La Dimensión Exterior de las Políticas de Inmigración de la Unión Europea en Tiempos de Crisis

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Juan Santos Vara

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ISBN: 9788413551951
EAN: 9788413551951
Editorial: Tirant lo Blanch
Fecha de la edición: 12/11/2020
Colección: Monografías
Nº Pág.: 160

Materias:

Derecho / Comunitario e Internacional / COMUNITARIO

Colección: Monografías

Las debilidades que presentan las políticas de asilo, inmigración y gestión de fronteras de la UE han convertido la llegada masiva de inmigrantes y refugiados en 2015 en una crisis existencial que ha afectado incluso al propio futuro del proceso de integración. Esta crisis tiene su origen en la incapacidad o falta de voluntad política de varios Estados miembros para cooperar solidariamente en el proceso de recepción y acogida de las personas que llegan a la UE en busca de protección internacional. La adopción de un gran número de medidas, en el marco de la Agenda Europea de Migración de 2015, en el ámbito interno para hacer frente a los desafíos que plantea la gestión de la inmigración ha llevado posteriormente a la UE a prestar especial atención a la dimensión exterior de las políticas de inmigración, asilo y gestión de fronteras. Esta monografía le ofrece al lector la oportunidad de descubrir un modelo específico de actuación en la política migratoria de la UE, con el que se persigue la externalización e informalización de la gestión de la inmigración, el asilo y la gestión de fronteras. Consecuentemente, la protección de los derechos de las personas afectadas pasa a un segundo plano o queda claramente subordinada a la consecución de otros objetivos. Se trata de un modelo que se desarrolla en gran medida al margen de los instrumentos previstos en los Tratados ?es decir, de su marco constitucional? y, por lo tanto, de los controles democrático y judicial que lo caracterizan. El desarrollo de este modelo se ve sometido a condicionamientos propios que lo alejan de la dimensión exterior de otras políticas comunes. Esto supone un desafío sin precedentes para la legitimidad de la UE en su proyección internacional.

Introducción 11
Capítulo I
La informalización de la dimensión exterior
de las políticas de inmigración de la UE
1. INTRODUCCIÓN 19
2. EL ENFOQUE GLOBAL DE LA INMIGRACIÓN Y DE LA MOVILIDAD: UN PRIMER PASO HACIA LA INFORMALIZACIÓN DE LA POLÍTICA DE INMIGRACIÓN DE LA UE 22
3. LA DECLARACIÓN DE LA VALETA Y EL MARCO DE ASOCIACIÓN EN MATERIA DE MIGRACIÓN DE 2016 27
4. OTROS INSTRUMENTOS INFORMALES DE LA DIMENSIÓN EXTERIOR DE LAS POLÍTICAS DE INMIGRACIÓN 34
5. LOS ACUERDOS INFORMALES DE INMIGRACIÓN: UN PASO ATRÁS EN EL CONTROL DEMOCRÁTICO DE LA ACCIÓN EXTERIOR DE LA UE 36
6. LAS IMPLICACIONES DEL RECURSO A ACUERDOS INFORMALES EN MATERIA MIGRATORIA PARA EL CONTROL JUDICIAL 43
Capítulo II
La externalización de las políticas
de inmigración de la UE
1. INTRODUCCIÓN 47
2. LA TRANSFERENCIA DE RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE INMIGRACIÓN A TERCEROS ESTADOS: EL CASO DE LIBIA 50
3. LA IMPLEMENTACIÓN DEL MARCO DE ASOCIACIÓN EN MATERIA DE MIGRACIÓN 59
4. LAS PLATAFORMAS REGIONALES DE DESEMBARCO: ¿UNA NUEVA VERSIÓN DE LOS HOTSPOTS? 64
5. LA RESPONSABILIDAD DE LA UE Y DE LOS ESTADOS MIEMBROS EN EL PROCESO DE EXTERNALIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE INMIGRACIÓN 71
Capítulo III
Las implicaciones de la Declaración Unión Europea-Turquía
para la cooperación en materia migratoria con terceros Estados
1. INTRODUCCIÓN 77
2. LA READMISIÓN DE LOS INMIGRANTES A TURQUÍA TRAS LA ADOPCIÓN DE LA DECLARACIÓN UE-TURQUÍA 80
3. LA DECLARACIÓN UNIÓN EUROPEA-TURQUÍA: ¿UN INSTRUMENTO DE LOS ESTADOS MIEMBROS O DE LA UE? 85
4. EL VALOR JURÍDICO DE LA DECLARACIÓN: ¿UNA DECLARACIÓN DE INTENCIONES O UN ACUERDO INTERNACIONAL? 89
5. LA COMPATIBILIDAD DE LA DECLARACIÓN UE-TURQUÍA CON EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA UE 97
Capítulo IV
El control extraterritorial de la inmigración:
la delegación de funciones a la Agencia Frontex
1. INTRODUCCIÓN 103
2. LA GESTIÓN INTEGRADA DE LAS FRONTERAS EN EL REGLAMENTO DE LA GEFC 106
3. LA COOPERACIÓN DE FRONTEX CON TERCEROS ESTADOS 111
4. LAS OPERACIONES DE FRONTEX DESARROLLADAS EN EL TERRITORIO DE TERCEROS ESTADOS 115
5. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS OPERACIONES EXTRATERRITORIALES DE CONTROL DE FRONTERAS 121
5.1. La problemática en torno a la protección de los derechos fundamentales 122
5.2. La aplicación extraterritorial del principio de no devolución 126
5.3. El principio de no devolución en la vigilancia de las fronteras marítimas exteriores 130
Conclusiones 135
Bibliografía 147