y viales
2.2.4. Categorías de protección del paisaje
2.3. Ley 8/2005, de 5 de junio, de protección, gestión y ordenación del paisaje
2.3.1. Fines de protección del paisaje
2.3.2. Instrumentos de protección del paisaje
A) Catálogos de Paisaje
B) Directrices de Paisaje
C) Cartas de Paisaje
D) Estudios e Informes de Impacto e Integración paisajística
3. Protección del paisaje en el País Vasco
3.1. Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conservación de la Naturaleza del País Vasco
3.2. Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo
3.3. Decreto 28/1997, de 11 de febrero, del País Vasco, de aprobación de las Directrices de Ordenación Territorial
3.3.1. El paisaje industrial en el País Vasco
3.3.2. Orientaciones en relación con el paisaje industrial
3.4. Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco
3.5. Decreto 104/2002, de 14 de mayo, por el que se aprueba definitivamente el Plan Territorial sectorial de la Energía eólica en la Comunidad Autónoma del País Vasco 3.6. Decreto 43/2007, de 13 de marzo, por el que se aprueba definitivamente el Plan Territorial sectorial de Protección y Ordenación del Litoral del País Vasco
4. Protección del paisaje en Navarra
4.1. Ley 9/1996, de 17 de diciembre, de Espacios Naturales de Navarra
4.2. Ley foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo, desarrollada por el Decreto foral 85/1995, de 3 de abril
4.2.1. Planes urbanísticos de protección del paisaje en los entornos urbanos culturales
4.2.2. Normas de aplicación directa
4.2.3. Clasificación del suelo
5. Protección del paisaje en la legislación de Galicia
5.1. Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia
5.1.1. Clasificación del suelo
5.1.2. Planeamiento urbanístico
5.1.3. Intervención del paisaje en la edificación
5.1.4. Estudios de Paisaje
5.1.5. Normas de adaptación ambiental
5.2. Ley 5/2006, de 30 de junio, para la Protección, la Conservación y la Mejora de los Ríos gallegos
5.3. Ley 9/2001, de Galicia, de 21 de agosto, de Conservación de la Naturaleza
5.4. Ley de medidas administrativas y tributarias para la Conservación de la superficie agraria útil y del Banco de Tierras de Galicia
5.5. Ley 7/2008, de 7 de julio, de Protección del Paisaje de Galicia
6. La protección del paisaje en Asturias
6.1. Ley 5/1991, de 5 de abril, de Protección de los Espacios Naturales 6.2. Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo
7. Protección del paisaje en Extremadura
7.1. Ley 8/1998, de 26 de junio, de Conservación de la Naturaleza y de Espacios Naturales
7.2. Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura
7.3. Decreto 192/2005, de 30 de agosto, por el que se regula el procedimiento para la autorización de las instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de la energía eólica, a través de parques eólicos, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura
7.4. Decreto 47/2004, por el que se dictan normas de carácter técnico de adecuación de las líneas eléctricas para la protección del medio ambiente en Extremadura
8. Protección del paisaje en Andalucía
8.1. Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el inventario de espacios naturales protegidos de Andalucía, y se establecen medidas adicionales para su protección 8.2. Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía
8.3. Ley 8/2001, de 12 de julio, de Carreteras de Andalucía
9. Protección del paisaje en la Región de Murcia
9.1. Ley 4/1992, de 30 de julio, de Ordenación del Territorio de la Región de Murcia
9.2. Decreto Legislativo 1/ 2005, de 10 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo de la Región de Murcia
9.3. Decreto 102/2006, de 8 de junio, por el que se aprueban las Directrices y Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial de la Región de Murcia
9.4. Decreto 57/2004, de 18 de junio, por el que se aprueban las Directrices y Plan de Ordenación Territorial del Litoral de la Región de Murcia
10. Protección del paisaje en Castilla-La Mancha
10.1. Decreto Legislativo 1/2004, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística
10.2. Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza
11. Protección del paisaje en la comunidad de Aragón
11.1. Ley 6/1998, de 19 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón
11.2. Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística
12. Protección del paisaje en Castilla y León
12.1. Ley 8/1991, de 10 de mayo, de Espacios Naturales de Castilla y León
12.2. Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León
12.3. Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Urbanismo
12.4. Ley 6/2007, de 28 de marzo, de aprobación del Proyecto Regional "Ciudad del Medio Ambiente"
12.5. Decreto 74/2005, de 20 de octubre, de Castilla y León, por el que se aprueban las directrices de ordenación de ámbito subregional de Segovia y entorno
13. Protección del paisaje en Baleares
13.1. Ley 6/1997, de 8 de julio, de Suelo Rústico de las Islas Baleares
13.2. Ley 1/1991, de 30 de enero, de Espacios Naturales y de Régimen Urbanístico de las Áreas de Especial Protección de las Islas Baleares (LENIB), modificada por la Ley 5/2005, de 26 de mayo, para la Conservación de los Espacios de relevancia ambiental (LECO)
13.3. Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de Ordenación Territorial, modificada por la Ley 8/2003, de 25 de noviembre, de medidas urgentes en materia de ordenación territorial y urbanismo en les Illes Balears
13.4. Decreto 58/2001, de 6 de abril, de aprobación del plan director sectorial energético de las Islas Baleares
14. Protección del paisaje en Cantabria
14.1. Ley 4/2006, de 19 de mayo, de Conservación de la Naturaleza de Cantabria
14.2. Ley 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria
14.3. Decreto 57/2006, de 25 de mayo, de Cantabria, por el que se aprueban las Normas Urbanísticas Regionales
15. Protección del paisaje en la comunidad de Madrid
15.1. Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid
15.2. Ley 7/1990, de Protección de Embalses y Zonas Húmedas de la Comunidad de Madrid
15.3. Ley 7/2000, de 19 de junio, de rehabilitación de espacios urbanos degradados y de inmuebles que deban ser objeto de preservación
16. Protección del paisaje en la comunidad de Canarias
16.1. Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, y de la Ley 12/1994, de 19 de diciembre, de Espacios Naturales de Canarias
16.2. Ley 19/2003, de 14 abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenación General y las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias
16.2.1. Criterios generales
16.2.2. Paisaje natural y rural
16.2.3. Infraestructuras
16.2.4. Periferias urbanas
16.2.5. Paisaje urbano 16.3. Ley 6/2002, de 12 de junio, sobre medidas de ordenación territorial de la actividad turística en las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma 16.4. Plan del Paisaje de la isla de La Palma
16.5. Decreto 95/2007, de 8 de mayo, por el que se aprueba definitivamente, de modo parcial, el Plan Territorial Especial de ordenación de la actividad turística de la isla de La Palma
17. Protección del paisaje en La Rioja
17.1. Ley 5/2006 de mayo, de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja
17.2. El Plan Especial de Protección del Medio Ambiente Natural de La Rioja

