Economía constitucional

Estudio preliminar

JAMES BUCHANAN Y LA ECONOMÍA CONSTITUCIONAL

1.   La politización de la economía y el papel de los expertos..............................          

2.   La Elección pública y el constitucionalismo económico..................................          

3.   James Buchanan y la Economía constitucional: Una síntesis 

      y algunas críticas................................................................................................          

Introducción

............................................................................................................................................ 

1. La economía política después de Reagan

1.   Introducción........................................................................................................          

      Las luchas entre grupos de intereses................................................................          

      ¿Un constitucionalismo moderno?....................................................................          

2.   La política en la reforma política versus estructural.......................................          

      Normas fijas o estructuras incentivadoras.......................................................          

3.   Imposición, gasto público y deuda pública......................................................          

      Los efectos del déficit presupuestario...............................................................          

4.   Política y políticos después de Reagan.............................................................          

      El crecimiento del sector público......................................................................          

      El error romántico..............................................................................................          

      Definir los intereses especiales..........................................................................          

5.   Buscadores de rentas versus constitucionalistas..............................................          

      Un juego de suma negativa...............................................................................          

      Mostrarse superior a los grupos de interés......................................................          

      Límites obligatorios...........................................................................................          

6.   Democracia constitucional.................................................................................          

      La oportunidad del presidente.........................................................................          

      Explotación mutua y cambio de reglas............................................................          

7.   Posdata poselectoral...........................................................................................          

2. Una perspectiva americana:

De los mercados a la elección pública

 (En colaboración con Gordon Tullock)

1.   Introducción........................................................................................................          

      Decisiones e instituciones..................................................................................          

      El mercado funciona..........................................................................................          

      El cambio de política..........................................................................................          

2.   La transmisión de ideas.....................................................................................          

3.   La elección pública y el Instituto de Economía: Cohortes 

      temporales...........................................................................................................          

      El abandono de la microeconomía....................................................................          

      El fracaso de las comunicaciones......................................................................          

      El elusivo sacerdocio matemático.....................................................................          

4.   Ideas, educación y literatura.............................................................................          

5.   ¿Por qué no un Instituto de Economía americano?..........................................          

6.   La reforma constitucional, la elección pública y el Instituto de 

      Economía en el año 2006....................................................................................          

      La reforma constitucional: un salto hacia adelante.........................................          

      Un desafío radical para el Instituto de Economía............................................          

3. De las preferencias privadas

a la filosofía pública:

El desarrollo de la elección pública

1.   Introducción........................................................................................................          

      Historia de la desatención hacia la «elección pública» 

      en el Reino Unido...............................................................................................          

2.   La teoría económica de la política.....................................................................          

      La paradoja del voto..........................................................................................          

      La «paradoja de la elección social (colectiva)» de Arrow...............................          

3.   La teoría de las constituciones...........................................................................          

      «Elección pública positiva»...............................................................................          

4.   La oferta de bienes públicos..............................................................................          

      Orígenes del análisis de la oferta de bienes públicos.....................................          

      Derechos de propiedad y comportamiento burocrático..................................          

5.   La búsqueda de rentas.......................................................................................          

      ¿Qué es la «búsqueda de rentas»?....................................................................          

6.   Elección pública empírica..................................................................................          

      Ciclos político-económicos.................................................................................          

7.   Implicaciones normativas de la elección pública............................................          

      Los fallos constitucionales: El Estado Leviatán...............................................          

      ¿Es posible limitar al sector público?................................................................          

8.   El saber secular...................................................................................................          

      Bibliografía.........................................................................................................          

4. El monopolio del dinero y la inflación

(En colaboración con H. Geoffrey Brennan)

I.    Dibujar el escenario: La política del dinero.....................................................          

      1.   El pequeño alquimista: Dos versiones y una fábula.................................          

            Versión A......................................................................................................          

            Versión B.......................................................................................................          

            El alquimista no es tonto; ¿lo es el gobierno?.............................................          

      2.   Pero «el dinero es diferente».......................................................................          

            La libre competencia monetaria puede no garantizar 

            la eficiencia....................................................................................................          

            La función monetaria del gobierno se consideró necesaria 

            debido a la intrínseca «inestabilidad» del mercado.................................          

      3.   Y «el gobierno es benevolente»...................................................................          

            La política fiscal keynesiana produce un sesgo hacia 

            los déficits......................................................................................................          

            La omnipresencia de la imagen del «déspota benevolente»....................          

      4.   Limitaciones electorales democráticas sobre el gobierno.........................          

            El análisis de la «elección pública» muestra las debilidades 

            de los frenos democráticos al gobierno......................................................          

      5.   El gobierno como monopolista....................................................................          

            La teoría económica del monopolio aplicada al 

            comportamiento monetario del sector público...........................................          

II.   Análisis: el monopolio público ilimitado de creación del dinero.................. 

      6.   La concesión del monopolio de emisión del dinero..................................          

            Influencias internacionales sobre el monopolista monetario 

            nacional.........................................................................................................          

      7.   Valor de transacciones del dinero en una economía 

            no inflacionista..............................................................................................          

            Valor capital real de la emisión monopolista de dinero...........................          

            El comportamiento posible de un «buen» monopolista 

            público del dinero........................................................................................          

