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Libros > Derecho / Político y Constitucional / AUTONOMÍAS > Por qué y cómo se creó la Comunidad …

Por qué y cómo se creó la Comunidad Valenciana. Su evolución durante más de cuarenta años de autogobierno

Por qué y cómo se creó la Comunidad Valenciana. Su evolución durante más de cuarenta años de autogobierno
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  • ISBN: 979-13-7040-702-5
  • EAN: 9791370407025
  • Editorial: Tirant lo Blanch
  • Fecha de la edición:
  • Número de la edición: 1ª
  • Colección: Cátedra de Derecho Autonómico
  • Encuadernación: Tapa blanda o Bolsillo
  • Nº Pág.: 532
  • Idiomas: Español

Materias:

La Constitución de 1978, claramente autonomista, señala los supuestos del derecho a la autonomía reconocido a las nacionalidades y regiones, al indicar que podrán acceder a su autogobierno, y constituirse en Comunidades Autónomas, las provincias limítrofes con características históricas, culturales y económicas comunes.

En esta obra se acredita el cumplimiento, en el caso valenciano, de las previsiones constitucionales al respecto.

En 2026 se han cumplido cuarenta y cuatro años de la creación de la Comunitat Valenciana mediante la aprobación y entrada en vigor del Estatuto de autonomía. Y hemos celebrado también veinte años desde la importante reforma del Estatuto aprobada en 2006.

El ejercicio de las competencias asumidas durante estos más de cuarenta años de autogobierno ha conformado un ordenamiento jurídico amplio y singular cuya aplicación, en el seno de un Estado compuesto, plantea no pocas controversias jurídicas, acrecentadas por nuestra pertenencia a la Unión Europea y a la primacía de su derecho sobre el interno español y valenciano.

También ha posibilitado la creación de un entramado institucional por medio del cual los valencianos ejercemos nuestro autogobierno.

Este libro contiene por una parte, una crónica del devenir del pueblo valenciano hasta la recuperación del autogobierno y del desarrollo constitucional y, de otra, una serie de reflexiones y observaciones y de propuestas pro futuro. No se trata de un libro de historia, ni de política, ni un estudio eminentemente jurídico, aunque hay historia, consideraciones políticas y análisis jurídico.

