¿ Quién Gobierna ? Políticas Públicas e Integración de Inmigrantes en España

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Belén Fernández Suárez

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ISBN: 9788491909637
EAN: 9788491909637
Editorial: Tirant lo Blanch
Fecha de la edición: 14/12/2018
Colección: Monografías
Nº Pág.: 200

Materias:

Derecho / Administrativo / OBRAS GENERALES Y TRATADOS

Colección: Monografías

El presente libro trata de analizar el proceso de institucionalización en España de las políticas de integración de inmigrantes. En el análisis se disecciona cómo funciona una política pública concreta y cuál es el rol de los distintos actores políticos y sociales. La cuestión migratoria (y las políticas para su gestión) son un tema relevante en las sociedades occidentales, donde estamos pasando de un liberalismo restrictivo y un ?chauvinismo del bienestar? a procesos de exclusión de la población extranjera. El rechazo a la población extranjera en España se mantuvo en niveles bajos en relación con el contexto europeo durante la crisis económica. La explicación a este fenómeno es complejo, pero no debemos descartar que las medidas políticas quizás han servido para cimentar una convivencia en una sociedad que acepta con flexibilidad el cambio social. Esta política específica nos sirve como modelo para explicar el funcionamiento de una política multinivel, y el papel de los diversos territorios en su gestión ?estudiando los casos de Andalucía, Cataluña y Madrid?, y de los distintos actores e instrumentos políticos. Al intentar contestar la pregunta de quién gobierna las migraciones, también podemos encontrarnos con la respuesta de cómo funciona la política en España.

1. Introducción: La centralidad de la sociología de las migraciones en la Europa fortaleza 11
2. ¿Cómo piensan los Estados las políticas de integración para inmigrantes? Un breve repaso a los distintos modelos migratorios 17
2.1. El concepto de integración: de la sociedad al Estado 18
2.2. Los modelos de integración de las migraciones. Paradigmas pluralistas y asimilacionistas 19
2.2.1. La asimilación como respuesta clásica sobre la integración de la población extranjera 20
2.2.2. Las críticas al modelo asimilacionista 23
2.2.3. Los principales teóricos del paradigma multicultural: Taylor, Walzer y Kymlicka 25
2.2.4. Las principales críticas al multiculturalismo: teóricos y argumentario 31
2.2.4.1. La posición del reduccionismo cultural frente al multiculturalismo: Sartori y Huntington 31
2.2.4.2. Las críticas al multiculturalismo desde el liberalismo igualitarista 33
2.2.4.3. Las posiciones del feminismo de la igualdad en contra del paradigma multicultural 36
2.2.5. La posición intercultural como alternativa la multiculturalismo dentro del modelo pluralista 38
3. Las políticas migratorias y su centralidad en la gestión de los flujos migratorios 41
3.1. El Estado como actor central en las políticas migratorias y principales interrogantes académicos 41
3.2. Ciudadano inmigrante: de la ciudadanía social a la política 47
4. Los discursos políticos en España sobre la inmigración y la integración 55
4.1. La distinción como discurso en la integración de inmigrantes: las palabras vuelan 56
4.2. Metodología: técnicas cualitativas para la compresión del discurso 57
4.3. La competencia en materia de integración de inmigrantes: el don de la ubicuidad 59
4.4. El discurso político y social sobre la integración de la población extranjera en España 64
4.5. Cataluña: ¿la globalización cerrará la fábrica de producción de catalanes? 68
4.5.1. El territorio catalán y los discursos municipalistas sobre la “otredad” 75
4.5.1.1. ¿Cómo integran los municipios catalanes? 77
4.5.1.2. El mito del “inmigrante gorrón” y el miedo local al ascenso político de las fuerzas anti-inmigración 81
4.5.1.3. Con el Islam hemos topado: la gestión de la diversidad religiosa en el ámbito local 84
4.5.1.4. Las políticas urbanas como medidas para la integración social 87
4.6. La Comunidad de Madrid a la vanguardia de la producción neoliberal en la visión de la inmigración 88
4.6.1. Análisis comparado de las posiciones y discursos del Partido Popular en la Comunidad de Madrid y la Valenciana 92
4.7. Andalucía como puerta de entrada de la inmigración y su apuesta por la integración social 95
5. La gestión de la diversidad migratoria en españa (2004-2011): la institucionalización de las políticas de integración de inmigrantes 99
5.1. ¿Qué factores influyeron en la gestión política de la inmigración durante los gobiernos socialistas (2004-2011)? 100
5.2. El capital social de los principales actores en las políticas de integración en España 116
5.3. La contextualización de la integración en el marco jurídico sobre inmigración e integración 124
5.4. La arquitectura política de la gobernanza de la integración en España (2004-2011) 128
5.5. Los actores políticos y sociales clave y su influencia en la política de integración de inmigrantes 139
5.5.1. Los partidos políticos y su poder sobre la política de integración de inmigrantes 139
5.5.2. Las fuerzas sindicales y su visión de la integración de la población extranjera 140
5.5.3. Las asociaciones de inmigrantes y reconversión en entidades prestadoras 144
6. Análisis comparado de las políticas de integración de inmigrantes de Andalucía, cataluña y Madrid 149
6.1. La institucionalización de una política pública de integración de inmigrantes en España 149
6.2. El discurso político (parlamentario) en materia de integración de inmigrantes entre la ideología y la pragmática 157
6.2.1. El discurso político sobre la integración de los extranjeros con representación parlamentaria (2008-2011) 158
6.2.2. Una comparativa de los discursos de los partidos políticos y actores sociales sobre integración en las Comunidades Autónomas de Cataluña, Madrid y Andalucía 162
6.3. El discurso de las organizaciones sindicales, las entidades de apoyo a inmigrantes y asociaciones de inmigrantes en materia de integración de inmigrantes en Cataluña, Madrid y Andalucía 167
6.4. Las políticas en materia de integración de inmigrantes en Cataluña, Madrid y Andalucía: comparando el grado de institucionalización 172
6.5. La implementación de las políticas de integración de inmigrantes. Lo local se vuelve global 180
Bibliografía 185