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Responsabilidades de régimen laboral de la Administración en las concesiones de obra pública

Responsabilidades de régimen laboral de la Administración en las concesiones de obra pública

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  • ISBN: 8497043021
  • EAN: 8497043021
  • Editorial: Trea
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 288

Materias:

Los extensos plazos de duración de las concesiones de obra pública hacen que sea muy probable, casi seguro, que se produzcan a lo largo de aquellas múltiples incidencias que pueden afectar a la identidad del sujeto que, como concesionario, está obligado a cumplir los deberes inherentes a este contrato administrativo. Dichas transferencias en la titularidad de la gestión de la actividad del concesionario a un tercero o a la propia administración en los casos de reversión plantean importantes problemas a la continuidad de la ejecución de la obra y, sobre todo, a la continuidad de su explotación, que no se resuelven con la apelación en exclusiva a la subrogación del tercero en el lugar del concesionario o a la imputación única de este previstas sin matizaciones en la legislación de Contratos de las Administraciones Públicas, pues las cuestiones más conflictivas que normalmente surgen exceden del ámbito administrativo y entran de lleno en el laboral, lo que puede afectar a la responsabilidad de la administración, por ser esta la que ha de garantizar en última instancia que la explotación de la obra se realice de forma que el servicio inherente a la misma se preste de manera regular y continua.
Bajo tal premisa, la distorsión o disfuncionalidad del ordenamiento jurídico entre normas laborales y normas administrativas está servida desde el momento en que estas modificaciones subjetivas del adjudicatario de la concesión de obra pública no van a suponer solo un cambio jurídico empresarial en la titularidad de la prestación de servicios de necesaria autorización o, en su caso, conocimiento por parte de la administración, sino que, proyectándose más allá, van a alcanzar al estatus del ente público comitente, que puede verse inmerso en cuantiosos problemas de responsabilidad en materia laboral.
Siglas y abreviaturas
1. El concesionario de obra pública como empresario laboral: consecuencias derivadas de la alteración de su personalidad
2. La participación empresarial en el desarrollo de funciones públicas
3. El control administrativo de concesión de obras públicas. Cuestiones generales
4. La sustitución total o parcial del concesionario de obra pública por tercero: a modo de búsqueda del empleador perdido
5. Cesión de la concesión de obra pública
6. Subcontratación de la concesión administrativa de obra pública
7. La agrupación empresarial en el marco de una concesión administrativa
8. La interposición en la figura del concesionario de la obra pública
9. El recurso (¿inapropiado?) del adjudicatario de una concesión administrativa de obra pública a los servicios de una empresa de trabajo temporal
10. Reflexiones finales
11. Selección bibliografía

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