Viviendas de Proteccion Publica (VPO) : Tramitacion Administrativa y Ayudas. (2ª Edición)

ABREVIATURAS .
PRÓLOGO .

INTRODUCCIÓN
LA PROTECCIÓN PÚBLICA EN EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO. MARCO NORMATIVO .

CAPÍTULO I
CONCEPTUALIZACIÓN

1.1. Concepto de vivienda protegida .
1.1.a) Concepto legal .
1.1.b) Extensión del concepto a las partes protegibles del edificio .
1.1.c) Delimitación con figuras afines. Ámbito de aplicación de la financiación estatal .
1.2. Elementos que integran el concepto de vivienda protegida .
1.2.a) Elementos subjetivos: promotor, tipos. Especial mención a las cooperativas. Constructor-equipo técnico, adquirente o adjudicatario, propietario, usuario. Requisitos. Agentes necesarios: la administración, la entidad crediticia. Agentes intermediarios: la inmobiliaria .
1.2.b) Objetivos: características de la vivienda protegida .
1.2.b.1) Finalidad a la que se debe destinar la vivienda .
1.2.b.2) Superficie máxima .
1.2.b.3) Condiciones respecto a precio .
a) Precio máximo de venta de viviendas de nueva construcción sujetas a regímenes de protección pública .
b) Precio máximo en viviendas para uso propio (unifamiliares y cooperativas) .
c) Precio máximo de venta de garajes y trasteros .
d) Precio de venta de locales comerciales .
e) Precio máximo de venta en vpo del régimen especial (viviendas, garajes y trasteros) .
f) Precio máximo de arrendamiento de viviendas protegidas .
g) Precio máximo de venta de viviendas calificadas para arrendamiento .
h) Precio máximo de viviendas protegidas en segunda y posteriores transmisiones .
i) Precio de venta de viviendas acogidas a regímenes anteriores al RD-l 31/78 de 31 de octubre .
1.2.b.4) Condiciones respecto a calidad de las viviendas .
1.2.b.5) Que sean calificadas como protegidas .
1.2.c) Formales: tipología de la vivienda. ámbito de aplicación del plan de vivienda .
1.3. Ámbito de aplicación del plan estatal de vivienda .
1.4. Otras viviendas existentes: concepto y características .

CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIÓN DE PROMOCIONES DE VIVIENDA PROTEGIDA DE NUEVA CONSTRUCCIÓN

2.1. El procedimiento administrativo: el acto administrativo .
2.2. Fases del procedimiento administrativo de viviendas de nueva construcción sujetas a regímenes de protección pública .
2.2.a) Solicitud de calificación provisional .
2.2.b) Tramitación de la calificación provisional .
2.2.c) La expedición de la calificación provisional .
2.2.d) La caducidad del expediente. El desistimiento y la renuncia .
2.2.e) Cambio de titularidad del expediente .
2.2.f) El inicio de las obras .
2.2.g) Modificaciones del proyecto básico y de ejecución antes de la solicitud de calificación definitiva .
2.2.h) La solicitud de calificación definitiva .
2.2.i) La ocupación anticipada de las viviendas .
2.2.j) La inspección de la obra ejecutada .
2.2.k) La expedición de la calificación definitiva. Efectos jurídicos .
2.2.l) Resolución de la calificación definitiva por silencio administrativo .
2.2.m) La denegación de la calificación definitiva: causas y efectos .
2.2.n) Modificación de la calificación definitiva .
2.2.o) Extinción de la protección pública. Causas .
2.3. La compraventa y arrendamiento de las viviendas .
2.3.a) Visado de contratos. .
2.3.b) Cláusulas de inclusión obligatoria. .
2.3.c) Derechos de consumidores y usuarios en la compraventa y arrendamiento de las viviendas .
2.3.d) La publicidad en la venta de viviendas protegidas .
2.3.e) Percepción de cantidades a cuenta del precio .
2.3.f) Elevación a escritura pública .

