Riesgo tecnológico y trabajo: concepto, prevención y reparación

I. El riesgo ante la disrupción tecnológica y la irrupción de la inteligencia artificial
La arquitectura del riesgo en el Reglamento de Inteligencia Artificial        23
Jesús R. Mercader Uguina
1.     El ecosistema laboral ante la IA        23
2.     Concepto y niveles de riesgo: las razones de las 767 referencias al riesgo en el RIA        27
2.1.    El concepto de riesgo        27
3.     Niveles de riesgo e intensidad regulatoria        31
3.1.    Riesgo inaceptable: las prohibiciones con especial incidencia laboral        32
3.2.    Alto riesgo: los sistemas de IA en el empleo y la gestión de los trabajadores        33
3.2.1.    La inclusión del ámbito laboral entre los sectores de alto riesgo        33
3.2.2.    La válvula de escape del artículo 6.3 del RIA        35
3.3.    Riesgo limitado y obligaciones de transparencia frente a los trabajadores: el artículo 50 del RIA        36
4.     El riesgo sistémico: sesgos algorítmicos y discriminación        40
5.     Domesticar jurídicamente el riesgo: transparencia, control humano y explicabilidad        45
5.1.    El sistema de garantías        45
5.2.    La evaluación del riesgo conforme al artículo 9 del RIA        45
5.3.    La trinidad normativa: transparencia, supervisión humana y explicación significativa        50
6.     El sistema dual de responsabilidad y sus proyecciones en el ámbito laboral        54
6.1.    Un sistema dual de responsabilidad para la IA        54
6.2.    El control público de los sistemas de inteligencia artificial en el ámbito laboral: autoridades competentes, régimen sancionador y garantías procedimentales        55
6.2.1.    El diseño del modelo de supervisión: tres autoridades ante un mismo fenómeno        56
6.2.2.    La concurrencia de regímenes sancionadores: el principio non bis in ídem y la coordinación procedimental        58
6.2.3.    Garantías procedimentales relevantes para los trabajadores        59
6.3.    La responsabilidad civil por daños causados a los trabajadores por sistemas de IA        59
6.3.1.    La insuficiencia del ordenamiento preexistente y las nuevas respuestas normativas        59
6.3.2.    La nueva Directiva de responsabilidad por productos defectuosos y su aplicación al ámbito laboral        61
7.     Balance y perspectivas: el marco regulatorio de la IA en el ámbito laboral        64
Inteligencia artificial y riesgos: entre lo tecnológico y lo biológico        67
Francisco Javier Gómez Abelleira
1.     Inteligencia artificial, riesgos, derecho        67
2.     El RIA y el riesgo        72
3.     El riesgo más básico: la opacidad tecnológica        79
4.     El riesgo de la desconfianza junto con el riesgo de la delegación profesional        81
5.     El riesgo de la prevalencia de lo cuantitativo frente a lo cualitativo        82
6.     El riesgo de discriminación        84
7.     Intensificación de los poderes empresariales, estrés y atrofia cognitiva        90
8.     Transparencia, supervisión humana, precisión, riesgo y humanidad (biológica)        94
Riesgo, contrato de trabajo y disrupción digital: una reconstrucción de los fundamentos de la regulación laboral        99
Pablo Gimeno Díaz de Atauri
1.     Introducción        99
2.     El Derecho y el contrato como técnicas de estabilización de la incertidumbre        102
3.     Pacta sunt servanda, rebus sic stantibus y adaptación del vínculo contractual        106
4.     De la prestación civil de servicios al contrato de trabajo: la juridificación del riesgo profesional        111
5.     Ajenidad, adaptabilidad y conservación del contrato de trabajo        115
6.     Disrupción digital: continuidad y ruptura en los riesgos laborales        120
7.     La respuesta jurídica: transparencia, explicabilidad, supervisión humana y democracia digital en la empresa        124
8.     Conclusiones        128
El derecho del trabajo ante el cambio tecnológico: nuevos y viejos problemas        131
Antonio Álvarez Del Cuvillo
1.     Introducción        131
2.     Sesgos derivados del “fetichismo de la tecnología”        133
3.     El problema de la técnica        139
4.     La intensificación del poder        143
5.     La naturalización del poder y la difuminación de la responsabilidad        148
6.     El incremento de la vulnerabilidad        154
7.     Los nuevos contextos de interacción        156
8.     Conclusiones        160
II. Contenido de las relaciones de trabajo ante la evolución tecnológica
Impacto en las condiciones de prestación de servicios: Transformación digital, tiempo de trabajo, lugar de trabajo y nuevos riesgos jurídicos        167
Icíar Alzaga Ruiz
