Rey, Constitución y Política Exterior

Prólogo
INTRODUCCIÓN

PARTE I
FUNCIONES EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL DEL JEFE DEL ESTADO SEGÚN EL DERECHO INTERNACIONAL GENERAL
CAPÍTULO I. EL JEFE DEL ESTADO COMO PRINCIPAL ÓRGANO DEL ESTADO EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES
I. LOS ÓRGANOS DEL ESTADO EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES: CONCEPTO
II. NATURALEZA DE LA RELACIÓN EXISTENTE ENTRE EL ESTADO Y SUS ÓRGANOS
III. TIPOS DE ÓRGANOS DEL ESTADO EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES
IV. EL PRINCIPAL DE LOS ÓRGANOS PRINCIPALES: CONCEPTO DE JEFE DEL ESTADO
V. EL JEFE DEL ESTADO Y EL DERECHO INTERNACIONAL
VI. EL PRINCIPIO DE AUTOORGANIZACIÓN
VII. QUI ACTU REGUNT
VIII. EL RECONOCIMIENTO DEL JEFE DE ESTADO
IX. NORMAS CONSUETUDINARIAS DE DERECHO INTERNACIONAL RELATIVAS A LAS POTESTADES INTERNACIONALES DE DETERMINADOS ÓRGANOS
X. LA JEFATURA DEL ESTADO AYER; LA JEFATURA DEL ESTADO HOY
XI. JEFE DEL ESTADO Y DERECHO INTERNO VERSUS JEFE DEL ESTADO Y DERECHO INTERNACIONAL: LA TEORÍA DEL DESDOBLAMIENTO FUNCIONAL
1. Aspectos generales
2. La teoría del desdoblamiento funcional como respuesta a la insuficiencia orgánica internacional
3. Los tres ámbitos de desdoblamiento
XII. LAS POTESTADES INTERNACIONALES DEL JEFE DEL ESTADO
1. Aspectos generales
2. El ius representationis omnimodae
3. El ius legationis
4. El treaty-making power
5. El ius belli ac pacis
XIII. LÍMITES AL EJERCICIO DE LOS PODERES INTERNACIONALES DEL JEFE DEL ESTADO
XIV. CONCLUSIONES PRELIMINARES

CAPÍTULO II. EL IUS REPRESENTATIONIS OMNIMODAE
I. INTRODUCCIÓN
II. LA REPRESENTACIÓN COMO CONCEPTO
III. CONCEPTO DE IUS REPRESENTATIONIS OMNIMODAE
IV. FUNDAMENTO DEL IUS REPRESENTATIONIS OMNIMODAE
1. Fundamento histórico
2. Fundamento sociológico
3. Fundamento doctrinal
4. Fundamento jurídico
V. DERECHO INTERNACIONAL GENERAL VERSUS DERECHO INTERNO: LA TITULARIDADDEL IUS REPRESENTATIONIS OMNIMODAE
VI. CASOS EXTREMOS EN LA TITULARIDAD
VII. LíMITES AL EJERCICIO DEL IUS REPRESENTATIONIS OMNIMODAE
VIII. SOBERANÍA, IGUALDADE IUS REPRESENTATIONIS OMNIMODAE, TRES CONCEPTOS INTERRRELACIONADOS
IX. CONTENIDO DEL IUS REPRESENTATIONIS OMNIMODAE
X. ARTICULACIÓN DEL IUS REPRESENTATIONIS OMNIMODAE
XI. IUS REPRESENTATIONIS OMNIMODAE VERSUS IUS REPRESENTATIONIS
XII. EL IUS REPRESENTATIONIS OMNIMODAE DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
XIII. CONCLUSIONES PRELIMINARES

