Responsabilidad penal de los menores

CAPÍTULO 1 CUESTIONES GENERALES DE LA JUSTICIA JUVENIL
I. Modelo de responsabilidad penal
II. Modelo de justicia juvenil de la LORPM. El interés superior del menor.
III. Organización competencial
1. Las normas de competencia
2. La planta judicial en el ámbito penal del menor
3. Órganos complementarios
IV. Ámbito subjetivo
V. Los derechos de las víctimas y de los perjudicados.
VI. El Ministerio Fiscal    

CAPÍTULO 2 LAS MEDIDAS Y SUS REGLAS DE APLICACIÓN
I. Introducción
II. Naturaleza jurídica
III. Catálogo de medidas
1. Introducción
2. Medidas accesorias. La medida de privación de permisos.
3. La medida de amonestación
4. Prestaciones en beneficio de la comunidad
5. Realización de tareas socio-educativas
6. La libertad vigilada
7. Alejamiento
8. Permanencia de fin de semana
9. Las medidas de internamiento    
9.a) Introducción    
9.b) División de períodos en el cumplimiento de las medidas de internamiento.    
9.c)  El internamiento en régimen cerrado    
9.d) El internamiento en régimen semiabierto    
9.e) El internamiento en régimen abierto    
9.f)  El internamiento terapéutico
10. Tratamiento ambulatorio
11. Asistencia a un centro de día
12. Convivencia con una persona, familia o grupo educativo.
13. La medida de inhabilitación absoluta
14. Consecuencias accesorias. Comiso.
IV. Reglas para la determinación de la concreta medida a imponer.
1. Introducción
2. Atenuantes y agravantes
3. Causas de justificación y de inculpabilidad
4. Autoría y participación. Iter criminis
5. Limitaciones derivadas del principio acusatorio
6. Límites derivados del principio de proporcionalidad
7. Limitaciones derivadas de que el hecho sea calificado de falta.
8. Limitaciones a la posibilidad de imponer medidas de internamiento en régimen cerrado.
9. Límites temporales generales cuando no concurran circunstancias cualificantes
10. Límites temporales de las medidas para delitos graves, para delitos con violencia/ intimidación/ grave riesgo y para delitos cometidos por bandas..
11. Límites temporales para mayores de dieciséis en supuestos de extrema gravedad.
12. Medidas imponibles a los menores infractores en supuestos de máxima gravedad.
13. Límites de las medidas en caso de acciones u omisiones imprudentes.
14. Límites de las medidas imponibles cuando se aprecie la concurrencia de eximentes.
V. Reglas especiales sobre la prescripción
VI. Concurso
1. Especial referencia al concurso real de infracciones.    
1.a) Concurso de delitos conexos    
1.b) Concurso de delitos no conexos
2. Concurso ideal y medial de infracciones
3. Concurso de leyes
4. Delito continuado
VII. Modificación de la medida impuesta
VIII.  Mayoría de edad del condenado
1. Planteamiento del problema
2. Regulación tras la reforma    
2.a) Regla general para cualquier medida    
2.b) Regla para medidas de internamiento en centro cerrado en mayores de 18.    
2.c)  Regla especial para medidas de internamiento aplicadas a mayores de 21 años.    
2.d) Regla especial para medidas de internamiento en régimen cerrado aplicadas a personas que con anterioridad hubieran cumplido penas de prisión.
3. Consecuencias del internamiento en centro penitenciario sobre la ejecución de otras medidas (art. 14.4)
4. Elementos comunes
IX. La expulsión sustitutiva de menores extranjeros irregulares.
X. El derecho de gracia    

