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Responsabilidad Patrimonial de la Administración en materia de Seguridad Ciudadana

Responsabilidad Patrimonial de la Administración en materia de Seguridad Ciudadana
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Materias:

Colección: Tratados, Comentarios y Practicas Procesales

Las fuerzas y cuerpos de seguridad ocasionan daños, tanto por su actuación como por su omisión. Quienes los sufren acuden para obtener una indemnización a la responsabilidad patrimonial de la Administración o a la responsabilidad civil derivada del delito, en caso de que un ilícito penal esté presente. El presente libro constituye un estudio detallado de los distintos tipos de daños, con un examen detenido de la jurisprudencia del Tribunal Supremo (Salas Segunda y Tercera) y de la doctrina del Consejo de Estado en la materia. El autor, Letrado del Consejo de Estado y Profesor de IE Law School, aborda los distintos supuestos teniendo en cuenta los debates más recientes sobre la responsabilidad patrimonial de la Administración.
Índice
Prólogo 11


1. Introducción 17


2. Perfiles tradicionales de la responsabilidad patrimonial de la Administración 23


3. Crítica contemporánea a los perfiles tradicionales de la responsabilidad patrimonial de la Administración 41


4. La responsabilidad patrimonial en materia de seguridad ciudadana, aproximación general 71
1. Algunas precisiones introductorias 71
2. Responsabilidad patrimonial, ¿de la Administración pública o de la Administración de Justicia? 93
3. Responsabilidad patrimonial en materia de seguridad ciudadana y Consejo de Estado 104


5. Tipología de la responsabilidad patrimonial en materia de seguridad ciudadana 115
1. Prehistoria reciente de la responsabilidad patrimonial de la Administración en materia de seguridad ciudadana 115
2. Análisis general del estudio estadístico 117
3. Tipología de la responsabilidad patrimonial en materia de seguridad ciudadana 123
A) Consideraciones generales 123
a) Daños derivados de detenciones 124
Lesiones corporales al detener 124
Daños morales derivados de la detención 134
b) Daños derivados de actuación en reuniones o manifestaciones 137
c) Otros daños irrogados por el uso de las armas 144
Por parte de agentes en acto de servicio 146
Por agente fuera de servicio 150
Por terceras personas 174
d) Daños en entradas y registros 177
e) Daños al honor, a la intimidad y a la propia imagen 179
f) Daños derivados de informes o documentos policiales 188
g) Daños derivados de bienes públicos 191
h) Daños relacionados con la seguridad vial 192
Daños relacionados con la vigilancia del tráfico 195
Daños ajenos a la vigilancia del tráfico 197
i) Daños acaecidos en el período de detención 198
Torturas 198
Lesiones 200
Suicidios 201
Incendios 203
j) Daños cometidos por internos en centros penitenciarios excarcelados 204
k) Otras omisiones policiales 208
l) Daños irrogados a funcionarios públicos 220
Aproximación general 220
El asunto en la jurisprudencia 230
El asunto en la doctrina del Consejo de Estado 244
B) Valoración sintética de la tipología 252


6. Valoración de las críticas a los perfiles tradicionales de la responsabilidad patrimonial, a la luz de la experiencia en materia de seguridad ciudadana 253
1. Críticas generales 253
A) De carácter global 253
B) De carácter parcial 268
2. Críticas en relación con los seguros 282
3. Posibles líneas de mejora normativa 296


7. Recapitulación 303


8. Estudio estadístico de la responsabilidad patrimonial en materia de seguridad ciudadana: dictámenes del consejo de estado 307

Bibliografía 339


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