1.     Introducción: la transformación digital como disrupción jurídico-laboral        167
2.     El tiempo de trabajo en la era digital        169
2.1.    La regulación del tiempo de trabajo ante el desafío tecnológico        169
2.2.    El tiempo de disponibilidad tecnológica        170
2.3.    El tiempo de trabajo en plataformas digitales        172
2.4.    La hiperconectividad de la era digital        174
2.5.    El derecho al horario flexible y el registro horario en el trabajo a distancia        177
2.6.    El derecho a la desconexión digital        180
3.     El lugar de trabajo en la era digital: deslocalización, control y nuevos riesgos        186
3.1.    El centro de trabajo: una categoría jurídica sobre la que hay que reflexionar        186
3.2.    El centro de trabajo en el trabajo a distancia        188
3.3.    El lugar de trabajo en el trabajo en plataformas: la ubicuidad como precariedad        190
3.4.    Teletrabajo, control empresarial y privacidad del trabajador        194
4.     Conclusiones        197
La regulación del trabajo en plataformas en la UE        201
Nuria Elena Ramos Martín
1.     Introducción: el incierto estatus jurídico del trabajador de plataformas y la falta de protección        201
2.     Nuevo marco regulador a nivel de la Unión Europea        202
3.     Cuestiones que aborda la Directiva (UE) 2024/2831 sobre el trabajo en plataformas        205
3.1.    Estatus legal de los trabajadores de plataforma        207
3.2.    Protección de datos personales, transparencia y control a través de sistemas automatizados        211
3.3.    Balance de la Directiva sobre el trabajo en plataformas        213
4.     Impacto del nuevo marco regulatorio de la UE sobre el trabajo en plataformas        214
5.     Reflexiones finales: ¿Por qué era necesaria la regulación de la UE y cuáles son sus avances?        225
Aspectos colectivos de la Directiva 2024/2831, de plataformas digitales. Algunas ideas para la transposición        231
Patricia Nieto Rojas
1.     Sindicalismo de clase y plataformas ¿Un binomio bien avenido?        231
2.     La rigidez del centro de trabajo como ámbito prevalente a la constitución de instancias representativas de base unitaria en las plataformas digitales        236
3.     La emergencia de nuevos actores colectivos en la economía de plataformas        239
4.     El acceso a la información algorítmica como presupuesto para la actuación sindical en las plataformas digitales        241
4.1.    El alcance del derecho de información algorítmica de las representaciones legales desde la perspectiva temporal y material en el ordenamiento jurídico español        243
4.2.    El alcance del derecho de información algorítmica en la Directiva de Plataformas        245
5.     A modo de conclusión        256

Riesgo de obsolescencia profesional y cualificación: marco de actuación        257
María Teresa Alameda Castillo
1.     Sociedad tecnológica y obsolescencia profesional: un riesgo cierto que precisa modelos de capacitación/formación flexibles, innovadores y continuos. El impulso europeo        257
2.     Articulación del derecho a la formación profesional y nuevos requerimientos ante la digitalización y el desarrollo tecnológico (IA)        273
3.     Los rasgos del sistema vigente de formación profesional en el trabajo        281
4.     Recapacitación y perfeccionamiento profesional de los trabajadores (reskilling y upskilling). El espacio de las cuentas de aprendizaje individuales        289
5.     Extinción del contrato de trabajo y formación        294
6.     Acciones claves frente al riesgo: a modo de conclusión        296
La administración pública como empleadora ante los retos tecnológicos: responsabilidad, prevención y reparación        303
Alfonso Esteban Miguel
1.     Introducción: tecnología y empleo en la administración        303
2.     La singularidad de la administración como empleadora ante la IA        305
2.1.    El marco estatutario y su proyección digital        305
2.2.    Niveles de intensidad tecnológica y reserva de humanidad        307
3.     El presupuesto preventivo: transparencia algorítmica y trazabilidad        310
3.1.    La transparencia como técnica preventiva frente al daño        310
3.2.    La STS 1119/2025 (caso BOSCO) y su proyección sobre el empleo público        311
3.3.    Gobernanza preventiva: cinco exigencias positivas        312
4.     La Prevención de Riesgos Laborales y la singularidad del sector público        317
4.1.    Riesgos tecnológicos como riesgos laborales        317
4.2.    La no aplicación ordinaria de la LISOS y el sistema de medidas correctoras        317
