El juez de vigilancia penitenciaria y su marco competencial específico - Una guía de actuación ante los juzgados de vigilancia penitenciaria

ABREVIATURAS

PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I
LA CREACIÓN DEL JUEZ DE VIGILANCIA PENITENCIARIA EN ESPAÑA

I.Contexto penal y penitenciario

II.El Juez de Vigilancia Penitenciaria en la doctrina penal del momento

1.El control judicial de la ejecución penal

2.El principio de legalidad ejecutiva

3.La especialización

4.La denominación de la figura judicial

III.La ejecución en la doctrina constitucional

IV.Los trabajos preparatorios de la Ley Penitenciaria

V.Primeros momentos de la Ley Orgánica General Penitenciaria

CAPÍTULO II
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS Y DOCTRINALES

I.Primeros vestigios de la intervención judicial en la ejecución de la pena. La visita a las cárceles

II.El siglo XIX

III.El control judicial en la ejecución de la pena. El correccionalismo

IV.Los Congresos penitenciarios

V.De la Ley de Enjuiciamiento Criminal a la Ley Orgánica General Penitenciaria

CAPÍTULO III
DERECHO COMPARADO Y DERECHO INTERNACIONAL

I.Derecho y reglas internacionales

1.Ámbito Naciones Unidas

2.Ámbito del Consejo de Europa

3.Ámbito de la Unión Europea

II.Derecho Comparado

1.Introducción

2.Brasil

3.Italia

4.Portugal

5.Francia

CAPÍTULO IV
DISEÑO Y NATURALEZA DEL JUEZ DE VIGILANCIA PENITENCIARIA

I.La intervención judicial en la ejecución de la pena

II.El Juez de Vigilancia Penitenciaria garante de los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad

1.Introducción

2.Procedimiento de control

2.1.Cauces de control

2.2.Cauce del art. 76.2 g) LOGP

2.3.Comunicaciones de la administración

3.La consideración de la especial posición desfavorable de los internos en el ejercicio de sus derechos

III.El Juez de Vigilancia Penitenciaria y el tratamiento penitenciario

1.El tratamiento penitenciario en la legislación penitenciaria

2.El papel del Juez de Vigilancia Penitenciaria en el tratamiento

IV.El Juez de Vigilancia Penitenciaria y el régimen penitenciario

V.Naturaleza jurídica

1.Planteamiento de la cuestión

2.Naturaleza jurisdiccional o híbrida

3.Integración en el orden jurisdiccional penal o contencioso-administrativo

4.Potestad jurisdiccional propia o delegada

CAPÍTULO V
MARCO COMPETENCIAL

I.Encuadre normativo

II.Evolución legislativa y jurisprudencial

III.Conflictos con la Administración

1.La revisión de oficio de la clasificación

2.El cuestionamiento del centro de destino de los internos

3.El control apriorístico de las restricciones de derechos

4.El control de la inclusión en el fichero FIES

5.La relación laboral especial penitenciaria

IV.Conflictos con los órganos sentenciadores

1.La fijación del límite máximo de cumplimiento

2.Órdenes de reingreso

3.Pena de trabajos en beneficio de la comunidad

4.Medidas de seguridad

5.El conocimiento de los recursos en materia de clasificación

V.El Juez de Vigilancia y la justicia juvenil

1.Delimitación de competencias entre el Juez de Vigilancia y el Juez de Menores

2.La problemática de la refundición de la medida de internamiento en régimen cerrado y la pena de prisión

VI.Cuestiones de competencia territorial

VII.La competencia para formular propuestas a la Administración penitenciaria del art. 77 LOGP

CAPÍTULO VI
LA COMPETENCIA EN MATERIA DE EJECUCIÓN (I): EL ART. 76.2 A) Y C) LOGP Y EL ART. 58.2 CP

I.La intervención del Juez de Vigilancia Penitenciaria en la fijación de los límites del cumplimiento de la pena

II.La refundición penitenciaria

III.La aprobación de beneficios penitenciarios

IV.El abono de la prisión preventiva en causa distinta de aquella en la cual se generó

1.Introducción

2.Requisito cronológico

3.Prevalencia del abono de la prisión preventiva a la propia causa

4.Dobles abonos de periodos de privación de libertad

5.Abono del tiempo de privación de libertad derivado de medidas de prisión provisional acordadas en otros países

6.Abono de la medida de prisión provisional acordada en un proceso de extradición pasiva/Orden de Detención Europea (OED)

7.Abono a la pena de privativa de libertad de otras medidas cautelares distintas de la de prisión provisional