CAPÍTULO III
BENEFICIOS DE LA PROMOCIÓN Y ADQUISICIÓN DE LAS VIVIENDAS PROTEGIDAS

3.1. La financiación cualificada: préstamo y ayudas. tipos de ayudas .
3.2. El préstamo cualificado. Los convenios .
3.2.a) Aspectos diferenciadores de los préstamos cualificados. Una delimitación previa .
3.2.b) La articulación de la financiación cualificada en los planes de vivienda. Los convenios .
3.2.b.1) Convenios con las Comunidades Autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla. Concepto, naturaleza jurídica, contenido, extinción, resolución y modificación .
3.2.b.2) Convenios con entidades de crédito: concepto procedimiento, contenido, tipo de interés .
3.2.c) Características y condiciones de los préstamos cualificados .
3.2.d) El préstamo al promotor .
3.2.e) El préstamo a adquirentes o adjudicatarios .
3.2.f) La modificación y extinción del préstamo cualificado .
3.3. Ayudas a la promoción. La promoción en alquiler .
3.3.a) Condiciones para acceder a la financiación cualificada .
3.3.b) Características del préstamo cualificado en promociones para arrendamiento. El plazo de protección oficial de las viviendas en alquiler .
3.3.c) Venta de las viviendas destinadas a arrendamiento durante el plazo de protección .
3.3.d) Financiación cualificada .
3.4. Financiación autonómica complementaria en arrendamiento (ayudas al promotor o al arrendatario) .
3.5. Ayudas a la adquisición, adjudicación o promoción para uso propio .
3.5.a) Cronología de la financiación .
3.5.b) Requisitos para acceder a la financiación cualificada .
3.5.c) La subsidiación del préstamo cualificado .
a) Concepto de subsidiación .
b) Comparación con subsidiaciones de planes anteriores; el problema de las prórrogas de subsidiación de intereses .
c) Tramitación de las ayudas: Tipos de subsidiación .
3.5.d) La ayuda estatal directa a la entrada: concepto y requisitos: cuantía básica y cuantía especial .
3.5.e) Las ayudas para familias numerosas (recopilación) .
3.5.f) Ejemplos de ayudas para supuestos específicos .
3.6. Otras viviendas existentes; tramitación y ayudas .
3.7. Ayudas autonómicas complementarias para venta (promotores y adquirentes).
3.8. Beneficios fiscales en la promoción y adquisición de viviendas protegidas .
3.8.a) Licencia municipal de obras .
3.8.b) Ejecuciones de obra que sean prestaciones de servicios (IVA) .
3.8.c) Impuesto sobre bienes inmuebles .
3.8.d) Impuesto sobre actos jurídicos documentados: Cuatro supuestos .
3.8.e) Adquisición de viviendas protegidas del régimen especial (IVA) .
3.8.f) Obtención de subvenciones para la adquisición de viviendas protegidas (IRPF): una crítica .
3.9. Gastos de notaría y registro para la adquisdición de viviendas protegidas .
3.9.a) Aranceles notariales .
3.9.b) Aranceles registrales .
3.10. El precio máximo de venta y renta como principal ayuda .

CAPÍTULO IV
LIMITACIONES DE LAS VIVIENDAS PROTEGIDAS

4.1. La transmisión del uso o la propiedad de las viviendas protegidas (límites, derechos de tanteo y retracto). El control del precio en segundas transmisiones .
4.2. Modificaciones de obra posteriores a la calificación definitiva. Autorización administrativa .
4.3. La descalificación voluntaria de las viviendas protegidas. El fin de la discrecionalidad. Supuestos, requisitos y consecuencias jurídicas .

CAPÍTULO V
EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

5.1. Introducción. La potestad sancionadora de la administración: principios informadores. El procedimiento .
5.1.a.) Los principios informadores .
a) Principios de la potestad sancionadora .
b) Principios del procedimiento sancionador .
5.1.b.) El procedimiento sancionador .
5.2. Infracciones y sanciones en materia de viviendas protegidas .
5.2.a.) La legalidad y la reserva de ley en el procedimiento sancionador de viviendas protegidas .
5.2.b.) Las infracciones a la normativa de viviendas protegidas: una clasificación por materias .
a) Infracciones relacionadas con la obra .
b) Infracciones relacionadas con la venta o el alquiler .
c) Infracciones derivadas de la tramitación administrativa .
d) Infracciones relacionadas con el régimen de uso de las viviendas .
5.2.c) Reclamación de vicios o defectos en la obra. El plazo de cinco años ¿prescripción o garantía? .
5.2.d) Las sanciones administrativas .

GLOSARIO DE TÉRMINOS, PROPIOS O APROPIADOS, Y EXPRESIONES EN MATERIA DE PROTECCIÓN A LA VIVIENDA .
ANEXO I.—Tabla de intervalos en número de veces el salario mínimo interprofesional .
ANEXO II.—Tipos de interés de los distintos convenios .
ANEXO III.—Municipios singulares .
EPÍLOGO .
BIBLIOGRAFÍA .