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La Articulación de las Garantías Administrativas y Jurisdiccionales en el Sistema del C.E.D.H.

La Articulación de las Garantías Administrativas y Jurisdiccionales en el Sistema del C.E.D.H.

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  • ISBN: 9788447023974
  • EAN: 9788447023974
  • Editorial: Civitas
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 210

Materias:

La configuración de procedimiento administrativo, las garantías del mismo para la protección de los intereses públicos y para el respeto de los derechos de los interesados, ha sido siempre un tema especialmente relevante del Derecho Administrativo, y lo sigue siendo en nuestros días con renovados motivos, en un contexto como el actual caracterizado por la formación progresiva de un Derecho Público europeo. Como es sabido, los actuales entornos de complejidad e incertidumbre en la toma de decisiones pertenecientes a múltiples ámbitos de la actividad administrativa apuntan precisamente a la necesidad de potenciar unos procedimientos satisfactorios desde todos los puntos de vista.

Esta cuestión no se puede desconectar de la posterior garantía jurisdiccional frente a las decisiones administrativas. ¿Es conveniente acentuar las garantías del procedimiento administrativo trasladando las existentes en la vía jurisdiccional? ¿Es necesaria esta jurisdiccionalizadión del procedimiento administrativo? ¿Sería conveniente o necesaria sólo en determinado tipo de decisiones administrativas? ¿En qué circunstancias y con qué límites? ¿De qué garantías se trata concretamente? ¿Qué argumentos concretos justifican adelantar determinadas garantías al procedimiento administrativo o considerar suficiente su presencia en la vía jurisdiccional? ¿Repercute todo ello en la apreciación del grado o intensidad de control necesario por parte de los órganos jurisdiccionales de las decisiones administrativas? ¿En qué términos?

La presente monografía, especialmente dirigida a los interesados en los aspectos teóricos y prácticos de la formación de un Derecho europeo con un importante componente jurisprudencial en esta materia, aporta elementos de reflexión para ofrecer soluciones, al menos parciales, para estos interrogantes y otros relacionados con los mismos. Y lo hace desde la perspectiva concreta de lo que en esta campo aporta la jurisprudencia del TEDH en su labor de aplicación y de interpretación, fundamentalmente de artículo 6 del CEDH, el derecho a un proceso equitativo, en asuntos relevantes desde la perspectiva del Derecho Público.

Así, se sistematiza y se analiza, teniendo en cuenta las características concretas del sistema de protección de derechos del CEDH, la jurisprudencia del ETD (en total se consideran cerca del 200 resoluciones) relevante para la configuración e interrelación de las garantías de los procedimientos administrativos y de las vías jurisdiccionales de control de la actividad administrativa, considerando las exigencias de conjunto del derecho a un proceso justo y lo que tienen de diverso pero también en común los sistemas jurídicos y constitucionales de los países afectados.
Nota previa
Delimitación del objeto del trabajo

CAPÍTULO I. EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A UN PROCESO EQUITATIVO EN EL DERECHO EUROPEO
1. La fuerza vinculante del Derecho europeo y el impacto consiguiente de su jurisprudencia, en particular del TEDH, en los Derechos internos
2. Los términos de la definición del carácter equitativo del proceso. El art. 6.1 CEDH
3. Los términos de las condiciones de recepción: el art. 10.2 CE

CAPÍTULO II. LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS DE PROCESO EQUITATIVO: DE LA FASE JURISDICCIONAL A LA FASE ADMINISTRATIVA
1. Las garantías en el proceso jurisdiccional
A. LA INCLUSION DEL AMBITO JURISDICCIONAL DE CONTROL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA EN EL ÁMBITO APLICACIÓN DEL ART. 6.1 CEDH
a. La delimitación
b. Los métodos y las consecuencias
B. LOS PROBLEMAS DEL SISTEMA FRANCES DE CONTROL JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVO A LA LUZ DE LA JURISPRUDENCIA DEL TEDH
a. El caso Procola y sus consecuencias
b. El caso Kress y sus consecuencias
2. Las garantías en el procedimiento administrativo: razones de la exigencia de sometimiento a las reglas del proceso equitativo
A. EL CARACTER SANCIONADOR DE LA DECISION ADMINISTRATIVA
B. LA AUSENCIA O LAS LIMITACIONES DE ULTERIORES MECANISMOS DE REVISIÓN
a. La perspectiva global del procedimiento
b. La ausencia de control jurisdiccional de la decisión administrativa
c. El control jurisdiccional limitado de la decisión administrativa
d. El caso Bryan y sus lecciones
C. CARACTER INAPLAZABLE DEL CUMPLIMIENTO DETERMINADAS GARANTIAS
a. Planteamiento
b. Precedentes suministrados por la jurisprudencia del TEDH
c. El caso Didier y sus implicaciones

CAPÍTULO III. MARCOS ACTUALES DETERMINANTES DE UNA EXTENSIÓN PONDERADA DE LAS REGLAS DEL PROCESO EQUITATIVO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. HACIA UNA INTERACCIÓN ENTRE LAS GARANTÍAS DE LAS DIVERSAS FASES.
1. Una extensión controvertida
2. Una extensión inevitable
A. LA PREEMINENCIA DEL DERECHO EN LAS BASES DE LA FORMACIÓN DEL DERECHO EUROPEO COMÚN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
B. LA ACTUAL REVALORIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
C. EL MODELO DE LAS AUTORIDADES INDEPENDIENTES
3. Una extensión ponderada
4. Algunas enseñanzas para el Derecho español
Bibliografía citada
Anexo. Decisiones y sentencias de la Comisión y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos citadas.


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