CAPÍTULO III. EL IUS LEGATIONIS
I. INTRODUCCIÓN
II. CONCEPTO DEL DERECHO DE LEGACIÓN
III. NATURALEZA DEL DERECHO DE LEGACIÓN
IV. TITULARIDADDEL DERECHO DE LEGACIÓN
1. Estado soberano unitario
2. Estados federales o estados dotados de una estructura territorial compleja
3. Confederaciones
4. Territorios no autónomos y fideicomisos
5. Organizaciones internacionales
6. El caso de la Santa Sede
7. Movimientos de Liberación Nacional
8. Gobiernos en el exilio
9. Un caso singular: la Orden de Malta
10. Modelos históricos ya desaparecidos
A) Estado vasallo y modelos afines
B) Protectorado
C) Unión personal
D) Unión real
V. CLASES DE DERECHO DE LEGACIÓN
VI. EL CONSENTIMIENTO PREVIO COMO ELEMENTO ESENCIAL DEL DERECHO DE LEGACIÓN
VII. TITULARIDADDEL EJERCICIO DEL DERECHO DE LEGACIÓN
VIII. CASOS EXTREMOS EN LA TITULARIDADDEL EJERCICIO DEL DERECHO DE LEGACIÓN
1. Guerra civil
2. Jefe de Estado prisionero de guerra
3. Estado de guerra
4. Un caso superado: el rey destronado
IX. REGULACIÓN JURÍDICA
X. Principios rectores del derecho de legación
1. Principio de libertad de ejercicio
2. Principio de indivisibilidad
3. Principio de interlocución única
4. Principio de reconocimiento mutuo
5. Principio de consentimiento mutuo
6. Principio de unidad relativa de representación
7. Principio de reciprocidad condicionada
8. Principio de identidad de categoría
9. Principio de condicionalidad previa
10. Principio de conformidad permanente
11. Principio formalista
XI. CONCLUSIONES PRELIMINARES

CAPÍTULO IV. EL TREATY-MAKING POWER
I. INTRODUCCIÓN
II. EL TREATY-MAKING POWER: EVOLUCIÓN HISTÓRICA
III. EL TREATY-MAKING POWER TRAS LA CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS (1969)
IV. EL JEFE DE ESTADO Y LAS DIFERENTES FORMAS DE MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO EN OBLIGARSE POR UN TRATADO
1. Planteamiento general
2. La firma
3. El canje de instrumentos
4. La ratificación
5. La aceptación
6. La aprobación
7. La adhesión
V. LÍMITES NACIONALES AL TREATY-MAKING POWER DEL JEFE DEL ESTADO
1. El principio de autoorganización
2. El refrendo de los actos del jefe del Estado en los sistemas parlamentarios
3. El control parlamentario de la acción exterior
VI. CONCLUSIONES PRELIMINARES

CAPÍTULO V. GUERRA Y PAZ
I. INTRODUCCIÓN
II. LA GUERRA: CONCEPTO
III. CONCEPTO DE DECLARACIÓN DE GUERRA
IV. DOS APROXIMACIONES DOCTRINALES HISTÓRICAS A LA DECLARACIÓN DE GUERRA
1. Doctrina anglosajona
2. Doctrina continental
V. COMPETENCIA PARA DECLARAR LA GUERRA
1. Aspectos generales
2. La declaración de guerra como competencia exclusiva del ejecutivo
3. La declaración de guerra como competencia exclusiva del legislativo
4. La declaración de guerra como competencia formal ejecutivo y material del legislativo
5. La declaración de guerra como competencia compartida entre ejecutivo y legislativo
6. La declaración de guerra como instrumento sometido a referéndum
VI. DECLARACIÓN DE GUERRA EMITIDA POR UNA AUTORIDADNACIONAL NO COMPETENTE
VII. FORMA DE LA DECLARACIÓN DE GUERRA
VIII. EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DE GUERRA
1. La sustitución del estado de paz por el estado de guerra
2. El nacimiento del status de beligerantes para los Estados en conflicto
3. El nacimiento de un status de neutralidad para los Estados no beligerantes
4. La ruptura de relaciones diplomáticas entre los beligerantes
5. La interrupción, en su caso, de los intercambios comerciales entre los beligerantes y los ciudadanos del Estado enemigo
6. La aprobación en cada uno de los Estados beligerantes de normas de policía en relación con los ciudadanos del Estado enemigo
7. La adopción, en su caso, de medidas cautelares contra los bienes de los nacionales del Estado enemigo que se encuentran en el propio Estado
8. La caducidad de ciertos tratados suscritos por los beligerantes con anterioridad a la declaración
IX. DURACIÓN DE LA GUERRA
X. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA DECLARACIÓN DE GUERRA
1. Evolución conceptual de la declaración de guerra hasta finales del siglo XVIII
2. La declaración de guerra en el siglo XIX
3. La declaración de guerra desde principios del siglo XX hasta la Carta de San Francisco
A) El III Convenio de La Haya de 18 de octubre de 1907 relativo a la ruptura de hostilidades
B) El Pacto de la Sociedad de Naciones de 28 de junio de 1919
C) El Pacto Briand-Kellogg de 27 de agosto de 1928
4. La "revolución" del ius ad bellum tras la Carta de San Francisco
XI. LA DECLARACIÓN DE GUERRA HOY
XII. LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE GUERRA: UNA PRÁCTICA DESFASADA, PERO NO DESAPARECIDA
XIII. EL CONCEPTO DE AGRESIÓN
XIX. CONCLUSIONES PRELIMINARES

