Sostenibilidad ambiental y aprovechamiento de los recursos marinos

PRESENTACIÓN
EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS MARINOS EN UN MARCO DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CARLOS TEIJO GARCÍA, JULIO JORGE URBINA ................................... 21
Parte I
EL RÉGIMEN INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD MARINA BREVÍSSIMA NOTA SOBRE A ENTRADA EM VIGOR DO ACORDO BBNJ E A EXPANSÃO DA “CONSTITUIÇÃO PARA OS OCEANOS”
VASCO BECKER-WEINBERG.................................................................... 27
1. Introdução ...................................................................................... 27
2. A expansão da constituição para os oceanos ........................... 30
3. Avaliação de impacto ambiental................................................ 32
4. Áreas marinhas protegidas ......................................................... 33
5. Considerações finais..................................................................... 35
RETOS PENDIENTES DEL RÉGIMEN DE LOS RECURSOS GENÉTICOS MARINOS DEL ACUERDO BBNJ
MARÍA CARRO PITARCH......................................................................... 37
1. Una aproximación al Acuerdo BBNJ......................................... 37
2. Retos pendientes de la Parte II del Acuerdo, relativa a los recursos genéticos marinos ......................................................... 39
2.1. El acceso ............................................................................... 39
2.2. El mecanismo de participación en los beneficios.................. 43
2.3. La supervisión y el control del uso de los recursos............... 46
2.4. La falta de disposiciones específicas en materia de propiedad intelectual............................................................................. 51
3. Consideraciones finales sobre la implementación del acuerdo BBNJ............................................................................................... 55
RECOLECCIÓN IN SITU, ACCESO Y UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS GENÉTICOS MARINOS EN EL ACUERDO BBNJ: FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE UN RÉGIMEN JURÍDICO COMPLEJO
BELÉN SÁNCHEZ RAMOS ....................................................................... 57
1. Introducción................................................................................... 57
2. Punto de partida............................................................................ 60
3. Principales elementos de un régimen jurídico complejo ..... 63
3.1. La libertad de recolección in situ de los RGM situados fuera de las zonas de jurisdicción nacional, condicionada a la notificación de las actividades relacionadas con los RGM y la IDS ........ 63
3.2. El acceso a las muestras físicas de RGM y la IDS de RGM de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional........ 72
3.3. El régimen particular de acceso y utilización de los conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas y las comunidades locales asociados a los RGM.................................... 73
3.4. La participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de las «actividades» relacionadas con los RGM y la IDS ................................................................................... 75
4. La Conferencia de las Partes al rescate ..................................... 77
5. Para concluir: fortalezas y debilidades de un régimen jurídico complejo................................................................................. 80
O NEXO ALTERAÇÕES CLIMÁTICAS — PRESSÕES ANTROPOGÉNICAS E A PERDA DE BIODIVERSIDADE MARINHA EM ESTADOS INSULARES: PERSPETIVAS SOBRE A ILHA DE KOMODO, AS ILHAS FAROÉ E A AUSTRÁLIA
JOÃO CARLOS MARQUES SIMÕES ......................................................... 83
1. Introdução ...................................................................................... 83
2. Perda de biodiversidade marinha ............................................. 85
3. Casos de estudo............................................................................. 89
3.1. Perda de biodiversidade nas Ilhas Faroé............................... 90
3.2. Perda de biodiversidade na Ilha de Komodo ......................... 93
3.3. Perda de biodiversidade na Austrália................................... 96
4. Esforços de conservação .............................................................. 98
4.1. Esforços de conservação nas ilhas Faroé............................... 99
4.2. Esforços de conservação na ilha de Komodo ......................... 101
4.3. Esforços de conservação na Austrália .................................. 101
5. Conclusões ..................................................................................... 102
LA APLICACIÓN DEL ACUERDO BBNJ Y SU INTERACCIÓN CON NUEVOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
M.ª TERESA PONTE IGLESIAS.................................................................. 105
Parte II
PESCA EN AGUAS INTERNACIONALES Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS MARINOS: INNOVACIÓN EN LA GOBERNANZA PESQUERA GLOBAL
MERCEDES ROSELLO............................................................................... 129
1. Introducción................................................................................... 129
2. Innovaciones existentes............................................................... 131
3. Riesgos directos y contingentes ................................................. 135
3.1. Ámbitos regionales............................................................... 137