Prólogo        15
Introducción        23
Capítulo 1. La época foral        27
1.    Orígenes del Reino de Valencia        27
2.    El derecho y la organización institucional y económica en la época foral        34
a)    El derecho en el Reino de Valencia antes de la conquista        34
b)    El derecho tras la conquista        35
c)    El derecho foral valenciano        36
d)    Organización institucional        38
Las Cortes Valencianas        38
La Diputación General del Reino o “Generalitat”        41
El Poder Real: El Rey y sus delegados y sus órganos de Gobierno        44
3.    Naturaleza jurídico-política de la Corona de Aragón y del Reino de Valencia        50
4.    Agonía de los Fueros y su abolición: consecuencias        59
Capítulo 2. De la centralización a la preautonomía        71
1.    La Constitución de 1812 y la división administrativa de España en provincias        72
2.    La insuficiencia del marco provincial: los intentos de regionalización y de descentralización política        88
a)    Las reivindicaciones de los carlistas        90
b)    Los intentos de regionalización y descentralización        93
c)    La I República española        103
3.    La Renaixença Valenciana y el Valencianismo político        110
4.    La II República Española: los anteproyectos y proyectos de Estatuto de Autonomía        117
5.    El régimen de Franco        130
a)    Las reivindicaciones autonomistas        131
b)    Los anteproyectos de Estatuto de Autonomía        141
6.    Reflexión final        142
Capítulo 3. La Preautonomía        145
1.    Introducción        145
a)    Las elecciones generales de 1977        149
b)    Los “Plenaris de Parlamentaris”        155
2.    El Real Decreto-Ley 10/1978, de 17 de marzo, por el que se aprobó el régimen de preautonomía para el País Valenciano        158
3.    Constitución del “Consell”: su funcionamiento y principales problemas        162
a)    Las funciones del Consell en relación con las Diputaciones Provinciales        169
b)    El conflicto de la simbología        173
4.    Las Elecciones Generales y Municipales de 1979 y la caída de Albiñana        179
5.    La etapa Monsonís        184
a)    Las tesis sobre ilegalidad y disolución del Consell        187
b)    El desbloqueo del proceso autonómico        190
c)    La modificación del Real Decreto-Ley 10/1978 de 17 de marzo y el regreso de los socialistas al Consell        193
Capítulo 4. El proceso autonómico        197
1.    Los valencianos en la elaboración del texto constitucional        197
2.    El compromiso autonómico de 8 de octubre de 1978 y el ejercicio de la iniciativa autonómica        202
3.    La vía valenciana a la autonomía: La reconducción del proceso autonómico por la vía del art. 143 de la constitución        211
4.    Las bases documentales del Estatuto Valenciano        221
a)    Anteproyectos de Estatuto de Autonomía presentados por particulares partidos políticos extraparlamentarios y asociaciones        222
b)    Anteproyectos de Estatuto de Autonomía de UCD, PSPV-PSOE, PCPV-PCE y AP        226
5.    La elaboración del proyecto de Estatuto de Autonomía        230
a)    El Estatuto de Benicásim        233
b)    El Estatuto de Peñíscola        235
6.    La tramitación parlamentaria del proyecto de Estatuto de Autonomía        236
7.    Cuestiones problemáticas del Estatuto Valenciano        239
a)    La “simbología”: referencia al catalanismo político        242
1.    La denominación de la Comunidad        264
2.    La bandera        272
3.    La lengua        280
b)    El sistema electoral        289
1.    La distribución del número de diputados a elegir entre las tres provincias        290
2.    La barrera del 5 % de los votos emitidos en la Comunidad para poder acceder a las Cortes Valencianas        293
c)    La responsabilidad penal de los miembros del “Consell”        303
d)    El sistema competencial: la LOTRAVA y la estabilización de las competencias        307
e)    El tratamiento de las Diputaciones Provinciales y de las Comarcas        319
f)    El régimen transitorio: Problemática técnico-jurídica tras la entrada en vigor del Estatuto        325
1.    La Asamblea Legislativa        326
2.    La Presidencia de la Generalitat        328
Capítulo 5. El Estatuto aprobado        335
1.    Naturaleza del Estatuto        335
2.    Estructura        336
Capítulo 6. La Reforma del Estatuto: reformas aprobadas, reformas frustradas, reformas pretendidas        341
1.    El procedimiento de reforma        341
2.    Las reformas del Estatuto en 1991 y 1994        342
3.    La reforma de 2006        343
a)    Principales innovaciones y modificaciones        346
b)    La denominada “cláusula Camps”        352
c)    Algunas cuestiones de tipo formal        354
1.    La forma de la Ley Orgánica de reforma del Estatuto        354
2.    De la Exposición de motivos de la Proposición de ley de proposición de Ley Orgánica al Preámbulo del Estatuto de 2006        356
3.    La Disposición Derogatoria del Estatuto de autonomía        360
4.    La forma de la reforma según el Estatuto reformado        362
5.    Las reformas que no fueron reformas        373
6.    Los intentos frustrados de reforma        373
7.    La (última) reforma del Estatuto en la que se incumplió el Estatuto        375
a)    Justificación —o más bien, explicación— de la última reforma aprobada        377
b)    La “ampliación competencial” que no amplía ni atribuye competencia alguna        380
c)    El largo camino parlamentario para aprobar la (última) reforma del Estatuto        382
d)    El olvido (consciente y unánime) del referéndum        387
8.    Las reformas pretendidas        389
Capítulo 7. La Generalitat y sus instituciones: evolución        399
1.    La Generalitat        399
a)    Orígenes y antecedentes        399
b)    Configuración        402
2.    La Presidencia de la Generalitat        405
a)    Configuración        405
b)    Estatuto jurídico y funciones        407
c)    La facultad presidencial de disolución de Les Corts        409
d)    Responsabilidad política y jurídica        410
e)    Cese        412
f)    El Estatuto de los expresidentes de la Generalitat        413
3.    El Consell        415
a)    Configuración, composición y funciones        415
b)    Funcionamiento        417
c)    Estructura y estatuto de sus miembros        417
d)    El Gobierno en funciones        418
4.    Las Cortes Valencianas o Corts        420
5.    El Consell Jurídic Consultiu        423
6.    El Consell Valenciá de Cultura        428
7.    La Sindicatura de Comptes        430
8.    El Síndic de Greuges        432
9.    El Comité Económic i Social        435
10.    Academia Valenciana de la Llengua        437
Capítulo 8. El problema de la competencia en derecho civil valenciano        447
1.    Una competencia controvertida        447
a)    La histórica reivindicación de la posibilidad de legislar sobre derecho civil        449
b)    La expresión “allí donde existan” del art. 148.1.8ª de la Constitución limitó la posibilidad de ejercer la competencia plena en materia de derecho civil: la STC 121/1992 sobre la Ley de arrendamientos históricos valencianos        453
a)    Posibilidades ante la limitación del inciso “allí donde existan”        458
1.    La positivización del derecho consuetudinario        458
2.    Las competencias implícitas y las materias conexas        459
3.    La invocación de derechos históricos al amparo de la Disposición Adicional Primera de la Constitución        461
4.    La tesis de la competencia transferida por la LOTRAVA en 1982        464
2.    La solución (?) del Estatuto de 2006        466
a)    La mención a la foralidad        468
b)    ¿La recuperación de los Fueros?        469
c)    ¿Una mutación constitucional?        471
3.    ¿En qué momento nos encontramos?        472
a)    Las leyes promulgadas al amparo del art. 49.1.2ª del (nuevo) Estatuto de autonomía        472
b)    La impugnación ante el Tribunal Constitucional de las Leyes sobre derecho civil valenciano        474
c)    La reacción institucional ante las sentencias del Tribunal Constitucional: el Informe técnico de la Comisión de Codificación Civil Valenciana        476
d)    La Proposición de Ley de Reforma de la Disposición Adicional Segunda de la Constitución para obtener la plena competencia        478
e)    Apreciación conclusiva: la solución más sencilla para conseguir la competencia pretendida está en el art. 150.2 de la Constitución        483
Capítulo 9. La (infra)financiación        487
Capítulo 10. Un viejo, pero inútil, empeño: ¿hay que derogar el Decreto de nueva planta?        497
Capítulo 11. Corolario: la fortaleza del estado autonómico y su irreversibilidad        509
1.    Evolución del Estado autonómico: principales etapas e hitos        510
2.    Ataques al Estado autonómico: intentos para su deconstrucción        516
3.    Propuestas en torno al Estado autonómico        519
4.    Fortaleza e irreversibilidad del Estado autonómico        528
 

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