Estudios Sobre el Desarrollo Estatutario de la Comunitat Valenciana

Relación de autores 13
Abreviaturas 15
CAPITULO 1.
EL ESTADO AUTONÓMICO EN LA COMUNITAT VALENCIANA 17
Reyes Marzal Raga
SUMARIO. 1.- LOS ESTUDIOS SOBRE EL ESTADO AUTONÓMICO. 2.- LAS PROPUESTAS DE LA COMUNITAT VALENCIANA PARA AFRONTAR LOS RETOS DEL ESTADO AUTONÓMICO. 3.- LA ESTRUCTURA DE LA OBRA. BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 2.
LAS RELACIONES DE CONFLICTO/COOPERACIÓN EN LOS MODELOS DE ESTADOS COMPUESTOS Y SU APLICACIÓN EN EL ESTADO AUTONÓMICO 37
José M. Vidal Beltrán
SUMARIO. 1.- LA ARTICULACIÓN DEL MODELO TERRITORIAL EN LA ESPAÑA CONSTITUCIONAL. 2.- LAS RELACIONES DE CONFLICTO ENTRE INSTITUCIONES ESTATALES Y AUTONÓMICAS. 2.1.- El marco conflictual derivado de las políticas normativas. 2.2.- Mecanismos de negociación previa a la vía judicial. 2.3. Las impugnaciones ante el Tribunal Constitucional. 3.- LAS RELACIONES DE COOPERACIÓN ENTRE INSTITUCIONES ESTATALES Y AUTONÓMICAS. 3.1.- Los instrumentos de cooperación. A.- Los convenios de colaboración. B.- Los planes y programas conjuntos. C.- La colaboración procedimental. D.- Los protocolos generales. E.- La participación autonómica en las decisiones e instituciones estatales. F.- La cooperación entre Comunidades Autónomas. 3.2.- Los órganos de cooperación. A.- La cooperación multilateral o sectorial. B.- La cooperación bilateral. C.- La Conferencia de Presidentes. BIBLIOGRAFÍA
CAPITULO 3.
EL DESARROLLO ESTATUTARIO DE LA COMUNITAT VALENCIANA EN CLAVE DE CONFLICTIVIDAD CONSTITUCIONAL 85
Reyes Marzal Raga
SUMARIO. 1.- LA CONFLICTIVIDAD CONSTITUCIONAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA. 2.- LA CONFLICTIVIDAD CONSTITUCIONAL DE LAS INSTITUCIONES DE AUTOGOBIERNO. 2.1.- Sobre el ejercicio del derecho de representación de los Diputados en Les Corts. 2.2.- La función de control sobre la acción del Consell. 3.- LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA. 4.- EL MODELO DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICA. 4.1.- La capacidad financiera a través de la creación de impuestos propios. 4.2.- La competencia autonómica sobre los tributos cedidos. 4.3.- La capacidad de gasto, en especial la potestad subvencional. 5.- EL SISTEMA DE FUENTES DEL DERECHO AUTONÓMICO. 5.1.- El reconocimiento del Derecho civil foral. 5.2.- El uso de las fuentes del Derecho. A.- Sobre la Ley autonómica. B.- Sobre el Decreto-ley y sus límites. C.- Sobre la iniciativa legislativa autonómica. 6.- AMBITOS MATERIALES OBJETO DE CONFLICTIVIDAD CONSTITUCIONAL. 6.1.- Turismo. 6.2.- Servicios Sociales. 6.3.- Protección del medioambiente, recursos naturales y aprovechamientos. A.- Aguas. B.- Caza. 6.4.- Vivienda. 6.5.- Educación. 6.6.- Sanidad. 6.7.- Régimen de los medios de comunicación. 6.8.- Régimen jurídico de la Administración de la Generalitat y régimen estatutario de sus funcionarios. 6.9.- Coordinación y demás facultades en relación con las policías locales. 6.10.- Cooperativas de crédito y Cajas de ahorro. 6.11.- Archivos. 6.12.- Legislación laboral. Políticas orientadas al pleno empleo. 6.13.- Espectáculos públicos. 6.14.- Cámaras de Comercio, Industria y Navegación. 6.15.- Comercio interior. CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFÍA. ANEXO
CAPÍTULO 4.