4.3.    Las consecuencias del déficit sancionador        319
5.     Las dos grandes vías de tutela frente al daño tecnológico        320
5.1.    El eje preventivo-laboral        320
5.2.    El eje de la responsabilidad patrimonial de la Administración        321
6.     La responsabilidad patrimonial por daños tecnológicos        323
6.1.    Hecho imputable y externalidad del proveedor        323
6.2.    Daño antijurídico: sesgos y omisiones no son riesgos normales del cargo        324
6.3.    El nexo causal y la opacidad algorítmica        324
6.4.    Ausencia de fuerza mayor: el riesgo tecnológico como riesgo asumido        325
7.     El principio de indemnidad como técnica complementaria        327
8.     La Negociación Colectiva como instrumento preventivo y reparador        333
9.     Conclusiones        336
III. Nuevos retos para la Prevención de Riesgos Laborales
La vigilancia de la salud laboral en entornos digitales        341
Ana Isabel García Salas
1.     Principales riesgos asociados a entornos digitales: el papel de la vigilancia de la salud en su detección        341
2.     Condiciones psicofísicas que deben ser especialmente vigiladas en entornos digitales        353
3.     Procedimientos específicos de vigilancia de la salud en entornos digitales        359
4.     El papel de las nuevas tecnologías en la vigilancia de la salud: la vigilancia digital        367
5.     Confidencialidad y tratamiento de datos de salud, particularmente en un entorno digital y a través de algoritmos        371
La prevención del riesgo tecnológico laboral: inteligencia artificial, riesgos psicosociales y salud mental        379
Guillermo García González
1.     Introducción        379
2.     La gestión algorítmica como condición de trabajo: inteligencia artificial y riesgo tecnológico laboral        381
2.1.    La gestión algorítmica del trabajo como modelo sociotécnico de dirección empresarial        381
2.2.    La ambivalencia preventiva de la inteligencia artificial en el trabajo        383
2.3.    La gestión algorítmica como condición de trabajo y factor de riesgo laboral        384
2.4.    Del riesgo algorítmico al riesgo tecnológico laboral        385
3.     Riesgos psicosociales y salud mental laboral ante la organización algorítmica del trabajo        387
3.1.    Los riesgos psicosociales en los ecosistemas algorítmicos        387
3.2.    Discriminación algorítmica como riesgo sociolaboral de dimensión preventiva        391
3.3.    Salud mental laboral en el trabajo algorítmico        395
4.     La integración del riesgo tecnológico laboral en el sistema jurídico-preventivo        399
4.1.    La gestión preventiva del riesgo tecnológico laboral: diseño, evaluación y planificación        400
4.2.    Los límites de la tutela jurídico-preventiva de la salud mental frente al riesgo tecnológico laboral        406
5.     A modo de conclusiones: balance y propuestas para la adaptación preventiva al riesgo tecnológico laboral        410
La adaptación del trabajo a la persona como principio trasversal en Era de la Digitalización: aspectos claves en materia de Seguridad y Salud Laboral        415
Amanda Moreno Solana
1.     La adaptación del trabajo a la persona como principio trasversal de las relaciones laborales        415
2.     El principio de adaptación del puesto de trabajo en los distintos ámbitos de la regulación laboral ante una enfermedad y/o una discapacidad        418
2.1.    Los ajustes razonables en la regulación de la discapacidad        418
2.1.1.    Regulación internacional, europea y nacional de los ajustes razonables        419
2.1.2.    Concreción e interpretación jurisprudencial del principio        421
2.2.    Ajustes razonables, incapacidad permanente y mantenimiento del empleo        423
2.2.1.    El papel de los servicios de prevención en la realización de ajustes razonables tras la declaración de una incapacidad permanente        425
2.2.2.    El cambio de puesto como medida de ajuste razonable con la declaración de la incapacidad permanente        426
2.3.    La adaptación del puesto como presupuesto del despido objetivo por ineptitud sobrevenida        429
3.     La proyección preventiva del principio de adaptación del puesto de trabajo        432
3.1.    Adaptación general, especial sensibilidad y discapacidad        432
3.2.    La relevancia y alcance de los informes médicos de aptitud        435
3.3.    Alcance de las adaptaciones        437
3.4.    La carga excesiva y sus diferencias con el deber preventivo        443
3.5.    La adaptación del puesto de trabajo en el ámbito preventivo y la relevancia de la digitalización        447
4.     Conclusiones        452
