Régimen Económico y Patrimonial de las Confesiones Religiosas

Prólogo
Rosa Mª Ramírez Navalón

PRIMERA PARTE
SISTEMA ECONÓMICO Y FINANCIERO DE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS

1. Economía política del patrimonio eclesiástico
Miguel Puchades Navarro
1. Introducción
2. Economía y religión
2.1. Economía religiosa
2.2. Análisis económico de la religión
2.3. Efectos económicos de la religión
2.4. Economía y gestión de las entidades religiosas
3. Elección racional y eficiencia en las entidades religiosas
4. Equilibrio del consumidor y entidades religiosas
5. La iglesia como empresa maximizadora
6. El problema de la financiación de las iglesias

2. Claves de comprensión de la cooperación económica estatal con las Confesiones religiosas
Mª Elena Olmos Ortega
1. Introducción
2. Claves de comprensión de la cooperación económica
2.1. Contexto histórico
2.2. Modelos de relación Iglesias-Estado
2.3. Sistema político
2.4. Contexto socio-económico
3. Técnicas de cooperación económica en Derecho Comparado
3.1. Alemania
3.2. Bélgica
3.3. Dinamarca
3.4. Francia
3.5. Italia
3.6. Estados Unidos de América
4. Fundamento actual de la financiación en España
4.1. La función de las Iglesias en la sociedad
4.2. Libertad e igualdad religiosas
4.3. Aconfesionalidad del Estado y colaboración con las Confesiones religiosas

3. La cooperación económica del Estado español a la Iglesia Católica a través de la asignación tributaria
Mª Elena Olmos Ortega
1. Introducción
2. Marco conceptual de la asignación tributaria
2.1. Proceso de formación
2.2. Delimitación conceptual y naturaleza jurídica
3. Etapas en su desarrollo unilateral
3.1. Puesta en funcionamiento y periodo transitorio
3.2. Sistema exclusivo de asignación y entregas a cuenta
3.3. Novedades en el sistema
3.4. Revisión del sistema de asignación
3.5. Prórroga del sistema
4. Su aplicación práctica hasta 2006
4.1. Cuestiones problemáticas
4.2. Datos obtenidos: evolución y estudio
5. Configuración y análisis de la técnica actual de asignación tributaria
5.1. Marco jurídico
5.2. Características del sistema vigente
6. Funcionamiento real
6.1. Procedimiento de liquidación
6.2. Aproximación al análisis de los datos obtenidos
7. Perspectivas de futuro
7.1. Mejoras del sistema actual de financiación
7.2. Búsqueda de fórmulas de autofinanciación

4. La nueva técnica de cooperación económica de la fundación pluralismo y convivencia
Mª Elena Olmos Ortega
1. Introducción
2. Origen y naturaleza de la Fundación. Su gobierno y régimen económico
2.1. Origen y naturaleza
2.2. Órganos de gobierno de la Fundación
2.3. Dotación y régimen económico
3. Fines y objetivos de la Fundación
3.1. La doble finalidad de la Fundación según los Estatutos
3.2. Los objetivos de la Fundación divulgados a través de su página web
4. Ejes de la actividad de la Fundación y líneas de financiación de las Confesiones religiosas
4.1. Ejes de la actividad y líneas de trabajo
4.2. Líneas de financiación de las Confesiones Religiosas
5. Destinatarios del modelo de cooperación económica establecido por la Fundación
5.1. Principio general
5.2. Beneficiarios directos
6. Consideraciones finales y propuestas de futuro
6.1. Respecto a las Entidades religiosas beneficiarias de la Fundación
6.2. Medidas de actuación

5. El régimen tributario de las confesiones religiosas en España
Miguel A. Puchades Navarro
1. Introducción
2. Marco general del régimen tributario aplicable a las Confesiones religiosas
2.1. El Acuerdo sobre Asuntos Económicos con la Santa Sede
2.2. Los Acuerdos con la FEREDE, FCIE y CIE
2.3. Régimen fiscal de las entidades no lucrativas
3. Impuestos directos
3.1. El Impuesto sobre Sociedades
3.2. Problemática del sujeto pasivo
3.3. Actividades y rendimientos no sujetos
3.4. Rentas exentas
3.5. Rendimientos sujetos a tributación
3.6. Obligaciones formales
4. Imposición indirecta
4.1. Impuesto sobre el Valor Añadido
4.2. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados
5. Tributos locales
5.1. Impuesto sobre Bienes Inmuebles
5.2. Impuesto sobre Actividades Económicas
5.3. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras
5.4. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana

6. Camino hacia la autofinanciación de la Archidiócesis de Valencia
Remigio Beneyto Berenguer
1. Introducción
2. Las necesidades fundamentales de la Archidiócesis
2.1. Sostenimiento del clero
2.2. Ejercicio del apostolado
2.3. Mantener el culto (actividad litúrgica)
2.4. El ejercicio de la caridad
2.5. Otros gastos
3. Fuentes de financiación
3.1. La asignación tributaria
3.2. La financiación indirecta. El régimen tributario
3.3. Aportaciones directas de los fieles
3.3.1. Colecta dominical
3.3.2. Suscripciones periódicas
3.3.3. Colectas extraordinarias
3.3.4. Herencias y legados. Fundaciones
3.3.5. Otras aportaciones
3.3.6. Actuaciones necesarias para la autofinanciación de la Iglesia Diocesana
3.3.6.1. Transparencia
3.3.6.2. Necesidad de una buena administración del patrimonio
3.3.6.3. Profesionalidad en la gestión
3.3.6.4. Revitalización de los Consejos de Economía

SEGUNDA PARTE
EL PATRIMONIO HISTORICO ARTÍSTICO DE PROPIEDAD ECLESIÁSTICA

7. Titularidad y conservación de los bienes culturales destinados al culto
Yolanda García Ruiz
1. Introducción
2. Titularidad
2.1. Capacidad de explotación y límites
2.2. Enajenación y límites
3. Conservación
3.1. Competencias estatales, autonómicas y locales
3.2. Responsabilidad de los titulares
4. Reflexión Final

8. La propiedad de los bienes artísticos de las parroquias: análisis del conflicto entre las diócesis de Lérida y Barbastro-Monzón
Federico R. Aznar Gil
1. La Resolución de la Nunciatura Apostólica (1996-1998)
1.1. La reclamación de Barbastro-Monzón
1.2. El patrimonio artístico y documental
1.3. La decisión de la Nunciatura Apostólica
1.4. Real Monasterio de Santa María de la Sijena
2. El decreto de la Congregación de los Obispos (1996-2005)
2.1. La decisión del Tribunal de la Signatura Apostólica (2001)
2.2. El nombramiento de un Mediador (2005)
2.3. El decreto de la Congregación para los Obispos (2005)
3. Los Decretos del Tribunal de la Signatura Apostólica (2006-2007)
3.1. El Decreto de 2006
3.2. El Decreto definitivo de 200
3.3. Epílogo. Acuerdo de 2008
Addenda: Decreto del Tribunal Apostólico de la Rota Romana, 13 de mayo de 2008

9. Los planes nacionales para la conservación y restauración del patrimonio cultural eclesiástico
Mª Cruz Musoles Cubedo
1. El patrimonio cultural de titularidad eclesiástica
1.1. Las catedrales, máximo exponente de la arquitectura religiosa
1.2. Abadías, Monasterios y Conventos, multiseculares centros de espiritualidad
2. Precedentes de la intervención estatal en las restauraciones catedralicias
3. Líneas de actuación del estado laico en el patrimonio cultural de titularidad eclesiástica
4. Plan Nacional de Catedrales
4.1. Análisis sobre la situación actual de los conjuntos catedralicios en el Estado español
4.2. Elaboración de los Planes Directores
4.3. Programas de inversiones
5. Plan Nacional de Abadías, Monasterios y Conventos
5.1. Principios generales
5.2. Planes Directores y Planes de Actuación
5.3. Ejecución y financiación de las obras.

10. La gestión del patrimonio cultural: una herramienta útil para el restaurador
María Bernal Sanz
1. Introducción
2. La conservación del patrimonio cultural, su dimensión jurídica
3. El valor económico del patrimonio cultural y la industria turística
4. Protección internacional del patrimonio cultural

11. La importancia de los archivos eclesiásticos en el patrimonio cultural español
Rosa Mª Ramírez Navalón
1. Importancia de archivos eclesiásticos: marco jurídico
2. Breve referencia a los antecedentes archivísticos de la Iglesia
3. Concepto y clases de archivos eclesiásticos
4. Régimen jurídico de los archivos eclesiásticos en la normativa canónica y civil
5. Protección jurídica de los archivos eclesiásticos
6. El gobierno de los archivos eclesiásticos
7. El derecho de acceso
8. La concentración de archivos
9. La cooperación con la Iglesia en materia archivística

12. El turismo religioso y el patrimonio religioso inmaterial. Aproximación al estudio de su presencia en la legislación española
Jaime Bonet Navarro
1. Turismo y turismo religioso. Sus implicaciones
1.1. Tipos de turismo religioso y distinciones conceptuales
1.2. Peregrinaciones y Romerías
1.3. Turismo religioso con connotaciones culturales y turismo cultural
2. El patrimonio religioso inmaterial
2.1. Las normas valencianas sobre patrimonio religioso inmaterial y fiestas religiosas
2.2. El patrimonio religioso inmaterial y las fiestas religiosas en la legislación autonómica de España
3. Consideraciones finales
ANEXO I. Relación de fiestas religiosas declaradas de interés turístico nacional
ANEXO II. Fiestas religiosas declaradas de interés turísticos por las Comunidad Autónomas
ANEXO III: Las festividades religiosas en las fiestas locales de la Comunidad Valenciana

