Riesgos naturales y derecho : una perspectiva interdisciplinar

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Arana García, Estanislao; Garrido Manrique, Jesús ; Navarro Ortega, Asensio ; Conde Antequera, Jesús

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ISBN: 9788491484448
EAN: 9788491484448
Editorial: Dykinson
Fecha de la edición: 01/09/2018
Nº Pág.: 477

Materias:

Derecho / Administrativo / MEDIO AMBIENTE

La presente obra analiza, desde una perspectiva interdisciplinar, técnica y jurídica, la gestión de riesgos naturales en España y en el mundo.

La dinámica de los procesos naturales (factores geológicos, meteorológicos, climáticos), tiene un alto grado de imprevisibilidad que dificultan la gestión del riesgo. Por el contrario, la exposición y la vulnerabilidad ante fenómenos naturales que inciden en el cálculo del riesgo, dependen del marco social, jurídico y económico del territorio amenazado y, como tales, se pueden controlar. En consecuencia, no se debe atribuir a la naturaleza la generación de catástrofes, sino a la interacción de los fenómenos (geológicos, climáticos o meteorológicos) con las condiciones sociales y económicas, o a la falta de previsión, ya que en muchas situaciones existe un conocimiento suficiente sobre el nivel de riesgos que acredita la existencia de peligros naturales en determinadas zonas.

A partir de su experiencia en el ámbito técnico y jurídico, los autores de esta obra construyen una serie de propuestas con carácter analítico y relevancia futura. Se estudian las variables que determinan el riesgo (a través de conceptos como los de peligrosidad, exposición y vulnerabilidad), así? como las estrategias básicas para mitigar el impacto producido por fenómenos extrémales. Conforme a esta idea, se proponen una serie de soluciones basadas en el conocimiento experto: la utilización de nuevas tecnologías y de redes avanzadas de conocimiento; la necesidad de mejorar el proceso de transferencia de información desde el ámbito científico a los niveles político, institucional y social; la necesidad de integrar coherentemente los aspectos técnicos de las normas con la realidad estudiada; la implantación de nuevas metodologías a través de políticas sectoriales e instrumentos administrativos de planificación; o la revisión del régimen autorizatorio y concesionario, por la obligación que tienen los poderes públicos de respetar la integridad del dominio público, y responder administrativamente ante eventos catastróficos.

En línea con estos objetivos, la presente monografía analiza la recursividad entre riesgos naturales y conflictos, así? como el impacto socioeconómico que estos riesgos tienen en la sociedad: su inserción en los programas de protección civil, los mecanismos de concienciación y alerta temprana, la cooperación entre estructuras orgánicas y administrativas para prevenir los daños, cómo gestionar la ayuda en casos de desastres naturales, etc. También se valoran las formulas de cobertura aseguradoras ante las catástrofes naturales, los nuevos instrumentos financieros de transferencia alternativa de riesgos y las implicaciones macroeconómicas de las catástrofes desde el punto de vista de la ayuda humanitaria y de la solidaridad. Al igual que las respuestas normativas y jurisprudenciales que se han generado para prevenir y responsabilizar en materia de riesgos naturales.

Creemos que el tema propuesto es de plena actualidad y de gran interés jurídico como demuestran las recientes reformas normativas dirigidas a la prevención y mitigación de estos riesgos, así como por la creciente preocupación social ante el escenario de cambio climático y sus eventuales consecuencias.

Prólogo

Capitulo 1. La importancia de colmar las lagunas del conocimiento: Un estudio sobre los nexos entre ciencia y política en relación a la reducción del riesgo de desastres en Europa, Kristian Cedervall Lauta / Kristoffer Albris / Emmanuel Raju

Capítulo 2. La integración de riesgos en la ordenación territorial y urbanística y en la planificación sectorial especial (Infraestructuras críticas, protección civil y situaciones hidrológicas extremas), Ángel Menéndez Rexach

Capítulo 3. ¿Es la ordenación del territorio una herramienta eficaz contra el riesgo de inundaciones en España?, Jorge Olcina Cantos

Capítulo 4. Sobre la ordenación urbanística de los terrenos inundables tras la aprobación del Real Decreto 638/2016, Víctor Escartín Escudé

Capítulo 5. La prevención de los riesgos naturales: marco normativo y su aplicación en el planeamiento urbanístico, Jesús Garrido Manrique

Capítulo 6. Mapas de peligrosidad y riesgo por inundaciones: Implicaciones técnicas y jurídicas, Andrés Díez Herrero

Capítulo 7. La gestión del riesgo de inundaciones, María del Carmen Llasat Botija

Capítulo 8. Cambio climático y responsabilidad patrimonial de la administración por daños originados por inundaciones, Jesús Conde Antequera

Capítulo 9. La alteración de la dinámica litoral fluvial y marina y su controvertido impacto en el medio: un planteamiento de revisión jurídico-administrativo de los riesgos inducidos ante el escenario de incertidumbre científica y de cambio climático, Asensio Navarro Ortega

Capítulo 10. Régimen jurídico de las sequías: planificación y prevención de sus efectos, Estanislao Arana García

Capítulo 11. La configuración de la protección civil como sistema y su incidencia en el régimen de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas, Ana de Marcos Fernández

Capítulo 12. Los efectos destructivos de los terremotos que no quedan reflejados en los mapas de peligrosidad, Miguel Ángel Rodríguez Pascua

Capítulo 13. El tratamiento de las catástrofes naturales y sus efectos en la normativa del patrimonio cultural: Análisis del marco legal trazado y su idoneidad efectiva para la recuperación del patrimonio dañado o perdido, Leonardo Sánchez-Mesa Martínez

Capítulo 14. El aseguramiento de las castrástrofes naturales en España, Belén Burgos Garrido

Capítulo 15. Migración ambiental y adaptación in-situ: el derecho de adaptarse o migrar con dignidad, Dug Cubie

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