Política y gobierno en el Estado Autonómico

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Álvaro Aznar Forniés ; Esther del Campo García ; Jaime Ferri Durá

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ISBN: 9788490339794
EAN: 9788490339794
Editorial: Tirant lo Blanch
Fecha de la edición: 15/10/2013
Nº Pág.: 463

Materias:

Derecho / Político y Constitucional / POLÍTICO

Colección: Serie Ciencia Política

Índice
Prólogo 13
Jaime Ferri Durá

I) INTRODUCCIÓN

Capítulo I
La construcción del sistema autonómico
Jaime Ferri Durá

1. INTRODUCCIÓN, DESDE LA TRANSICIÓN 21
2. UN LARGO PROCESO HISTÓRICO QUE AÚN SIGUE PESANDO, HASTA LA CONSTITUCIÓN DE 1978 27
3. DIFERENTES ETAPAS EN LA CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA AUTONÓMICO 37
4. BALANCE ABIERTO, DESPUÉS DE MÁS DE TREINTA AÑOS 57
Referencias bibliográficas 60
Actividades 61

Capítulo II
Territorio y poder en perspectiva comparada: el caso español
Esther del Campo García

1. INTRODUCCIÓN 63
2. TERRITORIO, PODER Y ESTADO 64
3. LA DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL PODER. TIPOS IDEALES Y MESTIZAJES 68
4. EL CRECIMIENTO DEL ESTADO Y LA DESCENTRALIZACIÓN FUNCIONAL 78
5. EL DESARROLLO PRECISA DE OTRO DESPLIEGUE TERRITORIAL 85
6. CONCLUSIONES: LO QUE IMPORTA SON LOS PROCESOS 87
Bibliografía 90
Actividades 94
II) INSTITUCIONES Y ACTORES

Capítulo III
Las instituciones autonómicas y su funcionamiento
Eliseo López Sánchez
Joaquín Sánchez Cano
Álvaro Aznar Forniés

1. INTRODUCCIÓN 99
2. ASAMBLEAS LEGISLATIVAS. COMPOSICIÓN, FUNCIONES Y RENDIMIENTO 102
2.1. Composición 103
2.2. Organización 105
2.3. Funciones 107
3. PRESIDENTES 120
4. consejos de gobierno. elección, formación y dinámica 133
5. ADMINISTRACIONES AUTONÓMICAS. ORGANIZACIÓN Y PERSONAL 139
6. COMPETENCIAS. TIPOS, NIVELES Y PACTOS POLÍTICOS 148
Bibliografía 157
Actividades 159

Capítulo IV
Los hechos diferenciales
Juan Carlos Cuevas Lanchares

1. LOS HECHOS DIFERENCIALES, su SIGNIFICADO Y SU RELACIÓN CON EL ESTADO AUTONÓMICO 161
2. LOS HECHOS DIFERENCIALES EN ESPAÑA Y SUS PECULIARIDADES 164
3. CONCLUSIÓN Y DISCUSIONES 176
Bibliografía 179
Actividades 180

Capítulo V
Los sistemas de financiación
Fco. Javier Loscos Fernández

1. ¿QUÉ NOS DICE LA TEORÍA? 182
2. LA FINANCIACIÓN DE LAS CC.AA DE RÉGIMEN COMÚN 187
2.1. El marco legal 187
2.2. La determinación de las necesidades de gasto de las CC.AA. 193
2.3. La capacidad fiscal de las CC.AA. 202
2.4. Los mecanismos de nivelación y solidaridad 210
2.5. Resultados alcanzados 226
2.6. Otros mecanismos de solidaridad. Los Fondos de Compensación Interterritorial 228
3. LAS ESPECIALIDADES DE CANARIAS, CEUTA Y MELILLA 234
3.1. Canarias 234
3.2. Ceuta y Melilla: La financiación de las Ciudades Autónomas 238
4. EL RÉGIMEN ESPECIAL DE CONCIERTO O CONVENIO 240
5. BALANCE PROVISIONAL Y PERSPECTIVAS DE FUTURO 254
Bibliografía 261
Actividades 267

Capítulo VI
Políticas públicas de las CC.AA. Descentralización y Servicios de Bienestar
Luis Pérez Rodríguez
Eva Martín Coppola
Pedro Pablo Madera Parral

1. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS 269
2. POLÍTICA SANITARIA. MODELO DE ASEGURAMIENTO, DESCENTRALIZACIÓN Y ACTORES 275
3. POLÍTICA EDUCATIVA. DESCENTRALIZACIÓN Y AUTONOMÍA DE LOS CENTROS EDUCATIVOS 285
4. LA POLÍTICA SOCIAL: EL CASO DE LA SEGURIDAD SOCIAL, LA ASISTENCIA SOCIAL Y LA ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA 294
Conclusiones 304
Bibliografía 306
Actividades 308