¿Deshumanizar la Inteligencia Artificial en el lugar de trabajo? La transformación de los datos biométricos y su impacto sobre la salud        459
Ana Belén Muñoz Ruiz
1.     Introducción        459
2.     La profunda transformación de los datos biométricos y su impacto laboral        461
2.1.    Sistemas de idenficación remota        464
2.2.    Sistemas de categorización biométrica        466
2.3.    Sistema automatizado de reconocimiento de emociones        467
3.     Los niveles de riesgo en el Reglamento Europeo de Inteligencia Artificial        473
3.1.    Sistemas de identificación biométrica remota        474
3.2.    Sistemas de categorización biométrica        482
3.3.    Sistema automatizado de reconocimiento de emociones        486
4.     El proyecto de reforma Ómnibus Digital        491
5.     Conclusión final        493
IV. La reparación privada de los daños derivados de evolución tecnológica
Riesgo tecnológico y actividad laboral. La responsabilidad civil del empresario por daños derivados de la IA        497
Ana de la Puebla Pinilla
1.     Desarrollo tecnológico, digitalización, IA y responsabilidad civil        497
2.     Exigencias del derecho de daños y características de los modelos de IA: un encaje ¿imposible?        502
3.     La Unión Europea frente a la regulación de la responsabilidad derivada de la IA.        505
4.     Las claves normativas europeas para articular la responsabilidad por IA        510
5.     Daños sufridos por el trabajador en el desarrollo de su trabajo: IA y accidentes de trabajo        513
5.1.    Responsabilidad civil por daños en caso de accidentes de trabajo derivados de la IA        514
5.2.    La reclamación de daños por productos defectuosos ¿una vía por explorar?        517
6.     Otros daños para la persona trabajadora derivados del uso de la IA en el ámbito de la prestación laboral.        525
6.1.    Lesión de derechos fundamentales por IA y responsabilidad civil.        525
6.2.    ¿Cabe recurrir a la responsabilidad por productos defectuosos para reparar los daños derivados de la lesión de un derecho fundamental?        530
Los posibles daños y su cuantificación en la gestión tecnológica empresarial        533
Luis Gordo González
1.     La responsabilidad por daños en el ámbito laboral        533
2.     Tipología general del daño en las relaciones laborales        535
2.1.    El daño patrimonial        535
2.2.    El daño moral o extrapatrimonial        536
3.     Caracterización de los posibles daños en un entorno laboral con uso intensivo de tecnología        539
3.1.    El daño patrimonial en el entorno tecnológico        540
3.1.1.    Daños derivados de fallos y disfunciones de los sistemas tecnológicos        541
3.1.2.    Daños por riesgos digitales y conductas ilícitas        542
3.1.3.    Daños por pérdida o deterioro de activos intangibles        543
3.1.4.    Daños sistémicos vinculados al impacto de la tecnología en el medio ambiente        543
3.1.5.    Daños estructurales derivados de la gestión y del ciclo de vida de la tecnología        545
3.2.    El daño moral en el sector tecnológico        547
3.2.1.    Daños a la integridad personal: dimensión física y psíquica        547
3.2.2.    Daños a la integridad moral y principio de no discriminación        550
3.2.3.    Daños a los derechos fundamentales informacionales y digitales        551
3.2.4.    Daños derivados de la ruptura de la ciberseguridad y de la identidad digital        553
3.2.5.    Daños organizativos, económicos y reputacionales con proyección moral        554
4.     Cuantificación del daño        555
4.1.    Cuantificación del daño patrimonial        556
4.2.    Cuantificación del daño moral        560
4.2.1.    La determinación y cuantificación del daño        560
4.2.2.    La utilización de baremos en la cuantificación del daño moral        563
4.2.3.    Daños punitivos en la gestión tecnológica        566
5.     A modo de conclusión        571
V. Protección Social y control del Estado frente al riesgo tecnológico
La digitalización como nuevo riesgo social: el papel de la Seguridad Social y otros mecanismos de cobertura        575
Daniel Pérez del Prado
1.     La emergencia de nuevos riesgos sociales        575
2.     Los mercados transicionales como hoja de ruta        581
3.     Nuevos riesgos, nuevas prestaciones        586
4.     Conclusiones y propuestas: apoyar las transiciones        596
La financiación de la Seguridad Social ante la doble transición demográfica y digital        601
Cristina Aragón Gómez
1.     Los desafíos a los que se enfrenta nuestro sistema de pensiones        601
2.     El mecanismo de equidad intergeneracional        607
