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Se aborda el control jurisprudencial de la discrecionalidad técnica, los errores y los abusos en los procedimientos selectivos.
Puntos clave:
· Jurisprudencia sistematizada y comentada por JR Chaves.
· Una obra única en la materia y de referencia a nivel nacional.
· Las reclamaciones en este ámbito son una fuente de conflictividad y litigiosidad inagotable.
Resumen:
Análisis sistemático de la jurisprudencia existente sobre concursos, oposiciones y procedimientos selectivos: aspirantes, admisión, eliminación, tribunales de calificación, pruebas, sentencias invalidantes, etc.
Primera parte. Organización
1 Sentido y sensibilidad del reclutamiento de empleados públicos
1.1 Necesidad de los empleados públicos
1.2 Funcionalidad de los procedimientos selectivos
1.3 Precisiones conceptuales relevantes
2 El laberinto normativo
2.1 El marco constitucional
2.2 Las leyes
2.3 Los reglamentos
2.4 El bloque de legalidad que debe aplicar el tribunal calificador
3 Instrumentos técnicos de ordenación: relaciones de puestos de trabajo y OPE
3.1 La omnímoda potestad de autoorganización
3.2 Las relaciones de puestos de trabajo
3.3 Las ofertas de empleo público (OPE)
4 Tribunales calificadores
4.1 Régimen de órganos colegiados
4.2 Composición
4.3 Neutralidad
4.4 Funciones
Segunda parte. Valoración del mérito y la capacidad
5 Acoso y derribo al dogma de la discrecionalidad técnica de los tribunales calificadores
5.1 Territorios de la discrecionalidad selectiva resistentes al control
5.2 El largo reinado de la discrecionalidad técnica
5.3 El asalto a la Bastilla
5.4 La colonización reglada del territorio discrecional
5.5 Presunción de acierto del juicio técnico del tribunal calificador iuris tantum
5.6 Clave de bóveda del control: el margen de tolerancia se detiene en el error manifiesto o su evidencia por consenso
5.7 Resistencias y tendencias del control
Tercera parte. Procedimiento. Principios
6 Principios técnico-administrativos
6.1 La convocatoria
6.2 Impugnabilidad excepcional de actos consentidos y firmes
6.3 Interpretación racional
6.4 Interpretación favorable a la efectividad del derecho de acceso
6.5 Interpretación equilibrada para asegurar la igualdad
6.6 Interpretación respetuosa con la conservación de actuaciones indemnes
7 Garantías sustantivas de control
7.1 Principio de congruencia
7.2 Principio competitivo
7.3 Igualdad de oportunidades
7.4 Situaciones de legítima adaptación de los requisitos generales
7.5 Principio de mérito y/o capacidad
7.6 El mérito y capacidad en los procedimientos atípicos y singulares
7.7 Principio de probidad
7.8 Principio de seguridad jurídica y confianza
7.9 Principio de subsanabilidad documental
7.10 Principio de transparencia
7.11 Principio de proporcionalidad
7.12 El principio de buena administración
Cuarta parte. Proceso contencioso-administrativo. Garantías
8 Aspectos procesales relevantes: el camino importa
8.1 Procedimiento especial de tutela de derechos fundamentales versus procedimiento ordinario
8.2 Medidas cautelares
8.3 La legitimación
8.4 Emplazamientos
8.5 Postulación
8.6 El agotamiento de la vía administrativa
8.7 El riesgo de la desviación procesal
8.8 Pérdida sobrevenida de objeto
8.9 Suspensión del procedimiento jurisdiccional por causa penal
9 La prueba
9.1 Pruebas admisibles
9.2 La justificación de los términos de comparación cuando se esgrime el principio de igualdad
9.3 Valoración de la prueba
10 Reacciones tras la sentencia definitiva desfavorable
11 Alcance de la sentencia invalidante del procedimiento selectivo
11.1 Sentencias espinosas
11.2 Extensión temporal
11.3 Extensión subjetiva de las sentencias anulatorias
11.4 Extensión objetiva
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