EL CONFLICTO ENTRE LA COMUNITAT VALENCIANA Y EL GOBIERNO DEL ESTADO A CUENTA DE LOS TÍTULOS COMPETENCIALES EN MATERIA DE VIVIENDA: LA LEY VALENCIANA 2/2017 POR LA FUNCIÓN SOCIAL DE LA VIVIENDA Y EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD OPERADO POR LA STC 80/2018 179
Andrés Boix Palop
SUMARIO. 1.- INTRODUCCIÓN. 2.- LA LEY VALENCIANA 2/2017 POR LA FUNCIÓN SOCIAL DE LA VIVIENDA. 3.- LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 80/2017. BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 5.
EL DERECHO A LA SANIDAD UNIVERSAL EN LA COMUNITAT VALENCIANA: ¿PUEDE EL CARÁCTER BÁSICO DE LA LEGISLACIÓN ESTATAL SUPONER UNA AMENAZA PARA EL AUTOGOBIERNO? 199
Fabiola Meco Tébar
SUMARIO. 1.- INTRODUCCIÓN. 2.- LA TITULARIDAD DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y A LA ATENCIÓN SANITARIA PÚBLICA: CRITERIOS DE RECONOCIMIENTO. 3.- LA “DESOBEDIENCIA” DEL LEGISLADOR AUTONÓMICO Y SUS CONSECUENCIAS: EL CASO DE LA COMUNITAT VALENCIANA. 4.- ALCANCE DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 145/2017: EL RESPETO A LO BÁSICO COMO LÍMITE DEL AUTOGOBIERNO. CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 6.
LA ANULACIÓN DE LA LEY DE CUSTODIA COMPARTIDA. CONSECUENCIAS PARA EL DERECHO DE FAMILIA VALENCIANO 229
Lorena Ferrandis Navarro
SUMARIO. 1.- LA REGULACIÓN DEL DERECHO CIVIL Y EN ESPECIAL DEL DERECHO DE FAMILIA EN ESPAÑA. 2.- LA REGULACIÓN DEL DERECHO CIVIL Y EN ESPECIAL DEL DERECHO DE FAMILIA EN LA COMUNIDAD VALENCIANA. 2.1.- Ley 10/2007, de 20 de marzo, de Régimen económico matrimonial Valenciano. 2.2.- Ley 5/2011, de 1 de abril, de Relaciones Familiares de los hijos e hijas cuyos progenitores no conviven. 2.3.- Ley 5/2012, de 15 de octubre, de Uniones de hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana. 3.- CONCLUSIONES
CAPÍTULO 7.
SOBRE LA REFORMA CONSTITUCIONAL PROPUESTA POR LES CORTS VALENCIANES EN SEPTIEMBRE DE 2019 243
José Bonet Navarro
SUMARIO. 1.- PRINCIPALES ANTECEDENTES HISTÓRICOS PARA ENTENDER LA PROPUESTA DE REFORMA. 1.1.- La derogación de los fueros y sus efectos. 1.2.- Más de tres siglos de olvido. 2.- LA CONSTITUCIÓN DE 1978, EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA Y SU DESARROLLO. 2.1.- La Ley 6/1986 sobre arrendamientos históricos valencianos y la STC 121/1992, de 28 de septiembre. 2.2.- La reforma del Estatuto de Autonomía operada en 2006. 3.- IMPUGNACIÓN POR EL ESTADO Y LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL FRENTE AL DESARROLLO DEL DERECHO CIVIL VALENCIANO. 3.1.- La inadmisibilidad del primer recurso de inconstitucionalidad frente a la Ley 10/2007, de Régimen Económico Matrimonial Valenciano. 3.2.- La STC 82/2016, de 28 de abril y la restrictiva interpretación del artículo 149.1.8 CE. 3.3.- La STC 110/2016, de 9 de junio, sobre la Ley 5/2012, de 15 de octubre de Uniones de Hecho formalizadas. 3.4.- La STC 192/2016, de 16 de noviembre, sobre la Ley 5/2011, de 1 de abril, de relaciones familiares de los hijos e hijas cuyos progenitores no conviven. 3.5.- Efectos inmediatos de la nulidad de las leyes para los valencianos. 3.6.- Algunas consideraciones críticas sobre le negación de competencia legislativa de la Generalitat Valenciana en materia de derecho civil. 4.- ALGUNAS RAZONES QUE SUBYACEN EN LA PROPUESTA DE LES CORTS PARA LA MODIFICACIÓN DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA, FORMULADA EL 25 DE SEPTIEMBRE DE 2019. 4.1.- Las razones técnicas y los votos particulares del magistrado José Antonio Xiol Ríos. 4.2.- Los antecedentes históricos. 4.3.- Razones de justicia. 4.4.- Razones sociales y culturales. 4.5.- Razones prácticas. 5.- LA REFORMA CONSTITUCIONAL COMO ÚNICA SOLUCIÓN EFECTIVA. BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 8.
