El promotor en la Ley de ordenación de la edificación. Mecanismos de resarcimiento
La intervención provocada y la acción de repetición

Abreviaturas, SIGLAS Y ACRÓNIMOS        17

INTRODUCCIÓN        19
Capítulo I
EL PAPEL DEL PROMOTOR EN LA EDIFICACIÓN
    I.    EL PROMOTOR INMOBILIARIO        23
1.    Concepto de promotor        24
1.1.    El promotor como agente económico        25
1.2.    El promotor no necesita ser constructor        27
1.3.    El promotor no precisa ánimo de lucro        28
2.    Clases de promotor        31
2.1.    El promotor profesional        31
2.2.    Las comunidades de propietarios        34
2.3.    Las cooperativas de viviendas        36
2.4.    El promotor encubierto o gestor inmobiliario        37
2.5.    El autopromotor        40
3.    Obligaciones del promotor        44
    II.    LA RESPONSABILIDAD DEL PROMOTOR EN LA EDIFICACIÓN        47
1.    La responsabilidad contenida en el artículo 1591 del Código Civil        47
2.    La responsabilidad del promotor en la Ley de Ordenación de la Edificación        51
2.1.    Responsabilidad solidaria        52
2.2.    Responsabilidad como garante incondicional        53
2.3.    Responsabilidad ex lege        56
2.4.    Responsabilidad que tiende a la objetivización        57
3.    La responsabilidad contractual del promotor        59
4.    La compatibilidad de acciones        62
5.    Mecanismos de resarcimiento del promotor en la Ley de Ordenación de la Edificación        64

Capítulo II
LA INTERVENCIÓN PROVOCADA EN LA LEY DE ORDENACIÓN DE LA EDIFICACIÓN
    I.    LA PARTES EN LA LEY DE ORDENACIÓN DE LA EDIFICACIÓN        65
1.    Legitimación activa en los procesos de edificación        65
1.1.    Propietarios y terceros adquirentes        67
1.2.    Comunidades de propietarios        68
1.3.    El promotor del edificio        70
1.4.    Las cooperativas de viviendas        76
1.5.    El arrendatario financiero        76
1.6.    ¿Los titulares de derechos reales o posesorios?        77
1.7.    ¿Las aseguradoras?        78
2.    Legitimación pasiva en los procesos de edificación        78
2.1.    Legitimados para solicitar la intervención provocada de la disposición adicional 7.ª de la Ley de Ordenación de la Edificación        79
2.1.1.    Desde un punto de vista objetivo        82
2.1.2.    Desde un punto de vista subjetivo        82
2.2.    Agentes de la edificación        84
2.2.1.    Promotor        84
2.2.2.    Proyectista        86
2.2.3.    Constructor        88
2.2.4.    Director de obra        90
2.2.5.    Director de la ejecución de la obra        93
2.2.6.    Entidades y laboratorios de control de calidad de la edificación        95
a)    ¿Pueden ser llamados al amparo de la disposición adicional 7.ª de la Ley de Ordenación de la Edificación?        96
b)    ¿Puede el propietario dirigir su demanda directamente contra las entidades y los laboratorios de control de calidad de la edificación?        98
c)    ¿Son lo mismo las entidades de control de calidad en la edificación que los organismos de control técnicos?        98
2.2.7.    Suministradores de productos        101
a)    ¿Pueden ser llamados al amparo de la disposición adicional 7.ª de la Ley de Ordenación de la Edificación?        102
b)    ¿Puede el propietario dirigir su demanda directamente contra los suministradores de productos?        104
2.2.8.    Propietarios y los usuarios        107
2.2.9.    ¿Subcontratistas?        109
2.2.10.    ¿Entidades aseguradoras?        113
2.2.11.    Otras figuras asimiladas        115
    II.    ASPECTOS PROCEDIMENTALES DE LA INTERVENCIÓN PROVOCADA        116
1.    Los problemas de coordinación entre el art. 14.2 LEC y la LOE        117
2.    Solicitud de intervención de terceros        123
2.1.    ¿Es necesario justificar la responsabilidad del tercero en la solicitud?        125
2.2.    ¿Podría desistir el solicitante de dicha petición de intervención provocada?        127
3.    Suspensión del proceso principal        129
3.1.    ¿Sería posible un rechazo de plano a limine por el tribunal?        130
3.2.    ¿El plazo suspendido se reanuda o se reinicia?        132
3.3.    ¿Es necesaria una resolución judicial dando impulso procesal?        134
3.4.    ¿Se suspende para todos los demandados o solo para el solicitante?        135