V.La pena de trabajos en beneficio de la comunidad

1.Introducción

2.Delimitación del ámbito competencial

3.Contenido de la competencia

CAPÍTULO VII
LA COMPETENCIA EN MATERIA DE EJECUCIÓN (II): CLASIFICACIÓN Y PERIODOS DE SEGURIDAD

I.Introducción

II.El ámbito competencial clasificatorio: art. 76.2 F) LOGP

III.Objeto del recurso

IV.Legitimación

V.Periodos de seguridad: arts. 36 y 78 CP

1.Origen

2.Fundamento

3.Crítica

3.1.Cumplimiento efectivo: retribución/prevención general

3.2.Desconfianza en los operadores penitenciarios

3.3.Ataque al sistema de individualización científica

4.Naturaleza

5.Supuesto del art. 36.2 CP

6.Supuesto del art. 78 CP

7.Aplicación del régimen general de cumplimiento

8.Supuestos humanitarios

VI.La aplicación del régimen cerrado: art. 76.2 j) LOGP

VII.El principio de flexibilidad: art. 100.2 RP

1.Régimen de flexibilidad e individualización científica

2.El requisito de la excepcionalidad

3.Naturaleza jurídica

4.Problemática procedimental

VIII.Formas especiales de ejecución en el tercer grado

IX.Tercer grado art. 86.4 RP

CAPÍTULO VIII
LA COMPETENCIA EN MATERIA DE EJECUCIÓN (III): LA SUSPENSIÓN DEL RESTO DE LA PENA Y LIBERTAD CONDICIONAL

I.Naturaleza

II.El problema del régimen transitorio

III.Contenido de la competencia. La suspensión de la libertad condicional

IV.Problemas terminológicos y competenciales

V.Carácter de la intervención del Juez de Vigilancia

VI.Requisitos del supuesto general

VII.Denegación de la libertad condicional

VIII.Plazo

IX.Supuestos privilegiados

1.Adelantamiento de la libertad condicional a las 2/3 partes del cumplimiento

2.Adelantamiento de la libertad condicional adicional a las 2/3 partes de hasta 90 días por año de cumplimiento

3.Adelantamiento a la mitad de la condena

4.Libertad condicional septuagenarios y enfermos terminales

4.1.Pena de prisión

4.2.Pena de prisión permanente revisable

5.Libertad condicional de extranjeros y españoles residentes en el extranjero

X.Normas de conducta

XI.Modificación de las normas de conducta y del plazo de suspensión

XII.Revocación de la libertad condicional

1.Introducción

2.Causas de revocación

3.Órgano jurisdiccional competente para la revocación

CAPÍTULO IX
LA COMPETENCIA EN MATERIA DE EJECUCIÓN (IV): LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y EL ART. 60 CP

I.Las medidas de seguridad

1.Concepto y fundamento

2.Presupuestos

3.Estados peligrosos

4.Límite temporal de las medidas de seguridad

II.Contenido de la competencia

1.Delimitación de la competencia

2.Medidas de seguridad privativas de libertad

3.La custodia familiar

4.La libertad vigilada postpenitenciaria

4.1.Introducción

4.2.Contenido de la competencia

III.Enajenación mental de apreciación sobrevenida

1.Introducción y problemática

2.Supuesto de hecho del art. 60 CP

3.Imposición de la medida de seguridad

4.Duración de la medida de seguridad

5.Revisión de la medida y restablecimiento de la salud

CAPÍTULO X
COMPETENCIA DEL JUEZ DE VIGILANCIA PENITENCIARIA EN CUESTIONES DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO

I.Permisos de salida

1.Fundamento

2.Naturaleza

3.Permisos extraordinarios

4.Permisos ordinarios

4.1.Concepto

4.2.Requisitos

4.3.Causas de denegación

A)Introducción

B)Instrumentos predictivos

C)Situación jurídica no clarificada

D)Procedimiento de extradición u orden europea de detención

E)Mal uso de las oportunidades

F)Marco social de referencia. La condición de extranjero

G)Las adicciones

H)Naturaleza de la actividad delictiva

I)Alarma social

J)Lejanía en el cumplimiento

5.Tramitación de los permisos

5.1.Procedimiento

5.2.El alcance del derecho del interno a la prueba: el acceso al expediente personal