Capítulo VII
Los sistemas de partidos de las Comunidades Autónomas
Paloma Román Marugán

1. INTRODUCCIÓN 311
2. EL SISTEMA ESTATAL DE PARTIDOS 316
3. LOS SISTEMAS AUTONÓMICOS DE PARTIDOS 319
4. COMPETICIÓN ELECTORAL Y ARENAS POLÍTICAS: MAPA DE SITUACIÓN ACTUAL 323
4.1. Las Comunidades históricas y Andalucía 323
4.2. Las restantes comunidades 325
4.3. Las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla 328
Conclusiones 330
Bibliografía 332
Actividades 333
III) nuevas dinámicas de relación

Capítulo VIII
La buena gobernanza del Estado Autonómico: un largo camino por recorrer
Argimiro Rojo Salgado
Enrique José Varela Álvarez

INTRODUCCIÓN 337
1. UNA APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE GOBERNANZA 341
2. LA PRÁCTICA DE LA GOBERNANZA EN EL ESTADO AUTONÓMICO: LAS RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES 345
3. LA EXPERIENCIA AUTONÓMICA COMO FACTOR DE BUENA GOBERNANZA: LOS RENDIMIENTOS DEL ESTADO DESCENTRALIZADO 351
4. DÉFICITS DEL ESTADO AUTONÓMICO Y CONDICIONES PARA UNA BUENA GOBERNANZA 356
4.1. Necesidad de recuperar la cultura de la negociación y del consenso 359
4.2. Más allá del Estado-Nación: El «Estado-Comunidad» 361
4.3. El poder político ante el contexto de la globalización y la gobernanza multinivel 364
5. ¿ES POSIBLE LA BUENA GOBERNANZA AUTONÓMICA? 367
Bibliografía 369
Actividades 372

Capítulo IX
La acción exterior de las regiones: el caso de las Comunidades Autónomas
Argimiro Rojo Salgado

1. LA ACCIÓN EXTERIOR DE LAS REGIONES: UNA ACTIVIDAD NORMALIZADA 376
2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA ACTIVIDAD EXTERIOR DE LAS REGIONES 378
3. LA PARTICIPACIÓN REGIONAL EN LA UNIÓN EUROPEA: EL ESTADO DE LA CUESTIÓN 384
4. LA ACCIÓN EXTERIOR DE LAS CCAA: su participación en la unión europea 390
5. QUÉ APORTA EL NIVEL REGIONAL A LA BUENA GOBERNANZA EUROPEA 395
Bibliografía 399
Actividades 400
Capítulo X
Las relaciones institucionales de las Comunidades Autónomas
Javier Gómez de Agüero López

1. EL GOBIERNO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO 402
1.1. La Cooperación multilateral 402
1.1.1. Las Conferencias Sectoriales 402
1.1.2. Los órganos colegiados de la Administración General del Estado con participación de las Comunidades Autónomas 405
1.2. La Cooperación multilateral 406
1.2.1. Las Comisiones Bilaterales de Cooperación 407
1.2.2. Los Convenios de colaboración 409
1.3. La Conferencia de Presidentes 410
2. LA PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN EL SISTEMA POLÍTICO DE LA UNIÓN EUROPEA 411
2.1. Participación de las CC.AA. en las distintas formaciones del Consejo de Ministros 412
2.2. Participación de las CC.AA. en la Comisión Europea 413
2.3. El Comité de las Regiones 414
2.4. Las Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial 416
3. LAS RELACIONES ENTRE COMUNIDADES AUTÓNOMAS 416
Conclusión 419
Bibliografía 421
Actividades 422

Capítulo XI
Las reformas estatutarias
Antonio Garrido Rubia

1. TRAYECTORIA Y DESARROLLO DEL ESTADO AUTONÓMICO: FASES Y COYUNTURAS CRÍTICAS 424
2. LA «TERCERA OLA» DE REFORMAS Y LOS ESTATUTOS DE SEGUNDA GENERACIÓN: 2004-2011 429
3. CONTENIDOS Y SIMILITUDES DE LOS NUEVOS ESTATUTOS 438
3.1. Los temas identitarios 438
3.2. Derechos 440
3.3. Competencias 442
3.4. Financiación 444
3.5. Cooperación y Relaciones Institucionales 446
Bibliografía 446
Actividades 449

LOS AUTORES 459