PARTE II
LOS ANTECEDENTES EN EL DERECHO COMPARADO Y EN EL CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL
CAPÍTULO VI. LOS PODERES INTERNACIONALES DEL JEFE DEL ESTADO EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO EUROPEO: CINCO MODELOS
I. INTRODUCCIÓN
II . EL SEMIPRESIDENCIALISMO FRANCÉS
1. Introducción
2. El ius representationis omnimodae
3. El derecho de legación
4. El treaty-making power
5. El poder de guerra y paz
III. EL PARLAMENTARISMO MONÁRQUICO BRITÁNICO
1. Introducción
2. El ius representationis omnimodae
3. El derecho de legación
4. El treaty-making power
5. El poder de guerra y paz
IV. EL PARLAMENTARISMO REPUBLICANO ITALIANO
1. Introducción
2. El ius representationis omnimodae
3. El derecho de legación
4. El treaty-making power
5. El poder de guerra y paz
6. El refrendo de los actos internacionales del presidente de la república
V. EL SISTEMA CONVENCIONAL SUIZO
1. Introducción
2. El ius representationis omnimodae
3. El derecho de legación
4. El treaty-making power
5. El poder de guerra y paz
VI. LAS PARTICULARIDADES DEL CASO ANDORRANO
1. Introducción
2. El ius representationis omnimodae
3. El derecho de legación
4. El treaty-making power
5. Poder de guerra y paz
6. Otras competencias internacionales de los copríncipes
7. El estatuto jurídico internacional de los copríncipes

CAPÍTULO VII. LOS PODERES INTERNACIONALES DEL JEFE DEL ESTADO EN EL CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL
I. INTRODUCCIÓN
II. CONSTITUCIONALISMO DEL SIGLO XIX
1. La Constitución de 1812
2. El Estatuto Real de 1834
3. La Constitución de 1837
4. La Constitución de 1845
5. La Constitución de 1869
6. El proyecto de Constitución de la Primera República (1873)
7. La Constitución de 1876
III. CONSTITUCIONALISMO DEL SIGLO XX
1. La Constitución de la Segunda República (1931)
2. Las particularidades del sistema de leyes fundamentales

PARTE III
LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
CAPÍTULO VIII. LOS PODERES INTERNACIONALES DE S. M. EL REY EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978: EL ARTÍCULO 56.1
I. ASPECTOS GENERALES
II. EL ART. 56.1 DE LA CONSTITUCIÓN
III. SU GESTACIÓN
1. Borrador del texto constitucional
2. Anteproyecto del texto constitucional
3. Votos particulares presentados al anteproyecto
4. Enmiendas presentadas al anteproyecto
5. Informe de la ponencia sobre las enmiendas presentadas al anteproyecto
6. Debate de la comisión de asuntos constitucionales y libertades públicas relativo al anteproyecto de constitución
7. Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Libertades Públicas relativo al anteproyecto de Constitución
8. Enmiendas y votos particulares
9. Debate en el pleno del Congreso de los Diputados
10. Texto del proyecto de Constitución aprobado por el Pleno del Congreso de los Diputados
11. Enmiendas del Senado al texto del proyecto de Constitución aprobado por el Pleno del Congreso de los Diputados
12. Debate de la Comisión de Constitución de la Cámara Alta relativo al proyecto de Constitución
13. Dictamen de la Comisión de Constitución del Senado relativo al proyecto de Constitución
14. Votos particulares presentados al dictamen de la Comisión de Constitución
15. Debate en el Pleno del Senado del proyecto de Constitución
16. Modificaciones propuestas por el Pleno del Senado al texto del proyecto de Constitución aprobado por el Congreso de los Diputados
17. Dictamen de la Comisión Mixta Congreso-Senado sobre el proyecto de Constitución
18. Texto oficial de la Constitución
IV. EL ELEMENTO JURÍDICO: LA REPRESENTACIÓN INTERNACIONAL DEL ESTADO
V. EL ELEMENTO HISTÓRICO-POLÍTICO: EL VÍNCULO CON LA COMUNIDADHISTÓRICA
1. Aspectos generales
2. Principios rectores del nuevo vínculo con la comunidad hispánica
A) Principio de interdependencia
B) Principio de credibilidad
C) Principio de continuidad
D) Principio de indiscriminación
E) Principio de comunidad
F) Principio de acción común
G) Principio de apoyo a la integración
H) Principio de cooperación activa
I) Principio de doble identidad
J) Principio de conexión
K) Principio de política iberoamericana integral
3. El modelo británico de Commonwealth