3.     El incremento gradual de la base máxima de cotización        610
4.     La cotización adicional de solidaridad        614
5.     Valoración de las medidas dirigidas a incrementar los ingresos del sistema        619
6.     Posibles adaptaciones del sistema de financiación de la Seguridad Social ante la transformación digital        622
6.1.    Convenio especial para trabajadores despedidos por la transformación digital        623
6.2.    Cuota especial por robotización.        626
6.3.    Capitalización de las prestaciones de desempleo y de jubilación derivadas de los procesos de automatización        627
6.4.    Cotización especial de solidaridad para empresas “robotizadas”.        628
6.5.    Incremento del tipo de cotización por desempleo.        629
6.6.    Modificación de las primas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales        630
6.7.    Vías de financiación de carácter impositivo        631
7.     Conclusiones        632
Prestaciones de la Seguridad Social e Inteligencia Artificial: de la realidad a la ficción        635
Eva María Blázquez Agudo
1.     Introducción        635
2.     Aportaciones a la gestión de la seguridad social        636
2.1.    Mejora de la eficacia administrativa        637
2.1.1.    En la prestación por Incapacidad Temporal        639
2.1.2.    En la pensión de Incapacidad Permanente        640
2.1.3.    En el cumplimiento de la búsqueda activa de empleo y de la aceptación de la colocación adecuada en la Prestación por Desempleo        645
2.2.    Mejora de las decisiones        647
3.     Cautelas en el uso        647
3.1.    La calidad de los datos        648
3.2.    Los sesgos y la discriminación        649
3.2.1.    La eliminación de los sesgos intrínsecos        650
3.2.2.    La evitación de los sesgos que afectan a las personas más desfavorecidas        651
3.3.    Supervisión humana        652
3.4.    Transparencia y explicabilidad        654
4.     Uso sancionador        655
5.     Sobre la aplicación futura a la pensión de jubilación        659
6.     Conclusiones        661
La difícil adaptación del accidente de trabajo a la realidad del teletrabajo        663
María del Sol Herraiz Martín
1.     Un apunte antes de comenzar: la metamorfosis del teletrabajo        663
2.     La deslocalización del riesgo: aplicación del concepto de accidente de trabajo al teletrabajo        668
2.1.    Entre la lesión y el trabajo: la compleja delimitación del nexo causal        670
2.2.    Presunción entre el trabajo y el accidente: la necesaria concurrencia de requisitos jurídicos        674
2.2.1.    La dimensión espacial del teletrabajo: problemas de delimitación jurídica        675
2.2.2.    La dimensión temporal del teletrabajo: entre la flexibilidad y la seguridad jurídica        682
3.     La respuesta de los tribunales a la compleja relación entre el accidente de trabajo y el teletrabajo        684
3.1.    Teletrabajo: lesiones corporales y tiempo de descanso        684
3.2.    Teletrabajo y enfermedades sobrevenidas durante el teletrabajo        686
4.     El accidente in itinere y sus dificultades de adaptación al teletrabajo        691
5.     A modo de conclusión        693
La Inteligencia Artificial ante la potestad inspectora ¿es realmente aplicable el Reglamento Europeo de Inteligencia Artificial a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social?        697
Gabriela Rizzo Lorenzo
1.     Introducción        697
2.     Eficiencia administrativa y derechos de los administrados: la transparencia algorítmica y la juridificación de la Inteligencia Artificial        699
2.1.    Eficiencia y límites de las actuaciones inspectoras        700
2.2.    Transparencia y opacidad algorítmica        702
2.3.    Explicabilidad y código fuente        703
3.     Cómo funciona la Inspección de Trabajo y Seguridad Social: fases, sujetos y garantías        705
3.1.    Las fases del procedimiento sancionador        705
3.2.    La automatización de la ITSS en la fase previa y en el caso de las actas automatizadas        711
4.     Aplicabilidad del RIA a las actuaciones de la ITSS        713
4.1.    Clasificación de los sistemas de IA en función del riesgo en la actividad inspectora        714
4.2.    Actuaciones inspectoras susceptibles de ser consideradas sistemas de alto riesgo        715
4.5.    La fase previa de inspección y las actas automatizadas: aplicabilidad del RIA y otras garantías en materia de protección de datos        718
4.5.1.    Fase previa        718
4.5.2.    Actas automatizadas        721
5.     Control de cumplimiento del RIA: la ITSS como sujeto controlador y controlado        724
6.     Conclusiones        728