3.5.    ¿Qué pasaría con la suspensión del proceso si el interviniente solicita a su vez otra intervención procesal de tercero?        136
4.    Postura procesal del demandante ante el llamamiento        137
4.1.    ¿Puede oponerse el demandante a dicha solicitud de intervención provocada?        139
4.2.    ¿Puede haber imposición de costas en el incidente que resuelva sobre la admisión o inadmisión de la intervención provocada?        141
5.    Decisión judicial ante la solicitud        142
5.1.    ¿Cuándo es posible denegar la petición de intervención provocada?        143
5.2.    ¿La denegación indebida puede ser causa de nulidad de actuaciones?        144
5.3.    ¿Quién admite o rechaza la solicitud de intervención el tribunal o el letrado de la administración de justicia?        147
5.4.    ¿La resolución debe ser necesariamente en forma de auto?        147
5.5.    ¿Cabe recurso de apelación frente al auto que resuelve sobre la intervención?        149
    III.    POSICIÓN PROCESAL QUE OCUPA EL INTERVINIENTE        151
1.    Condición de parte y declaración de rebeldía del tercero        152
2.    División de opiniones en la doctrina y jurisprudencia sobre la condición de parte del tercero llamado al proceso        155
2.1.    Para un sector doctrinal y jurisprudencial el tercero adquiere la condición de parte demandada y puede ser condenado o absuelto        155
2.2.    Para otro sector doctrinal y jurisprudencial el tercero no adquiere la condición de parte demandada si el demandante no amplía la demanda        159
3.    Análisis de la evolución sobre la posición del interviniente en la jurisprudencia del Tribunal Supremo        161
3.1.    Antecedentes: las Sentencias del Tribunal Supremo de 26 de junio y 11 de octubre de 1993        162
3.2.    La negación de parte procesal al tercero llamado al proceso: Auto del Tribunal Supremo de 13 de abril de 2010        165
3.3.    La consideración del tercero como parte desde un punto de vista procesal: Sentencia del Tribunal Supremo de 20 de diciembre de 2011        166
3.4.    El término “oponible y ejecutable” frente al tercero: Sentencia del Tribunal Supremo de 26 de septiembre de 2012        169
3.5.    Las costas de la intervención provocada: Sentencias del Tribunal Supremo de 25 de noviembre de 2013 y 27 de diciembre de 2013        173
3.6.    La posible intervención de oficio para declarar la nulidad de los pronunciamientos de condena al tercero por no ser parte demandada en el proceso: Sentencia del Tribunal Supremo de 9 de septiembre de 2014        176
3.7.    La posibilidad del tercero de recurrir e impugnar los pronunciamientos que afecten a su responsabilidad en el proceso: Sentencias del Tribunal Supremo de 28 de julio de 2020, 17 de junio de 2021 y 15 de diciembre de 2021        179
4.    Otras cuestiones procesales sin resolver respecto de la posición del tercero en el proceso        184
4.1.    ¿Puede el tercero llamado por intervención provocada formular reconvención?        184
4.2.    ¿Puede el tercero plantear cualquier tipo de excepción procesal o de fondo?        186
4.3.    ¿Puede el tercero instar a su vez la intervención provocada de otro agente?        187
5.    Consideraciones finales sobre la condición del tercero como demandado        189
    IV.    COSTAS PROCESALES DE LA INTERVENCIÓN DEL TERCERO        191
    V.    SUCESIÓN PROCESAL. EXTROMISIÓN O CAMBIO DE DEMANDADO        198
    VI.    VENTAJAS E INCONVENIENTES DE LA CONDICIÓN DEL TERCERO COMO PARTE DEMANDADA        202
1.    Ventajas que nos ofrece la intervención provocada en la Ley de Ordenación de la Edificación        202
1.1.    Reparto de responsabilidades en un mismo proceso de edificación        202
1.2.    Economía procesal        205
1.3.    Eficacia de la cosa juzgada        206
1.4.    Seguridad jurídica        208
1.5.    Ejecutividad de la sentencia que se dice        211
1.6.    Justicia material        212
2.    Obstáculos planteados a la intervención provocada de la Ley de Ordenación de la Edificación        213
2.1.    El respeto a los principios de rogación, dispositivo y contradicción        214
2.1.1.    El principio de rogación        214
2.1.2.    El principio dispositivo        216
2.1.3.    El principio de contradicción        218
2.2.    Complicaciones procesales        219
2.3.    Problemas de técnica jurídica        221
    VII.    PROPUESTA DE LEGE FERENDA        225