5.3.Suspensión/revocación

6.Las salidas programadas del art. 114 RP

7.Permisos terapéuticos en las medidas de seguridad privativas de libertad

II.Las salidas del art. 117 RP

CAPÍTULO XI
EL CONTROL DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA

I.El régimen disciplinario

II.Procedimiento y garantías

1.Introducción

2.La prueba ante el Juez de Vigilancia Penitenciaria

3.Acceso al material probatorio

4.Carga de la prueba

5.Principio ne bis in idem y la prejudicialidad

6.Carácter no público del procedimiento

7.Asesoramiento

III.Aprobación de las sanciones de aislamiento en celda superior a catorce días

1.El aislamiento como sanción

2.Garantías jurídicas y sanitarias

3.Supuestos de hecho

4.Competencia territorial para la aprobación de la sanción de aislamiento superior a catorce días

IV.El control de las medidas cautelares y la ejecutividad inmediata de las sanciones

V.El régimen procesal de los recursos

CAPÍTULO XII
LAS COMPETENCIAS DEL JUEZ DE VIGILANCIA EN GARANTÍA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS INTERNOS

I.Las peticiones y quejas de los internos

1.El objeto de la competencia

2.Legitimación

3.Contenido de las quejas

II.Las visitas a los establecimientos penitenciarios

III.El control de los acuerdos de la Administración limitativos de derechos fundamentales

1.Restricción de las comunicaciones

1.1.Introducción

1.2.Aspectos competenciales

1.3.Objeto y requisitos de la intervención

1.4.Uso de lengua propia

1.5.Denegación de las comunicaciones. Especial problemática de las comunicaciones con profesionales de los medios de comunicación social

1.6.Suspensión de las comunicaciones

2.Medios coercitivos

2.1.Concepto y normativa internacional

2.2.Supuestos y principios

2.3.Comunicación al Juez de Vigilancia Penitenciaria

2.4.Motín

3.Cacheos

4.Limitación de la tenencia libros o publicaciones

IV.Recepción de comunicaciones relativas a decisiones que afectan al régimen de vida o ubicación de los internos

1.Limitaciones regimentales

2.Exceso de permanencia en departamento de ingresos

3.Comunicación de los traslados

4.Traslado de menores de 21 años a departamentos de adultos

V.Recepción de comunicaciones de cuestiones sanitarias

1.Las intervenciones forzadas. Huelgas de hambre y rechazo de tratamientos médicos por los internos

1.1.El consentimiento informado en general

1.2.El consentimiento informado en las personas privadas de libertad: huelgas de hambre reivindicativas

1.3.El consentimiento informado en las personas privadas de libertad: rechazo al tratamiento médico del paciente-interno

2.Ingreso de internos en centros hospitalarios

CAPÍTULO XIII
EL JUEZ DE VIGILANCIA PENITENCIARIA COMO JUEZ EUROPEO

I.Introducción

II.Transmisión de una pena o medida privativa de libertad

1.Objeto de la transmisión

2.Sujetos de la transmisión

3.Consentimiento

4.Autoridades competentes para la transmisión

5.Inicio del procedimiento de transmisión

6.Causas de improcedencia ab initio de la transmisión de la transmisión

6.1.Ausencia de documentación

6.2.Tiempo de duración de condena inferior a seis meses

6.3.Cosa juzgada/litispendencia

6.4.Causa pendiente

6.5.Existencia de otras penas o medidas de seguridad no privativas de libertad

7.Adopción de medidas cautelares

8.Control de la doble tipificación

9.Motivos de denegación

9.1.Posibilidades de reinserción: las consultas previas entre autoridades

9.2.Denegación por el estado de las cárceles

10.Resolución acordando la transmisión

11.Decisión del Estado de ejecución. Retirada del certificado

12.Normativa de ejecución

III.Transmisión de resoluciones de libertad vigilada

1.Objeto de la transmisión

2.Sujetos de la transmisión

3.Procedimiento

CAPÍTULO XIV
ASPECTOS PROCEDIMENTALES

I.Introducción

II.Legitimación y postulación

III.Delimitación de la competencia entre los distintos Juzgados de Vigilancia Penitenciaria

IV.Recursos frente a las decisiones de la Administración penitenciaria. El plazo de interposición

V.Efecto de cosa juzgada de las decisiones del Juez de Vigilancia Penitenciaria

VI.Procedimiento ante el Juez de Vigilancia Penitenciaria

VII.Recursos frente a las resoluciones judiciales en la materia de vigilancia penitenciaria

1.Recurso de reforma

2.Recurso de apelación

3.Recurso de casación en unificación de doctrina

CAPÍTULO XV
A MODO DE CONCLUSIÓN

BIBLIOGRAFÍA

DOCUMENTOS WEB

OTROS DOCUMENTOS CONSULTADOS

ÍNDICE TEMÁTICO JURISPRUDENCIAL