13. Los bienes de interés cultural y relevancia local en la Comunidad Valenciana
Jaime Bonet Navarro y José Miguel Pascual Palanca
1. El marco normativo
1.1. La Constitución Española de 1978
1.2. La Ley de Patrimonio Histórico Español de 1985: Sus aportaciones más importantes
1.3. Las normas acordadas entre el Estado Español y la Iglesia Católica
2. Las normas valencianas en materia de patrimonio y de bienes de interés cultural
2.1. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana
2.2. Las Leyes de patrimonio cultural valenciano
2.3. Otras normas valencianas en materia de patrimonio
3. La declaración de bienes inmuebles religiosos de interés cultural en la Comunidad Valenciana
3.1. Cuestiones generales
3.2. Los bienes inmuebles religiosos declarados como bienes de interés cultural
3.3. Otros bienes religiosos declarados de interés cultural
4. El inventario de bienes de interés cultural y de bienes de relevancia local de la Generalitat Valenciana: los bienes inmuebles religiosos incluidos en el mismo
5. Conclusión


14. Protección y promoción de los bienes culturales: líneas de actuación en la Unión Europea
Rosa Mª Ramírez Navalón y José Landete Casas
1. Introducción
2. Los bienes culturales ante el derecho comunitario
3. Regulación del tráfico de bienes culturales
4. Medidas de fomento y conservación del patrimonio histórico

15. Tutela del Patrimonio histórico, artístico, cultural de las confesiones religiosas. Especial referencia a la protección penal
Mª José Redondo Andrés y Ana Isabel Ribes Suriol
1. Consideraciones generales
2. Protección del Patrimonio Histórico en el Código Penal
2.1. Protección directa
2.1.1. El derribo o alteración grave de edificios singularmente protegidos
2.1.2. Prevaricación específica
2.1.3. Daños al patrimonio histórico español
2.1.4. Daños al patrimonio histórico español por imprudencia grave
2.2. Protección indirecta
2.2.1. Delitos relacionados con la adquisición ilícita de bienes culturales
2.2.2. Delitos relacionados con el tráfico ilegal de bienes culturales
2.2.3. Delitos-faltas relacionados con la destrucción, deterioro o inutilización de los bienes culturales
3. Tráfico ilícito del Patrimonio cultural: la Ley de Represión del Contrabando
4. Los Cuerpos de Seguridad del Estado y la tutela del Patrimonio Histórico
5. Consideraciones finales

16. La tutela canónica de los bienes temporales integrados en el patrimonio histórico español
José Landete Casas
1. Introducción
2. El Patrimonio Histórico Español ante el Derecho Canónico
2.1. Finalidad pastoral de los bienes: bienes «vivos»
2.2. Normas codiciales sobre patrimonio histórico-cultural
2.3. La canonización de la legislación española sobre el patrimonio histórico-cultural
3. Aproximación de los conceptos: clases de bienes temporales
4. Tutela administrativa
4.1. Congregación para el Clero
4.2. Pontificia Comisión para los Bienes Culturales de la Iglesia
4.3. Otros Dicasterios de la Curia Romana
5. Tutela penal
5.1. Delitos contra los bienes eclesiásticos
a) CIC de 1917
b) CIC de 1983
5.2. Delitos contra los bienes sagrados
a) CIC de 1917
b) CIC de 1983
6. Consideraciones finales y propuesta de futuro.

17. Derecho, política y religión. El caso del crucifijo en la jurisprudencia italiana y española. Un análisis crítico de la sentencia del juzgado de lo contencioso administrativo núm. 2 de Valladolid y la sentencia del Consejo de Estado italiano
Ernesto J. Vidal Gil
1. Introducción
2. Interpretación, argumentación y razonamiento jurídico
2.1. El significado de las palabras
2.2. ¿Hay «una» respuesta correcta?
2.3. Discrecionalidad, motivación y arbitrariedad
3. Los puntos del debate
3.1. Laicidad, Laicismo, Neutralidad, Imparcialidad
3.2. Derechos, deberes (positivos), responsabilidad
3.3. Tolerancia, pluralismo, respeto a los derechos
4. La Sentencia del Juzgado núm. 2 de lo Contencioso Administrativo de Valladolid
4.1. Neutralidad, Imparcialidad, Determinismo, Decisionismo
4.2. Laicismo y laicidad (positiva)
4.3. Democracia, mayorías y minorías
4.4. Constitucionalismo, derechos, reglas principios
4.5. Taking rights seriously
5. La Sentencia del Consiglio di Stato

6. La conjugación del formalismo legalista y del decisionismo realista
6.1. Referencia al Derecho alemán y estadounidense
7. Conclusión