EL NUEVO MARCO JURÍDICO DE LA COOPERACIÓN BILATERAL. ESPECIAL REFERENCIA A LA COMISIÓN BILATERAL: GENERALITAT VALENCIANA/ESTADO 277
José M. Vidal Beltrán*
SUMARIO. 1.- LA COOPERACIÓN BILATERAL EN LOS ESTADOS COMPUESTOS. 2.- EL MARCO REGULATORIO GENERAL DE LAS COMISIONES BILATERALES. 3.- LA NUEVA REGULACIÓN ESTATUTARIA DE LAS COMISIONES BILATERALES DE COOPERACIÓN. 4.- CONSTITUCIÓN Y DESARROLLO DE LAS NUEVAS COMISIONES BILATERALES DE COOPERACIÓN. 4.1.- Cataluña. Comisión Bilateral Generalitat-Estado. 4.2.- Andalucía. Comisión Bilateral de Cooperación Junta de Andalucía-Estado. 4.3.- Aragón. Comisión Bilateral de Cooperación Aragón-Estado. 4.4.- Castilla y León. Comisión de Cooperación Comunidad de Castilla y León-Estado. 4.5.- Extremadura. Comisión de Cooperación Estado-Extremadura. 4.6.- Illes Balears. Comisión Bilateral de Cooperación Estado-Illes Balears. 5.- LA COMISIÓN BILATERAL GENERALITAT VALENCIANA-ESTADO. 5.1.- La regulación de la cooperación bilateral con el Estado en el Estatuto de Autonomía. 5.2.- La nueva Comisión Bilateral de Cooperación Generalitat Valenciana-Estado. 5.3.- Perspectivas de futuro de las nuevas Comisiones Bilaterales. BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 9.
LOS ACUERDOS DE LA COMISIÓN BILATERAL DE COOPERACIÓN GENERALITAT VALENCIANA-ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO 339
Claudia Gimeno Fernández
SUMARIO. 1.- PLANTEAMIENTO. 2.- MARCO NORMATIVO. 2.1.- Precedentes a la actual Comisión Bilateral de Cooperación. 2.2.- La Comisión Bilateral de Cooperación Generalitat Valenciana-Administración General del Estado. A.- Régimen de funcionamiento. B.- Publicidad y transparencia de su actuación. 3.- LOS ACUERDOS DE LA COMISIÓN BILATERAL. 3.1.- Los acuerdos publicados en el BOE y en el DOGV. 3.2.- El objeto de los acuerdos finalizadores de las negociaciones. A.- Los acuerdos relativos a iniciativas legislativas para la modificación de la norma autonómica. B.- Los acuerdos interpretativos. C.- Otros acuerdos. 4.- EVALUACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN BILATERAL DE COOPERACIÓN. BIBLIOGRAFÍA. ANEXO
CAPÍTULO 10.
LA COMISIÓN BILATERAL DE COOPERACIÓN SOBRE LA LEY 5/2018, DE LA HUERTA DE VALÈNCIA 369
Reyes Marzal Raga
SUMARIO. 1.- LA APROBACIÓN DE LA LEY 5/2018, DE LA HUERTA DE VALÈNCIA Y SU DESARROLLO. 2- LA COMISIÓN BILATERAL DE COOPERACIÓN SOBRE LA LEY 5/2018, DE LA HUERTA DE VALÈNCIA. 2.1.- La constitución de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Generalitat, en relación con la Ley 5/2018, de 6 de marzo, de la Huerta de València. 2.2.- Las discrepancias formuladas por la Administración General del Estado y el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación. A.- Las discrepancias al artículo 3.3 de la Ley 5/2018. B.- Las discrepancias al artículo 4.2 de la Ley 5/2018. C.- Las discrepancias manifestadas a los artículos 34 a 37, en relación con la Disposición Adicional 1ª de la Ley 5/2018. D.- Las discrepancias al artículo 44 de la Ley 5/2018. 2.3.- Otras discrepancias no planteadas en el seno de la Comisión Bilateral de Cooperación. CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFÍA.