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Transformación digital en las medianas y pequeñas entidades locales - Retos en clave de eficiencia y sostenibilidad

Transformación digital en las medianas y pequeñas entidades locales - Retos en clave de eficiencia y sostenibilidad
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Se abordan, entre otras cuestiones, la Agenda 2030, la gestión de los Fondos Next Generation, la digitalización administrativa, la brecha digital y la accesibilidad a los medios digitales para los ciudadanos, los datos abiertos, la ciberseguridad...

El Centro de Estudios de la Administración Pública Regional, CEARC, adscrito a la Consejería de Presidencia, Interior, Justicia y Acción Exterior del Gobierno de Cantabria, con motivo del 35 aniversario de su creación consideró oportuno realizar una reflexión y análisis de las novedades y retos a los que se enfrentan las entidades locales medianas y pequeñas que, por su tamaño, presentan unas especiales peculiaridades, normalmente olvidadas, a las que debemos añadir las dificultades que origina el problema de la despoblación. Por todo ello, se organizaron unas Jornadas dedicadas al análisis de las alternativas que pueden contribuir a ayudar a la gestión municipal de esta clase de municipios. Esta obra es la presentación de los contenidos y conclusiones de dichas jornadas y pretende facilitar a los gestores de estas entidades locales una hoja de ruta que permita alcanzar el cumplimiento de las exigencias de gestión y legales, mediante una readecuación de sus estructuras que facilite el desarrollo económico de estos municipios.

Se presta especial atención tanto a las líneas esenciales de la denominada «Agenda 2030», como a las características y condiciones establecidas para la gestión de los fondos «Next Generation», así como a la configuración y condiciones legales necesarias para la transformación digital —tanto funcional como organizativa— de esta clase de entidades locales, de manera que se ofrece una visión completa y multidisciplinar de todas las novedades a las que se deben enfrentar en esta década las pequeñas y medianas entidades locales.

Finalmente, debemos poner en valor a los autores partícipes, todos ellos, expertos académicos y reconocidos profesionales de la gestión pública, que aportan a esta obra su amplio conocimiento y experiencia en el ámbito del diseño de una administración pública del siglo XXI.





Nota preliminar

Presentación

Abreviaturas



CAPÍTULO I. LA AGENDA 2030 Y ENTIDADES LOCALES: UNA BATERÍA DE IDEAS FUERZA PARA LA EFECTIVIDAD DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LOS GOBIERNOS LOCALES, Dr. D. Rafael Jiménez Asensio

I. PRELIMINAR

II. AGENDA 2030 Y OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE. VEINTICUATRO TESIS SOBRE EL MARCO INTRODUCTORIO

III. SEGUNDA PARTE: AGENDA 2030, RECUPERACIÓN Y TRANSFORMACIÓN. IMPACTOS SOBRE LOS GOBIERNOS LOCALES

IV. EPÍLOGO

V. BIBLIOGRAFÍA



CAPÍTULO II. UNA CONTRATACIÓN INNOVADORA Y SOSTENIBLE Y SU IMPLEMENTACIÓN CON RELACIÓN A LOS FONDOS NEXT GENERATION EU, Dra. D.ª Carmen de Guerrero Manso

I. LOS FONDOS NEXT GENERATION Y SU INCIDENCIA EN UNA CONTRATACIÓN INNOVADORA Y SOSTENIBLE

II. ESPECIALIDADES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN

III. A MODO DE REFLEXIÓN FINAL

IV. BIBLIOGRAFÍA



CAPÍTULO III. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA E INCLUSIÓN DIGITAL EN LAS ENTIDADES LOCALES MEDIANAS Y PEQUEÑAS. BRECHA DIGITAL, SERVICIOS PÚBLICOS Y NUEVOS MODELOS DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA, Dr. D. Rubén Martínez Gutiérrez

I. INTRODUCCIÓN. SENTIDO, ALCANCE Y SIGNIFICADO DE LA E-ADMINISTRACIÓN EN LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS MUNICIPIOS

II. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN, SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y BRECHA DIGITAL

III. LA OBLIGACIÓN DE RELACIÓN ELECTRÓNICA

IV. ALGUNOS PRINCIPIOS Y DERECHOS CLAVE EN LAS ENTIDADES LOCALES PEQUEÑAS Y MEDIANAS

V. CLAVES PARA LA IMPLANTACIÓN DE LA E-ADMINISTRACIÓN EN LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS MUNICIPIOS