CAPÍTULO 3 LA INSTRUCCIÓN
I. Introducción
II. Concepto de instrucción
III. La fase previa a la instrucción: las diligencias preliminares.
1. Concepto
2. Transmisión de la notitia criminis
3. Archivo de las Diligencias Preliminares
4. El desistimiento en la incoación de expediente
IV. La incoación del expediente
V. Sobreseimiento del expediente por reparación o conciliación. Otras vías de desjudicialización.
VI. Diligencias a practicar por el fiscal
VII. Diligencias de instrucción practicadas a instancia del letrado del menor y de la acusación particular.
1. Concepto
2. Supuestos especiales
3. Instrucción judicial complementaria a instancia del Letrado del menor o de la acusación particular.
VIII. Actividad instructora del juez de menores
1. Concepto general
2. La prueba preconstituida
3. Intervención de comunicaciones
4. La prueba de ADN
IX. Otras diligencias de instrucción
1. Ruedas de reconocimiento
2. La declaración del menor imputado
3. La diligencia testifical. En especial, el testigo menor de edad.
4. Diligencias para la determinación de la edad
5. Determinación de la identidad del menor
6. Diligencias de careo
7. Inspección ocular
8. Declaración de secreto del expediente
X. Especialidades de la detención de los menores
1. Concepto
2. Formalidades de la detención
3. La declaración del menor detenido
4. Dependencias y cuidados
5. Tiempo de la detención
6. Puesta a disposición del Fiscal
7. Procedimiento de habeas corpus
8. Desarrollo reglamentario
9. Puesta a disposición del Juez
XI. El informe del equipo técnico
XII. Competencia
XIII. La «inhibición» del fiscal
XIV. La conclusión de la Instrucción
XV. Particularidades de la Instrucción en los supuestos de terrorismo.
XVI. Extradición de menores
1. Instrumentos ordinarios
2. La orden europea de detención
XVII. El Secretario Judicial y la Instrucción    

CAPÍTULO 4 MEDIDAS CAUTELARES
I. Las medidas cautelares del proceso penal
1. Concepto
2. Características    
2.a) Instrumentalidad    
2.b) Oficialidad    
2.c)  Jurisdiccionalidad    
2.d) provisionalidad    
2.e) Homogeneidad    
2.f)  Contradicción    
2.g) Revocabilidad
3. Presupuestos
4. Clases
5. Efectos
II. Las medidas cautelares en el proceso penal de menores.
1. Las medidas cautelares específicas, del proceso penal del menor.
2. Tramitación de las medidas cautelares
3. Jurisprudencia    

CAPÍTULO 5 FASE INTERMEDIA Y DE AUDIENCIA
I. Fase intermedia
1. Precisiones terminológicas y delimitación procedimental
2. Alegaciones de las partes    
2.a) Acusación particular    
2.b) Alegaciones de la defensa del menor
3. Terminación del proceso en la fase intermedia    
3.a) Sobreseimiento por encontrarse el menor en paradero desconocido.    
3.b) Sobreseimiento de las actuaciones por auto motivado [art. 33.b)] LORPM.    
3.c) Archivo por sobreseimiento de las actuaciones con remisión de particulares a la entidad pública de protección de menores previa solicitud del Fiscal.    
3.d) Remisión de las actuaciones al Juez competente    
3.e) Recursos
4. Práctica de pruebas denegadas en la fase de instrucción
II. Fase de audiencia
1. Convocatoria de audiencia: pertinencia de pruebas y señalamiento.
2. Asistentes    
2.a) Asistentes necesarios    
2.b) Asistentes contingentes
3. Asistencia del menor
4. Vista oral (o audiencia en sentido estricto)    
4.a) Contenido de la audiencia    
4.b) Conformidad del menor        
4.b).1. Concepto        
4.b).2. Conformidad del menor previa a la audiencia.        
4.b).3. Conformidad del menor en la audiencia        
4.b).4. Conformidad con los hechos
5. El trámite de alegaciones previas
6. Facultades del Juez
    6.a) Tesis    
6.b) Declaración de nulidad del expediente por el Juez de Menores.
7. Práctica de la prueba
8. Ratificación o rectificación de las alegaciones
9. Informes
10. Última palabra del menor
11. Suspensión de las sesiones del juicio
12. Publicidad de las sesiones del juicio
13. Costas procesales
14. El procedimiento de menores y el juicio por Jurados.    

CAPÍTULO 6 SENTENCIA Y RECURSOS
I. La sentencia
1. Principios informadores de la sentencia
2. Especialidades del proceso de menores
3. Suspensión del fallo
II. Los recursos
1. Ideas generales
2. Especialidades en la jurisdicción de menores.
3. Fuentes legales    

CAPÍTULO 7 EJECUCIÓN
I. Ideas generales
II. Principios de la ejecución
1. Principio de legalidad ejecutiva
2. Principio de judicialización de la ejecución.
3. Principio de contradicción y audiencia
4. Principio de competencia administrativa
5. Principio de participación de la comunidad en la ejecución.
6. Principio de flexibilidad
III. Reglas generales para la ejecución de las medidas.
1. Anotación de la sentencia en el Registro.
2. Liquidación de la medida
3. Apertura de expediente de ejecución.
4. Traslado a la Entidad Pública encargada de la ejecución.
5. Designación de técnico o centros. Cambio de Centro.
6. Concurrencia y refundición de medidas impuestas.    
6.a) Pluralidad de medidas impuestas en la misma o en distinta resolución y no susceptibles de cumplimiento simultáneo.    
6.b) Pluralidad de medidas de la misma naturaleza en distintas resoluciones.    
6.c) Comisión de nuevos hechos e imposición de nuevas medidas durante la ejecución    
6.d) Reglas para la ejecución sucesiva de medidas de distinta naturaleza (art. 47.5)    
6.e) Alteración del orden de cumplimiento (art. 47.5 in fine)    
6.f) Concurrencia de medidas impuestas por la LORPM y de penas impuestas por el CP (art. 47.7)    
6.g) Concurrencia de medidas impuestas por Juzgados de Menores o Audiencias Provinciales y medidas impuestas por el Juzgado Central de Menores o la Audiencia Nacional.
7. Expediente personal del ejecutoriado
8. Informes sobre la ejecución
9. Quebrantamiento    
9.a) Medidas privativas de libertad    
9.b) Medidas no privativas de libertad    
9.c) Efectos comunes a los quebrantamientos
10. Revisión de medidas    
10.a) Concepto    
10.b) Procedimiento    
10.c) El supuesto de la conciliación    
10.d) Modificación agravatoria    
10.e) Trastorno mental sobrevenido    
10.f) Recursos frente al auto resolviendo el incidente
11. Recursos en general durante la fase de ejecucion
12. Archivo definitivo de la causa
VI. Reglas especiales para la ejecución de las medidas privativas de libertad.
1. Ideas generales
2. Los centros de internamiento
3. El estatuto del menor interno
4. Régimen disciplinario
5. Medidas de vigilancia y seguridad
6. Inspección de los Centros de Internamiento.
V. Ejecución de medidas no privativas de libertad.    

CAPÍTULO 8 LA RESPONSABILIDAD CIVIL
I. Parte Primera. Aspectos de Derecho procesal.
1. Introducción
2. Líneas generales del nuevo sistema
3. Función del Ministerio Fiscal como actor civil.
4. El perjudicado como actor civil
5. Fase previa a la incoación de expediente
6. Fase de personación ante el Juzgado de Menores.
7. El principio de oportunidad: efectos
8. Ejercicio de la acción civil: instrucción y fase intermedia.
9. Conformidad y responsabilidad civil
10. Celebración de la audiencia
11. La sentencia y su ejecución
12. Reglas sobre conexidad
13. Otras disposiciones legales aplicables
14. Expedición de testimonios para el ejercicio de acciones civiles ante la jurisdicción ordinaria.
15. Recursos
16. Ejecución
17. Postulación
18. Medidas cautelares
19. Efectos de la sentencia absolutoria sobre la responsabilidad civil.
II. Parte Segunda. Aspectos de Derecho sustantivo.
1. Introducción
2. Principios básicos
3. Responsabilidad «solidaria» en cascada
4. Responsabilidad objetiva y moderación de la responsabilidad de los responsables solidarios: supuestos.
5. La responsabilidad de los centros docentes
6. Otros posibles responsables
7. Extensión de la responsabilidad civil  

ANEXO
1. Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero. Menores-Responsabilidad. Regula la responsabilidad penal de los menores.
2. Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio. Menorte-Responsabilidad. Aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 5/2000.