      8.   Ingresos reales potenciales superiores al valor transacciones.................. 

            Valor transacciones total del dinero...........................................................          

            Los límites al ingreso real del monopolista monetario.............................          

      9.   Pero el público no puede ser tonto siempre...............................................          

            La utilidad analítica del supuesto de racionalidad individual................ 

      10. El dilema de la confianza............................................................................          

            Los «beneficios no explotados del intercambio».......................................          

      11. La tasa de descuento del sector público......................................................          

            Ajustes de cartera.........................................................................................          

            El mantenimiento del privilegio.................................................................          

            Incentivos a la inflación del gobierno democrático «temporal»............... 

      12. La inflación maximizadora de ingresos cuando los 

            compromisos se cumplen y cuando los individuos 

            esperan que se cumplan...............................................................................          

            Los costes para los individuos de mantener efectivo................................          

      13. El gran juego monetario...............................................................................          

            El juego monetario es «injusto»...................................................................          

            El impuesto sobre la cerveza comparado con el «impuesto» 

            sobre el dinero..............................................................................................          

            El público aprende a contrarrestar las actuaciones del 

            monopolista monetario inflacionista: ¿hacia un enfoque 

            contractual?...................................................................................................          

      14. Monopolio monetario y bancos de depósito..............................................          

            ¿Puede funcionar el monopolio del dinero con un sistema 

            bancario competitivo?..................................................................................          

            El control del ratio de reservas hace posible imponer 

            gravámenes sobre el capital depositado en los bancos.............................          

      15. Creación de dinero, deuda pública e impuestos 

            sobre la renta................................................................................................          

            Todos los deudores, incluido el sector público, se 

            benefician de la inflación no prevista.........................................................          

            La inflación aumenta los ingresos públicos reales 

            procedentes del impuesto progresivo sobre la renta.................................          

III. Las implicaciones para la política.....................................................................          

      16. La «ilegitimidad» del monopolio monetario ilimitado............................          

            Criterios para valorar las instituciones económicas y 

            sociales fundamentales................................................................................          

            El acuerdo voluntario sobre un monopolio monetario 

            ilimitado resultaría imposible.....................................................................          

      17. Monopolio legalmente protegido e ilimitado de producción 

            o venta...........................................................................................................          

            El monopolio legal no regulado provoca una pérdida de 

            bienestar social neto.....................................................................................          

            Monopolio natural y aplicación de la ley...................................................          

      18. ¿Por qué el dinero ha sido tratado de manera diferente?.........................          

            Los economistas han carecido de sentido crítico con 

            respecto al monopolio público de la emisión del dinero..........................          

      19. Medidas monetarias que cumplen los criterios 

            constitucionales.............................................................................................          

            Las actuaciones del monopolista monetario público 

            son fundamentales para elegir entre aquél y los mercados 

            libres de dinero.............................................................................................          

            Indicación monetaria para la estabilidad..................................................          

      20. Las tres etapas de los debates monetarios..................................................          

            1.   Política monetaria discrecional.............................................................          

            2.   La constitución monetaria deseable......................................................          

            3.   La conveniencia de una constitución monetaria..................................          

      Limitaciones constitucionales, y no «consejos», la única 

      disciplina eficaz para los políticos....................................................................          

5. Las consecuencias del señor Keynes

(En colaboración con R. E. Wagner y John Burton)

I.    La democracia y las constituciones keynesianas: 

      Sesgos políticos y consecuencias económicas...................................................          

      1.   Perspectivas de orden económico: Clásica y keynesiana..........................          

            De la estabilidad clásica a la inestabilidad keynesiana...........................          

      2.   El ambiente idealizado de la política económica keynesiana.................. 

            Los deficientes supuestos de Keynes...........................................................          

      3.   Premisas keynesianas, política democrática y política 

            económica......................................................................................................          

            Competencia política y del mercado: semejanzas y 

            diferencias esenciales...................................................................................          

            Presupuestos: ventajas e inconvenientes políticos......................................          

            Superávits presupuestarios y política democrática...................................          

            Déficit presupuestario y política democrática............................................          

            La economía keynesiana en la democracia política...................................          

      4.   La naturaleza destructora y autorrealizable de los sesgos 

            políticos keynesianos....................................................................................          

            El análisis de Hayek sobre los efectos de la inflación...............................          

      5.   Conclusión.....................................................................................................          

II.   Posibilidades constitucionales de control fiscal...............................................          

      6.   Fatalismo versus reforma............................................................................          

            ¿Obligar al timonel a detener el juego con el timón?................................          

      7.   Propuestas concretas de reforma de la constitución fiscal 

            y monetaria británica...................................................................................          

      8.   Temores infundados.....................................................................................          

6. Las inconsecuencias del Servicio Nacional de la Salud: 
Un estudio sobre el conflicto entre

la demanda individual y la oferta colectiva

1.   Introducción........................................................................................................          

2.   El principio de elasticidad.................................................................................          

3.   Economías externas............................................................................................          

4.   La predicción neoclásica....................................................................................          

5.   El proceso democrático de elección...................................................................          

6.   El individuo como demandante privado y oferente público.........................          

7.   Aplicación a la experiencia británica...............................................................          

8.   La orientación de la reforma.............................................................................          

      Apéndice: Criterios para la inversión agregada 

      en Servicios de Salud.........................................................................................