CAPÍTULO 5. Protección del paisaje en la normativa local
1. Introducción
2. Las ordenanzas locales reguladoras de protección del paisaje
2.1. Ordenanza de Protección del Paisaje Urbano del Ayuntamiento de Madrid
2.2. Ordenanza de Protección del Paisaje del Ayuntamiento de Barcelona
2.2.1. Uso natural y uso excepcional del paisaje
2.2.2. Agentes de contaminación potencial del paisaje urbano
2.2.3. Zonificación de los usos compatibles con el paisaje
2.3. Las Cartas Cromáticas

CAPÍTULO 6. El paisaje como criterio de ordenación del territorio
1. Introducción
2. Objetivos generales de calidad paisajística en el planeamiento territorial y urbanístico
2.1. Criterios paisajísticos respecto de los núcleos urbanos existentes (suelo urbano)
2.2. Criterios paisajísticos respecto de los crecimientos urbanos (suelo urbanizable, actual suelo rural susceptible de transformación de la Ley 8/2007)
2.3. Criterios paisajísticos respecto de las urbanizaciones aisladas lindantes con espacios forestales (suelo urbanizado y rural sujeto a actuación de transformación)
2.4. Criterios paisajísticos en los espacios industriales (suelo urbanizado y suelo rural sujeto a actuaciones de transformación)
2.4.1. Zonas verdes
2.4.2. Tratamiento del agua como paisaje
2.4.3. Alumbrado público e iluminación de los polígonos
2.4.4. Patios interiores
2.4.5. Vallados
2.4.6. Características de las edificaciones
2.5. Criterios paisajísticos respecto de los usos agrarios (suelo rural)
2.6. Criterios paisajísticos respecto de la Red de Espacios abiertos (suelo rural)
2.7. Criterios paisajísticos respecto de los usos periurbanos (suelo rural, sistemas locales o generales y enclaves urbanos en contexto rural -espacio rural- urbanizado)
2.8. Criterios paisajísticos respecto de las infraestructuras de transporte (sistemas locales o generales)
2.9. Criterios paisajísticos respecto de las infraestructuras de servicios técnicos (electricidad, agua, gas, telefonía, saneamiento y otras)
2.10. Actividades extractivas
3. Ejemplos de la integración paisajística en los criterios de ordenación del territorio
3.1. Pronunciamientos de la Conselleria competente en materia de urbanismo de la Generalitat Valenciana sobre afecciones de planes urbanísticos sobre el paisaje
3.2. Pronunciamientos dictados por los Tribunales respecto de las afecciones urbanísticas sobre el paisaje

CAPÍTULO 7. Metodologia y valoración del paisaje
1. Introducción
1.1. Caracterización de las Unidades de Paisaje y de los Recursos Paisajísticos
1.2. Valoración del paisaje
2. Metodología de valoración del paisaje en la Comunidad Valenciana
2.1. Definición de las Unidades de Paisaje
2.2. Delimitación de las Unidades de Paisaje
2.3. Caracterización de las Unidades de Paisaje
2.4. Caracterización de los Recursos Paisajísticos
2.4.1. El interés ambien

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