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Libros > Arquitectura / URBANISMO y VIVIENDA > Urbanismo, vivienda y crecimiento económico

Urbanismo, vivienda y crecimiento económico
El caso de Madrid

Urbanismo, vivienda y crecimiento económico. El caso de Madrid
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Próxima aparición

  • ISBN: 978-84-1085-715-5
  • EAN: 9788410857155
  • Editorial: Aranzadi
  • Fecha de la edición:
  • Número de la edición: 1ª
  • Colección: Monografías
  • Encuadernación: Tapa blanda o Bolsillo
  • Nº Pág.: 280
  • Idiomas: Español

Materias:

Ante el impacto económico de la crisis de la COVID-19 y el incapaz mercado inmobiliario que no satisface la demanda de vivienda, los Poderes Públicos deben actuar prontamente. Algunos toman la iniciativa con soluciones pragmáticas y jurídicamente viables, siguiendo las recomendaciones del Banco de España. Este libro examina las reformas en la Comunidad y Ayuntamiento de Madrid, vitales para reactivar la economía y fomentar la construcción de viviendas.

Ofrece un marco comparativo sobre acciones realizadas en otras regiones y ahonda en la situación actual del urbanismo en Madrid. Además, desglosa las reformas desde un enfoque cronológico, preparando al lector para cambios legislativos inminentes. 

La obra ofrece:

Análisis exhaustivo de reformas urbanísticas en Madrid. 
Propuestas pragmáticas y legales para el mercado inmobiliario.
Desglose cronológico de tres años de cambios legislativos.

1
PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2
LA REFORMA DE LA LSCM DE 2022 EN POS DE LA
REACTIVACIÓN ECONÓMICA Y EL IMPULSO DE LA
CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Justificación, tramitación y alcance de la reforma promovida por la Ley 11/2022, de 21 de diciembre, de medidas urgentes para el impulso de la actividad económica en la
Comunidad de Madrid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Las modificaciones introducidas en la legislación de ordenación del territorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
El contenido y alcance de la reforma de la LSCM . . . . . . . . 32
Novedades en materia de planeamiento . . . . . . . . . . . . . . . 32
Reservas de suelo para vivienda protegida. . . . 32
Modificación de las determinaciones estructurantes mediante un Plan Especial. . . . . . . . . . . 33
Modificación de las determinaciones pormenorizadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Implantación de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública en suelos vacantes de las redes de servicios o de equipamientos. . 37
Los espacios privados en sustitución de la cesión de redes públicas locales . . . . . . . . . . . . . . 39
La prevalencia de los estándares de plazas de aparcamiento fijados en el planeamiento . . . . . 40
Las funciones reforzadas del Plan Parcial. . . . . 41
La nueva ordenación del documento de Avance del planeamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
La nueva regulación del Plan Especial . . . . . . . 43
Exclusión de la evaluación ambiental estratégica para los Estudios de Detalles y algunos Planes Especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Excepción de la evaluación de identidad de género y de impacto por razón de orientación sexual, identidad o expresión de género . . . . . . . 45
Las nuevas condiciones para la alteración del planeamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Innovaciones en materia de propiedad del suelo . . . . . . . . . 49
La ordenación de las actuaciones de dotación . 49
Los cambios en el régimen de las actuaciones en suelo no urbanizable de protección . . . . . . . 55
Cambios en materia de ejecución del planeamiento . . . . . . 59
Las transferencias de aprovechamiento en suelo urbano consolidado. . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
La ejecución de redes públicas comunes a varios ámbitos de actuación o sectores por una entidad urbanística colaboradora . . . . . . . . . . . . 61
Alteraciones en materia de edificación e intervención en el mercado inmobiliario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
El nuevo régimen de colaboración público-privada en el ejercicio de funciones administrativas de naturaleza urbanística. . . . . . . . . . . . . . . 62
La ampliación del silencio administrativo negativo en materia de licencias . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Variaciones en el control posterior de las declaraciones responsables . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
La reforma del régimen de los patrimonios públicos de suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Ampliación de los posibles destinos del derecho de superficie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Cambios en materia de disciplina urbanística. . 68
Balance final. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
3
LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS DEL PGOU DE MADRID DE 1997 ENCAMINADA A ESTIMULAR SU ACTIVIDAD URBANÍSTICA Y ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Justificación y alcance de la modificación puntual . . . . . . . 71
Simplificación, racionalización y flexibilización de los trámites urbanísticos precisos para la implantación de ciertas actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Nuevo programa mínimo de vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Factor verde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Mejora de las dotaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Actividades industriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Actuación en patios de manzana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Determinación del uso cualificado en la norma zonal 3 . . . 84
Edificaciones en situación de fuera de ordenación . . . . . . . 86
Edificios con infracciones urbanísticas prescritas . . . . . . . . 89
Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
4
LA PRIMERA REFORMA DE LA LSCM DE 2024 DIRIGIDA A FOMENTAR LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA PROTEGIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Justificación y alcance de la reforma contenida en la Ley 3/2024, de 28 de junio, de medidas urbanísticas para la promoción de vivienda protegida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
La minoración de las cargas urbanísticas por medio de la modificación de los artículos 36, 50 y 67 LSCM . . . . . . . . . . 94
El régimen especial de cambio de uso en los suelos calificados con uso terciario oficinas para la implantación de viviendas protegidas en arrendamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Justificación y alcance legal y efectivo del régimen especial. 96
Contenido del régimen especial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Ámbito y eficacia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Condiciones y límites. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Licencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
5
LA SEGUNDA REFORMA DE LA LSCM DE 2024. UNA NUEVA VUELTA DE TUERCA DIRIGIDA A CONSOLIDAR EL DESARROLLO ECONÓMICO E INMOBILIARIO. . . . . . . . . 105
Justificación y alcance de la reforma llevada a cabo por la Ley 7/2024, de 26 de diciembre, de medidas para un desarrollo equilibrado en materia de medio ambiente y ordenación del territorio . . . . . 105
Las modificaciones introducidas en la Ley 9/1995. . . . . . . . 115
La reforma de la LSCM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Innovaciones relativas al planeamiento urbanístico . . . . . . 122
Novedades en materia de propiedad del suelo . . . . . . . . . . . 132
Cambios referidos a la ejecución del planeamiento . . . . . . . 136
Modificaciones en materia de edificación e intervención en el mercado inmobiliario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Calificaciones urbanísticas y declaraciones responsables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Entidades privadas colaboradoras en el ámbito del urbanismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Base y fundamento del modelo legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Puesta en funcionamiento de las entidades privadas colaboradoras urbanísticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Relaciones entre los Ayuntamientos y las entidades privadas colaboradoras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Robustecimiento de las obligaciones de las entidades privadas colaboradoras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Régimen sancionador especial. . . . 159
Patrimonios públicos de suelo. . . . . . . . . . . . . . 163
Cambios en materia de disciplina urbanística . . . . . . . . . . 164
Régimen transitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Balance final. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
CONSIDERACIONES FINALES SOBRE LOS DISTINTAS INICIATIVAS EN CURSO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
ANEXO. TABLA COMPARATIVA DE LA LSCM ANTES Y DESPUÉS DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY 7/2024, DE 26 DE DICIEMBRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

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