VI. CONCLUSIÓN

VII. BIBLIOGRAFÍA



CAPÍTULO IV. DESAFÍO EN LA TRANSFORMACIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES: NUEVA CULTURA DE ORGANIZACIÓN MUNICIPAL, EN ESPECIAL PARA LAS ENTIDADES EN RIESGO DE DESPOBLACIÓN, Dra. D.ª Concepción Campos Acuña

I. INTRODUCCIÓN: EL MUNDO LOCAL ANTE LA MODERNIDAD

II. LA ESPAÑA MUNICIPAL: RETOS Y DESAFÍOS EN EL SIGLO XXI

III. DESAFÍOS DE LAS ENTIDADES LOCALES EN EL S. XXI: SU PROYECCIÓN EN EL PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA

IV. ALGUNAS POSIBLES REFORMAS INSTITUCIONALES, ORGANIZATIVAS Y DE EMPLEO EN CLAVE PROPOSITIVA

V. CONCLUSIONES: LAS ENTIDADES LOCALES COMO ELEMENTO VERTEBRADOR DE LA RECUPERACIÓN

VI. BIBLIOGRAFÍA



CAPÍTULO V. UNAS ENTIDADES LOCALES AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS O UN DESPOTISMO ILUSTRADO ELECTRÓNICO, Dr. D. Jorge Fondevila Antolín

I. LA BRECHA DIGITAL: UNA REALIDAD Y A LA VEZ UNA POSI BLE FUENTE DE LIMITACIONES EN EL EJERCICIO DE SUS DERECHOS POR LOS CIUDADANOS

II. UNA ADMINISTRACIÓN DIGITAL A SU PROPIO SERVICIO?: CIUDADANOS O SÚBDITOS

III. ¿EXISTE UN DERECHO LEGAL DE LOS CIUDADANOS A ELEGIR EL MEDIO PARA COMUNICARSE CON LA ADMINISTRACIÓN?

IV. EXAMEN DE LOS MEDIOS LEGALES QUE OFRECE LA ADMINISTRACIÓN PARA ASISTIR A LOS CIUDADANOS EN SUS RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN PARA LOS NO OBLIGADOS EN EL USO DE MEDIOS ELECTRÓNICOS: MEDIDAS Y ACTUACIONES MANIFIESTAMENTE INSUFICIENTES E INCOMPLETAS

V. LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN POR LOS CIUDADANOS

VI. LA CONDICIÓN DE DISCAPACITADO DE LOS CIUDADANOS Y SU DERECHO A LA ACCESIBILIDAD A LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS: UNA NECESARIA REFLEXIÓN GENERAL

VII. LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN DE SISTEMAS: ¿ESTÁ REALMENTE GARANTIZADA LA MISMA PARA LAS ACTUACIONES DE LOS CIUDADANOS CON LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS?

VIII. EXAMEN DE ALGUNAS MALAS PRÁCTICAS ADMINISTRATIVAS EN LAS RELACIONES PRESENCIALES Y ELECTRÓNICAS CON LOS CIUDADANOS

IX. CONCLUSIONES FINALES

X. BIBLIOGRAFÍA



CAPÍTULO VI. LA REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN EN LOS MUNICIPIOS DE MENOR POBLACIÓN: PROPUESTAS PARA UN MODELO DE GOBERNANZA BASADO EN LOS DATOS ABIERTOS, Dr. D. Julián Valero Torrijos

I. DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA A LA TRANSFORMA CIÓN DIGITAL DEL SECTOR PÚBLICO A PARTIR DE LA GESTIÓN BASADA EN DATOS ABIERTOS

II. EXIGENCIAS Y POSIBILIDADES EN EL SECTOR PÚBLICO DE LA GESTIÓN BASADA EN DATOS: LA NECESIDAD DE UN MARCO DE GOBERNANZA ADECUADO

III. REFLEXIÓN FINAL

IV. BIBLIOGRAFÍA



CAPÍTULO VII. LA SEGURIDAD DIGITAL EN MEDIANAS Y PEQUEÑAS ENTIDADES LOCALES: HACIA UNA GESTIÓN MUNICIPAL COLABORATIVA, Dra. Dª Dolors Canals Ametller

I. LAS ENTIDADES LOCALES EN LA SOCIEDAD DEL RIESGO DIGITAL

II. LA CIBERSEGURIDAD O SEGURIDAD DIGITAL MÁS ALLÁ DE LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

III. MARCO NORMATIVO Y ESTANDARIZACIÓN TÉCNICA DE LA CIBERSEGURIDAD

IV. GESTIONAR LA SEGURIDAD DIGITAL EN LAS MEDIANAS Y PEQUEÑAS ENTIDADES MUNICIPALES

V. BIBLIOGRAFÍA

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