Capítulo III
LA ACCIÓN DE REPETICIÓN EN LA LEY DE ORDENACIÓN DE LA EDIFICACIÓN
    I.    LA RESPONSABILIDAD DE LOS AGENTES DE LA EDIFICACIÓN        235
1.    La responsabilidad individual        238
2.    La responsabilidad solidaria        240
2.1.    Solidaridad propia        242
2.2.    Solidaridad impropia        246
3.    Consecuencias prácticas de la diferenciación entre solidaridad propia e impropia        249
3.1.    En cuanto a la existencia del litisconsorcio pasivo necesario        251
3.2.    En cuanto a la interrupción de la prescripción        252
3.3.    ¿Cuándo se considera que hay conexión o dependencia para que se interrumpa la prescripción?        260
3.4.    ¿Para que opere el efecto interruptivo de la prescripción debe ser necesariamente demandado en el mismo proceso?        262
3.5.    ¿Puede considerarse a estos efectos “demandado” al llamado por intervención provocada?        264
4.    Responsabilidad por hecho ajeno        266
    II.    LA ACCIÓN DE REPETICIÓN EN LA LEY DE ORDENACIÓN DE LA EDIFICACIÓN        270
1.    Naturaleza jurídica de la acción de repetición en la Ley de Ordenación de la Edificación        270
2.    Requisitos de procedibilidad en la acción de repetición        278
2.1.    Regularidad en el pago por quien ejerce la acción de repetición        279
2.2.1.    ¿Qué ocurre cuando se realiza el pago o reparación por cuenta de otro?        281
2.2.2.    ¿Es posible solicitar mediante la acción de repetición la condena de futuro?        283
2.2.3.    ¿Qué ocurre con la acción de repetición cuando en la demanda principal lo que se reclama es una obligación de hacer?        284
2.2.4.    ¿Podría reclamarse en el proceso posterior una cuantía diferente a la establecida en el pleito precedente?        288
2.2.    Determinación de la participación en la obligación        291
2.2.1.    ¿Es necesario que exista un proceso judicial anterior donde se declare la responsabilidad solidaria para poder repetir?        294
2.2.2.    ¿Es presupuesto ineludible que en el proceso anterior se hayan ejercitado acciones por responsabilidad derivada de la edificación?        296
2.2.3.    ¿Qué ocurre si en el proceso posterior en ejercicio de la acción de repetición no se puede individualizar la responsabilidad de otros agentes?        299
2.2.4.    ¿Es posible para el promotor repetir la responsabilidad íntegra en el ulterior proceso?        301
2.2.5.    ¿La responsabilidad en la acción de repetición es por estirpes o por cabezas?        304
    III.    ASPECTOS PROCEDIMENTALES DE LA ACCIÓN DE REPETICIÓN        308
1.    Legitimación        308
2.    Plazo de prescripción        314
2.1.    Cómputo del plazo        315
2.1.1.    Dies a quo        317
2.1.2.    Dies ad quem        321
2.2.    El supuesto de los daños continuados        327
    IV.    LA COSA JUZGADA DEL PROCESO ANTERIOR        329
1.    Los efectos de la cosa juzgada        329
1.1.    Efecto negativo de la cosa juzgada        330
1.2.    Efectos positivos de la cosa juzgada        333
1.2.1.    El efecto positivo prejudicial        335
1.2.2.    El uso como medio de prueba        336
1.2.3.    El principio de igualdad: antecedente lógico        336
2.    La excepción de cosa juzgada en la acción de repetición        337
2.1.    Cuando el agente de la edificación frente al cual se dirige la acción de repetición no ha sido parte en el proceso anterior        338
2.2.    Cuando el agente de la edificación frente al cual se dirige la acción de repetición ha sido llamado por intervención provocada al proceso anterior        341
2.3.    Cuando el agente de la edificación frente al cual se dirige la acción de repetición ha sido parte en el proceso anterior        343
2.3.1.    ¿Puede volver a discutirse en este segundo proceso la existencia o inexistencia de responsabilidad de los agentes de la edificación?        344
2.3.2.    ¿Es posible individualizar la responsabilidad solidaria en una responsabilidad por cuotas en este segundo proceso?        346
2.3.3.    ¿El demandado en la acción de repetición podrá oponer cualquier tipo de excepción?        352
2.3.4.    ¿Sería posible la condena del deudor solidario absuelto en el proceso anterior por motivos procesales o de forma?        355
    V.    PROPUESTA DE LEGE FERENDA        362

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS        365