Derechos y Deberes del Funcionario Público

PRÓLOGO

ABREVIATURAS


CAPÍTULO I
EL ESTATUTO JURÍDICO DEL FUNCIONARIO:
SUS NOTAS DEFINITORIAS

1. Régimen estatutario
2. Predeterminación legal
3. Dispersión normativa
4. Disponibilidad por la Administración
5. No negociabilidad


CAPÍTULO II
EL INGRESO EN LA FUNCIÓN PÚBLICA

1. Funcionarios de carrera
A) Requisitos
a) Nacionalidad español
b) Edad de 18 años y que no exceda de la que se establezca para cada cuerpo
c) Titulación
d) No padecer enfermedad o defecto físico impeditivo
e) No haber sido separado del servicio o inhabilitado para el ejercicio de funciones
públicas
f) Otros requisitos
B) Mecanismos de acceso
a) Sistemas de selección
a.1. Oposición
a.2. Concurso
a.3. Concurso-Oposición
b) La Oferta de empleo público
c) Convocatorias y sus requisitos
d) Los órganos de selección
e) Proceso selectivo
C) Nombramiento
D) Toma de posesión
2. Otro personal al servicio de la Administración
A) Funcionarios interinos
B) Eventuales
C) Personal laboral
D) Personal Estatutario
E) Funcionarios locales con habilitación de carácter nacional
CAPÍTULO III
DERECHOS INDIVIDUALES

1. RETRIBUCIÓN
A) Naturaleza del derecho a la retribución
B) Aspectos históricos
C) Principios básicos del régimen retributivo
a) Reserva de ley
b) Prohibición de retribuciones atípicas
c) Publicidad
d) Carácter sinalagmático
e) Suficiencia
f) Estructura retributiva mixta
f.1. Uniformidad de la cuantía de las básicas
f.2. Discrecionalidad de las complementarias
g) Revisabilidad jurisdiccional
h) Exclusión de la negociación colectiva
i) No percepción simultánea
D) Conceptos retributivos
a) Retribuciones Básicas
a.1. Sueldos
a.2. Trienios
a.3. Pagas extraordinarias
b) Retribuciones complementarias
b.1. Complemento de destino
b.2. Complemento específico
b.3. Complemento de productividad
b.4. Gratificaciones
c) Otros conceptos retributivos
c.1. Indemnizaciones por razón del servicio
c.2. Incentivos
c.3. Vivienda
c.4. Premios en metálico
c.5. Complementos personales transitorios
c.6. Pagos compensatorios del IPC
c.7. Ayuda familiar
c.8. Indemnización por residencia
c.9. Ayuda para comida
c.10. Indemnización por vestuario
c.11. Anticipos reintegrables
E) Retribuciones en supuestos especiales
a) Funcionarios con Habilitación de carácter nacional
b) Funcionarios en el extranjero
c) Funcionarios en prácticas, interinos, eventuales y adscritos
c.1. En prácticas
c.2. Interinos
c.3. Eventuales
c.4. Adscritos
d) Retribuciones en función de las situaciones administrativas y del disfrute de
vacaciones, permisos y licencias
d.1. Situaciones
d.2. Vacaciones
d.3. Licencias y permisos
F) Devengo y pago de las retribuciones
2. DERECHO AL CARGO
A) La Inamovilidad
B) Límites
a) Cambio de destino
a.1. Redistribución y reasignación de efectivos
a.2. Cambio de adscripción de los puestos de trabajo
b) Remoción del puesto de trabajo
b.1. Puesto obtenido por libre designación
b.2. Puesto obtenido mediante concurso
b.3. Supresión del puesto y reasignación de efectivos
3. LA CARRERA ADMINISTRATIVA
A) Concepto y fundamento
B) Aspectos Históricos
C) Su estructura en la Ley vigente
D) Manifestaciones del derecho a la carrera administrativa
a) Promoción profesional: el Grado
a.1. Cuestiones generales
a.2. Formas de adquisición del grado
a.3. Efectos
b) Promoción interna
b.1. Cuestiones generales
b.2. Requisitos
b.3. Efectos
4. VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS
A) Vacaciones
B) Permisos y Licencias
a) Enfermedad
b) Familiares o personas a cargo del funcionario
b.1. Fallecimiento, accidente o enfermedad graves
b.2. Familiar, disminuido o menor a cargo
c) Matrimonio
d) Embarazo
d.1. Exámenes prenatales
d.2. Riesgo Salud de la madre
d.3. Técnicas de fecundación asistida
e) Maternidad o paternidad
e.1. Parto
e.2. Nacimiento hijo
e.3. Hijos prematuros u hospitalizados
e.4. Lactancia
e.5. Riesgo salud del lactante
f) Adopción o acogimiento
g) Permisos para la formación del funcionario
g.1. Realización de estudios
g.2. Asistencia a exámenes o pruebas
g.3. Asistencia a cursos de formación
h) Traslado de domicilio
i) Permiso posesorio
j) Funciones sindicales o representativas
k) Cumplimiento deber inexcusable
l) Permiso por asuntos propios
ll) Prejubilación
m) Protección víctimas violencia de género
5. DERECHO A LA MOVILIDAD
A) Provisión ordinaria de puestos de trabajo
a) Concurso
a.1. Reglas generales
a.2. Supuestos especiales:
a.3. Concursos específicos
a.4. Concursos de funcionarios locales de habilitación nacional
b) Libre designación
b.1. Convocatoria
b.2. Solicitudes
b.3. Nombramiento
b.4. Toma de posesión
c) Especialidades de los funcionarios de habilitación nacional
B) Otros mecanismos de provisión de puestos
a) Redistribución, reasignación de efectivos, cambio de adscripción, reingreso y promoción
b) Comisión de servicios
c) Adscripción provisional
d) Movilidad interadministrativa
e) Permuta
6. DERECHO A LA PROTECCIÓN
A) Protección profesional
a) Adecuación del trabajo a sus aptitudes
b) Formación profesional
c) Derecho de certificación
d) Derecho a la información
e) Consideración de su opinión
f) Tratamiento y consideración social
g) Premios, recompensas y honores
h) Derecho a las invenciones
B) Protección personal
a) Respeto a su intimidad
b) Seguridad e higiene en el trabajo
c) Respeto a su dignidad
d) Igualdad y no discriminación
e) Protección en el ejercicio del cargo: responsabilidad civil
C) Protección asistencial:


CAPÍTULO IV
DERECHOS COLECTIVOS

1. Derecho de Sindicación
2. Derecho de Representación
A) Supuestos de representación
B) Funciones y facultades de los representantes
C) Derechos y garantías de los representantes
3. Derecho de Participación institucional
4. Derecho de ReuniÓn
5. Derecho de Huelga
A) El reconocimiento del derecho de huelga
B) Regulación de su ejercicio
a) Servicios mínimos
b) Respeto del derecho al trabajo
C) Efectos sobre la relación estatutaria
a) Suspensión de la relación de empleo
b) Prestaciones sociales
c) Descuento de haberes
6. Derecho a la Negociación colectiva
A) Naturaleza del derecho
B) Titularidad: las Mesas de Negociación
C) Contenido y límites


CAPÍTULO V
OBLIGACIONES E INCOMPATIBILIDADES

1. obligaciones
A) Acatamiento de la Constitución
B) Deberes derivados de la prestación del trabajo
a) Cooperación
b) Mejora de la capacidad y actitud profesional
c) Deber de residencia
d) Sujeción a jornada y horario
d.1. jornada y horario generales
d.2. jornada y horario en régimen de especial dedicación
d.3. jornada reducida por interés particular
d.4. jornadas y horarios especiales
d.5. jornadas intensivas de verano
d.6. reducción de jornada
e) Cumplimiento normas de prevención de riesgos laborales
C) Deberes derivados de la incardinación jerárquica
a) Respeto y obediencia a superiores
b) Corrección con subordinados
c) Facilitar obligaciones de subordinados
D) Deberes derivados del servicio público
a) Responsabilidad sobre asuntos a su cargo
b) Imparcialidad
c) Conocimiento lengua autonómica
d) Corrección con el ciudadano
e) Actuación conforme a la legalidad
f) Observancia de buena fe
f.1. Fidelidad en desempeño función
f.2. Sigilo
E) Deberes relativos a su vida privada
2. Incompatibilidades
A) Aspectos históricos
B) Regulación vigente
a) Referencias constitucionales
b) Principios inspiradores
c) Régimen de incompatibilidades
c.1. Normas comunes
c.2. Actividades públicas
c.3. Actividades privadas
d) Mecanismos de control


CAPÍTULO VI
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

1. Aspectos históricos
2. Regulación vigente
3. Servicio activo
4. Situaciones administrativas distintas del servicio activo
A) Servicios especiales
a) Supuestos en que procede
b) Efectos
B) Servicio en Comunidades Autónomas
a) Transferidos
a.1. Supuestos en que procede
a.2. Efectos
b) Destinados
b.1. Supuestos en que procede
b.2. Efectos
C) Expectativa de destino
a) Supuestos en que procede
b) Efectos
D) Excedencia Forzosa
a) Supuestos en que procede
b) Efectos
E) Excedencia voluntaria por servicios en sector público
a) Supuestos en que procede
b) Efectos
F) Excedencia voluntaria por interés particular
a) Supuestos en que procede
b) Efectos
G) Excedencia voluntaria por agrupación familiar
a) Supuestos en que procede
b) Efectos
H) Excedencia voluntaria incentivada
a) Supuestos en que procede
b) Efectos
I) Excedencia voluntaria por violencia de género
a) Supuestos en que procede
b) Efectos
J) Excedencia voluntaria para cuidado de hijos o familiares
a) Supuestos en que procede
b) Efectos
K) Suspensión de funciones
a) Firme
a.1. Supuestos en que procede
a.2. Efectos
b) Provisional
b.1. Supuestos en que procede
b.2. Efectos
5. Cambio de situaciones
6. Reingreso


CAPÍTULO VII
RÉGIMEN DISCIPLINARIO

1. Responsabilidad penal y civil del funcionario público
A) Penal
B) Civil
2. Responsabilidad disciplinaria
A) Principios inspiradores
a) Legalidad
b) Tipicidad
c) Irretroactividad
d) Non bis in idem
e) Culpabilidad
f) Proporcionalidad
B) Faltas disciplinarias
a) Muy graves
b) Graves
c) Leves
C) Sanciones disciplinarias
a) Sanciones y sus efectos
b) Órgano competente
c) Anotación y cancelación
D) Procedimiento sancionador
a) Principios procedimentales
a.1. exigencia de procedimiento
a.2. separación entre órgano instructor y sancionador
a.3. recusación
a.4. defensa
a.5. presunción de inocencia
b) Iniciación
c) Designación de instructor
d) Medidas cautelares
e) Tramitación
f) Pliego de cargos
g) Actividad probatoria
h) Propuesta de resolución
i) Terminación
E) Extinción de la responsabilidad disciplinaria


CAPÍTULO VIII
EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN FUNCIONARIAL

1. Renuncia
2. Pérdida de la nacionalidad española o de Estado miembro de la UE
3. Separación del servicio
4. Pena de inhabilitación
5. Jubilación
A) Forzosa
a) Por edad
b) Por incapacidad permanente
B) Voluntaria
C) Voluntaria incentivada
6. Rehabilitación


BIBLIOGRAFÍA