3.2. Pesca en pequeña escala........................................................ 141
4. Riesgos indirectos......................................................................... 143
5. Conclusión ..................................................................................... 147
DE LOS DERECHOS HISTÓRICOS A UNA NUEVA GOBERNANZA PESQUERA: DESAFÍOS Y PERSPECTIVAS EN LAS ORGANIZACIONES REGIONALES DE ORDENACIÓN PESQUERA
MAXIMILIANO ASTORGA BELTRÁN...................................................... 149
1. Introducción................................................................................... 149
2. Los derechos de pesca y su regulación en el ámbito internacional............................................................................................... 151
3. Los criterios para la asignación de derechos de participación en el Acuerdo sobre Poblaciones de Peces...................... 153
4. Los criterios para la asignación de derechos de participación en las OROPs ........................................................................ 156
4.1. Los criterios de asignación en la ICCAT.............................. 158
4.2. Los criterios de asignación en la CCSBT ............................. 162
4.3. Los criterios de asignación en la WCPFC............................ 164
4.4. Los criterios de asignación en la SPRFMO ......................... 166
5. Hacia una nueva gobernanza pesquera.................................... 169
6. Desafíos y perspectivas ............................................................... 170
EL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES A LA PESCA: ALCANCE, LIMITACIONES Y ALTERNATIVAS REGULATORIAS
ALEJANDRO RAMOS MIRALLES ............................................................ 173
1. Introducción................................................................................... 173
2. Las subvenciones a la pesca y el desafío para la sostenibilidad marina ..................................................................................... 175
3. Análisis legal del acuerdo sobre subvenciones a la pesca.... 178
4. Avances y limitaciones en la consecución de los objetivos del acuerdo sobre subvenciones a la pesca.............................. 181
5. Alternativas regulatorias y las disciplinas completas: acuerdo plurilateral, acuerdos de libre comercio y el último proyecto de texto ................................................................................. 185
5.1. Acuerdo Plurilateral sobre Subvenciones a la Pesca............ 185
5.2. Acuerdos de libre comercio................................................... 186
5.3. Propuesta del Presidente del Grupo de Negociación surgida de la Conferencia Ministerial de Abu Dabi.......................... 187
6. Reflexiones conclusivas ............................................................... 190
Parte III
LA UNIÓN EUROPEA Y LA GOBERNANZA OCEÁNICA O PAPEL DA UNIÃO EUROPEIA NA GESTÃO SUSTENTÁVEL DOS OCEANOS
FÁTIMA CASTRO MOREIRA..................................................................... 195
1. Introdução ...................................................................................... 195
2. Quadro normativo e estratégias ambientais da União Europeia .................................................................................................. 198
3. A União Europeia na governança global dos oceanos........... 205
4. Economia azul e regulação da sustentabilidade marinha..... 208
5. Jurisprudência internacional e a consolidação das obrigações climáticas ........................................................................... 214
5.1. O Tribunal Internacional do Direito do Mar e o Parecer COSIS de 2024..................................................................... 217
5.2. O Tribunal Internacional de Justiça e o Parecer Consultivo de 2025 ................................................................................. 218
5.3. O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos e a emergência
da proteção climática ............................................................ 219
6. Conclusão ....................................................................................... 222
EL FENÓMENO DEL CAMBIO CLIMÁTICO COMO RETO CAPITAL DE LA POLÍTICA PESQUERA COMÚN DE LA UNIÓN EUROPEA
JUAN JOSÉ MARTÍN ARRIBAS ................................................................. 225
1. Introducción................................................................................... 225
2. El cambio climático y la gestión de los recursos pesqueros . 227
2.1. El Reglamento OCM............................................................ 228
2.2. El Reglamento de base o básico ............................................ 229
2.3. El Reglamento de conservación de recursos pesqueros y protección de los ecosistemas marinos....................................... 230
2.4. El Reglamento de datos sobre el sector pesquero.................. 230
2.5. La Directiva marco sobre la estrategia marina..................... 231
2.6. Otras Directivas................................................................... 231
3. El cambio climático y la protección de los ecosistemas marinos 232
3.1. Las estrategias europeas....................................................... 233
3.2. Principales normas jurídicas................................................ 234
3.2.1. Desde la mitigación .......................................... 234
3.2.2. Desde la protección, la conservación y la restauración de los ecosistemas marinos............ 235
3.2.2.1. El Reglamento sobre la restauración de la naturaleza ....................... 235
3.2.2.2. El Reglamento sobre medidas técnicas de las actividades de los buques pesqueros................................. 235
3.2.2.3. La Directiva marco sobre la estrategia marina...................................... 236
3.2.2.4. Otras protecciones y medidas........ 236
4. La transición energética en el sector pesquero........................ 237
4.1. Las estrategias europeas....................................................... 238
4.2. Principales normas jurídicas................................................ 239
4.2.1. El Reglamento FuelEU Maritime.................... 239
4.2.2. La Directiva que fomenta el uso de la energía renovable............................................................ 240
4.3. Diversos instrumentos de financiación, de investigación y de innovación ....................................................................... 240
5. Consideraciones finales ............................................................... 241
HACIA LA NEUTRALIDAD CLIMÁTICA DEL SECTOR PESQUERO DE LA UNIÓN EUROPEA
MARTA IGLESIAS BERLANGA................................................................. 243
1. La vulnerabilidad estructural de la resiliencia y sostenibilidad económicas del sector de la pesca de la Unión Europea 243
2. Los principales aspectos de la descarbonización de la flota pesquera de la Unión Europea. Retos y oportunidades ........ 249
2.1. El desarrollo tecnológico....................................................... 249
2.1.1. La optimización de la eficiencia energética de los insumos de los buques pesqueros....... 249
2.1.2. La democratización de los combustibles alternativos o hipocarbónicos ............................................. 253
2.2. El marco jurídico de la Política Pesquera Común: el concepto de capacidad pesquera ...................................................... 258
2.3. La financiación de la transición energética de la flota pesquera de la Unión Europea. El Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura (FEMPA)........................................ 261
3. Reflexiones finales ........................................................................ 265
CONTRIBUCIÓN DE LA POLÍTICA PESQUERA COMÚN A LA DIGITALIZACIÓN DEL SECTOR PESQUERO EN LA UE ARTAK MKRTICHYAN MINASYAN ........................................................ 269
1. Introducción................................................................................... 269
2. Marco normativo y transformaciones digitales en el sector pesquero ......................................................................................... 271
2.1. Reglamento (CE) n.º 1224/2009: régimen de control pesquero..................................................................................... 272
2.2. Reglamento (UE) n.º 1379/2013: Organización Común de Mercados y trazabilidad ....................................................... 273
2.3. Reglamento (UE) 2019/1241: medidas técnicas y selectividad 274
2.4. Transformaciones digitales: innovación y competitividad ... 275
3. La lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) mediante la digitalización................................ 277
4. Transformación digital de la Política Pesquera Común (PPC): reformas, retos y perspectivas........................................ 279
4.1. Reformas recientes del marco de control .............................. 279
4.2. Retos pendientes en la implementación digital .................... 280
4.3. Balance y perspectivas.......................................................... 282
5. Consideraciones finales ............................................................... 283
ECONOMÍAS OCEÁNICAS UNIDAS: LA BLUE PARTNERSHIP COMO MODELO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
DANIEL ROMERA MEJÍAS........................................................................ 285
1. Introducción................................................................................... 285
2. La Blue Partnership: génesis, fundamentos y marcos de referencia............................................................................................ 288
2.1. Evolución de la cooperación marítima entre la UE y China (2010-2018).......................................................................... 288
2.2. Principios, objetivos y naturaleza jurídica del acuerdo ....... 291
2.3. Articulación con agendas globales: ODS 14, Green Deal y políticas chinas..................................................................... 293
3. Logros y mecanismos de implementación............................... 295
3.1. EMOD-PACE y la interoperabilidad de datos marinos y ciencia aplicada..................................................................... 295
3.2. Pesca INDNR: cooperación institucional, acciones conjuntas y resultados..................................................................... 297
4. Desafíos actuales y propuestas de fortalecimiento................ 299
4.1. Obstáculos políticos, normativos y tensiones económico-ambientales................................................................................ 299
4.2. ¿Un modelo replicable de gobernanza oceánica global?....... 301
5. Conclusiones.................................................................................. 303
Parte IV
TRIBUNALES INTERNACIONALES Y DERECHO DEL MAR LOS TRIBUNALES INTERNACIONALES ANTE LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS MARES Y SUS RECURSOS
GABRIELA A. OANTA............................................................................... 307
1. Introducción................................................................................... 307
2. La aplicación e interpretación del Derecho del mar por la Corte Internacional de Justicia en relación con la gestión sostenible de los mares y sus recursos...................................... 309
3. La aportación del Tribunal Internacional de Derecho del Mar a la gestión sostenible de los mares y sus recursos ....... 320
4. Consideraciones finales ............................................................... 330
LA APLICACIÓN DE LA DOCTRINA DE LA «PRESENCIA CONSTRUCTIVA», EN EL MARCO DEL EJERCICIO DEL DERECHO DE PERSECUCIÓN EN CALIENTE, EN LA LUCHA CONTRA LA PESCA ILEGAL
MIGUEL ARENAS MEZA .......................................................................... 333
1. Introducción................................................................................... 334
2. La doctrina de la presencia constructiva en la CNUDM de 1982 336
2.1. La relación entre la presencia constructiva y el derecho de hot pursuit............................................................................ 336
2.2. La doctrina de la presencia constructiva en el contexto del art. 111 de la CNUDM de 1982........................................... 337
3. Los distintos enfoques en torno al alcance de la presencia constructiva.................................................................................... 338
3.1. Modalidad simple................................................................. 339
3.2. Modalidad extendida............................................................ 339
3.3. Modalidad extendida-expansiva........................................... 342
3.4. Nuevas interpretaciones en torno al alcance de la presencia constructiva: el asunto del Arctic Sunrise de 2015 ............. 343
3.5. Valoración de los enfoques amplios de la doctrina de la presencia constructiva: ¿la primacía del propósito común sobre las circunstancias fácticas? .................................................. 344
4. La aplicación de la doctrina de la presencia constructiva en la lucha contra la pesca ilegal..................................................... 345
4. 1. La noción de “pesca ilegal” .................................................. 346
4.2. La presencia constructiva en el ámbito de la lucha contra la pesca ilegal............................................................................ 347
5. Consideraciones finales ............................................................... 348
LA CONFLUENCIA DE CIENCIA Y DERECHO EN EL OCÉANO: EL REPARTO DE PODER EN LA DETERMINACIÓN DE LOS LÍMITES DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL AMPLIADA
ÁNGELES JIMÉNEZ GARCÍA-CARRIAZO .............................................. 351
1. Introducción................................................................................... 351
2. La Comisión de Límites de la Plataforma Continental: la recomendación de límites exteriores ............................................ 353
3. Las cortes y tribunales internacionales: la interpretación y aplicación de la CNUDM en relación con la plataforma continental............................................................................................ 355
4. Delineación frente a delimitación............................................. 358
5. Conflicto de intereses: controversias sobre la interpretación o aplicación de los límites recomendados ............................... 361
5.1. Origen de los sedimentos...................................................... 362
5.2. Principio de continuidad...................................................... 363
6. El papel de las presentaciones a la CLPC en la delimitación
judicial de la plataforma continental más allá de las 200 millas marinas .................................................................................... 365
7. Conclusiones.................................................................................. 371
GOVERNANÇA OCEÂNICA E JURISDIÇÃO INTERNACIONAL: ACESSO AOS TRIBUNAIS INTERNACIONAIS COMO ESTRATÉGIA
PAULO HENRIQUE REIS DE OLIVEIRA .................................................. 375
1. Introdução ...................................................................................... 375
2. A governança oceânica no direito internacional.......................... 377
3. Países menos desenvolvidos e pequenos estados insulares em desenvolvimento e a governança oceânica........................ 382
4. A jurisdição consultiva dos tribunais internacionais ............ 386
5. O acesso à jurisdição consultiva dos tribunais internacionais como estratégia — o casos das opiniões consultivas sobre mudanças climáticas.............................................................. 389
6. As opiniões consultivas sobre mudanças climáticas e o direito do mar — uma perspectiva do acesso.............................. 394
7. Conclusão ....................................................................................... 396
PROTEÇÃO DO MEIO MARINHO E COMBATE ÀS ALTERAÇÕES CLIMÁTICAS. COMENTÁRIO AO PARECER CONSULTIVO DO TRIBUNAL INTERNACIONAL DO DIREITO DO MAR SOBRE ALTERAÇÕES CLIMÁTICAS E
DIREITO INTERNACIONAL
PAULO CANELAS DE CASTRO................................................................ 399
1. Contexto.......................................................................................... 401
2. O parecer consultivo .................................................................... 405
2.1. Significado de “poluição marinha” ...................................... 406
2.2. Obrigação de tomar todas as medidas necessárias ............... 407
2.3. Obrigação de exercer diligência devida “rigorosa” .............. 408
3. Conclusões ..................................................................................... 410