CAPÍTULO IX. LOS PODERES INTERNACIONALES DE S. M. EL REY EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978: EL ARTÍCULO 63
I. ASPECTOS GENERALES
II. SU GESTACIÓN
1. Borrador del texto constitucional
2. Anteproyecto del texto constitucional
3. Votos particulares presentados al anteproyecto
4. Enmiendas presentadas al anteproyecto
A) Enmiendas presentadas al artículo 55.1 del anteproyecto de Constitución
B) Enmiendas presentadas al artículo 55.2 del anteproyecto de Constitución
C) Enmiendas presentadas al artículo 55.3 del anteproyecto de Constitución
D) Enmiendas presentadas al artículo 55.4 del anteproyecto de Constitución
E) Enmiendas presentadas al artículo 55.5 del anteproyecto de Constitución
5. Informe de la ponencia sobre las enmiendas presentadas al anteproyecto
6. Debate de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Libertades Públicas relativo al anteproyecto de Constitución
7. Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Libertades Públicas sobre el anteproyecto de Constitución
8. Enmiendas y votos particulares
9. Debate en el Pleno del Congreso de los Diputados
10. Texto del proyecto de Constitución aprobado por el Pleno del Congreso de los Diputados
11. Enmiendas del Senado al texto del proyecto de Constitución aprobado por el Pleno del Congreso de los Diputados
A) Enmiendas presentadas al artículo 58.1 del proyecto de Constitución aprobado por el Pleno del Congreso de los Diputados
B) Enmiendas presentadas al artículo 58.2 del proyecto de Constitución aprobado por el Pleno del Congreso de los Diputados
C) Enmiendas presentadas al artículo 58.3 del proyecto de Constitución aprobado por el Pleno del Congreso de los Diputados
12. Debate en la Comisión de Constitución de la Cámara Alta relativo al proyecto de Constitución
13. Dictamen de la Comisión de Constitución del Senado relativo al proyecto de Constitución
14. Votos particulares presentados al dictamen de la Comisión de la Constitución
15. Debate en el Pleno del Senado del proyecto de Constitución
16. Modificaciones propuestas por el Pleno del Senado al texto del proyecto de Constitución aprobado por el Congreso de los Diputados
17. Dictamen de la Comisión Mixta Congreso-Senado sobre el proyecto de Constitución
18. Texto oficial de la Constitución
III. EL art. 63.1: EL DERECHO DE LEGACIÓN
1. Aspectos generales
2. El art. 63.1 y la jurisprudencia constitucional
3. Conceptos básicos del art. 63.1
4. Forma de ejercicio del derecho de legación
5. S. A. R el Príncipe de Asturias y su condición periódica de embajador extraordinario en misión especial
6. Dos propuestas de redacción
IV. EL ART. 63.2: LA MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO DEL ESTADO PARA OBLIGARSE INTERNACIONALMENTE POR MEDIO DE TRATADOS
1. Aspectos generales
2. Conclusión de tratados
A) Introducción
B) Elementos normativos
C) Elementos jurisprudenciales
D) Elementos doctrinales
E) Práctica convencional
3. La cuestión de la negociación
4. El rey y los actos unilaterales
5. Una propuesta de redacción alternativa
V. EL ART. 63.3: GUERRA Y PAZ
1. Introducción
2. El art. 63.3 y el preámbulo de la Constitución
3. El art. 63.3 y los compromisos adquiridos por España en tanto que miembro de Naciones Unidas
4. El art. 63.3 y las nuevas tendencias del Derecho y la práctica internacional
5. España y las operaciones de mantenimiento de la paz
6. España y la legítima defensa
7. La Ley Orgánica 5/2005, de la Defensa Nacional
8. El poder de paz
9. El refrendo del art. 63.3
10. A modo de conclusión una propuesta de redacción alternativa

CAPÍTULO X.