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La Reforma de la Negociación Colectiva (Real Decreto-ley 7/2011, de 10 de junio)

La Reforma de la Negociación Colectiva (Real Decreto-ley 7/2011, de 10 de junio)

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  • ISBN: 9788498983418
  • EAN: 9788498983418
  • Editorial: Lex Nova
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 350

Materias:

Tras fracasar la negociación entre los sindicatos y las asociaciones empresariales, el Gobierno ha dictado el Real Decreto-ley 7/2011, de 10 de junio, de medidas urgentes para la reforma de la negociación colectiva. La norma está en vigor desde el 12 de junio de 2011.

En el presente libro y desde una perspectiva eminentemente práctica, especialistas en la materia analizan las medidas introducidas por el Real Decreto-ley, entre las que se encuentran las siguientes: se refuerzan los convenios colectivos sectoriales de ámbito estatal y autonómico, en detrimento del ámbito provincial y, a la vez y salvo que aquellos convenios estatales y autonómicos dispongan lo contrario, se establece la prioridad aplicativa de los convenios colectivos de empresa y de grupo de empresas en determinadas materias, como son, entre otras, la determinación de la cuantía salarial y del tiempo de trabajo; se prevé un plazo mínimo para la denuncia del convenio y unos plazos máximos para el inicio y para la negociación (de ocho a catorce meses) de un nuevo convenio colectivo; se potencian los procedimientos de solución no judicial de los conflictos laborales, especialmente el arbitraje; se refuerza el papel de la comisión paritaria de los convenios colectivos; se tratan de facilitar medidas de «flexibilidad interna negociada»; se introduce una nueva regulación de la llamada ultraactividad de los convenios colectivos que han agotado su duración prevista, si bien, en defecto de acuerdo y de sometimiento a los procedimientos de solución no judicial, se mantiene la vigencia del convenio colectivo; se refuerza el papel de la secciones sindicales frente a los comités de empresa, y, en fin, se regula expresamente, por primera vez, la legitimación para negociar convenios colectivos de grupos de empresa y de las llamadas «empresas en red».

En definitiva, en esta monografía se lleva a cabo un examen de las más importantes consecuencias prácticas del citado Real Decreto-ley y que son de imprescindible conocimiento para todos los profesionales que intervienen en las relaciones laborales.

Presentación

1. TEXTO Y CONTEXTO DE LA REFORMA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA 2011
Jesús Cruz Villalón
1. Centralidad de la negociación colectiva
2. Relevancia de la reforma
3. Ausencia de acuerdo de concertación e intervención gubernamental
4. Una primera valoración de conjunto
5. La técnica jurídica de intervención reformadora
6. El abanico esencial de contenidos negociales
7. Estructura negocial: primacía del convenio colectivo de empresa
8. Bloqueos negociales y procedimientos de arbitraje
9. La intensificación del rol de las Comisiones Paritarias
10. Clarificación de los sujetos negociales: la acentuada gestión sindical

2. CLAVES GENERALES DE LAS REFORMAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EFECTUADAS POR LA LEY 35/2010 Y POR EL REAL DECRETO-LEY 7/2011
Ricardo Escudero Rodríguez
1. UNIDAD Y CONTINUIDAD ENTRE LAS REFORMAS LEGALES DE 2010 Y DE 2011: CLAVES COMUNES EN RELACIÓN A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
2. LA PROFUNDA REORDENACIÓN DE LOS NIVELES DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA
2.1. El revisado rol ordenador de los acuerdos interprofesionales y de los convenios colectivos sectoriales estatales y autonómicos
2.2. La depreciación o el ninguneo legal de los convenios sectoriales de ámbito provincial
2.3. La firme y arriesgada apuesta por la negociación colectiva de empresa
3. LA NUEVA SECUENCIA ENTRE LOS PERÍODOS DE CONSULTA Y DE NEGOCIACIÓN DE CONVENIOS Y LOS PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COLECTIVOS

3.ESTRUCTURA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y CONCURRENCIA DE CONVENIOS EN EL REAL DECRETO -LEY 7/2011
Jesús R. Mercader Uguina
1. Caminando por las senda de las reformas huérfanas de acuerdo
2. Un diagnóstico común, varias posibles vías de reforma
3. Los acuerdos marco como centro de gravedad el nuevo diseño de estructura convencional
3.1. Simplificación formal y selección material como premisas de la reforma del artículo 83.2 ET
3.2. Los acuerdos marco interprofesionales y convenios o acuerdos colectivos sectoriales, de ámbito estatal o autonómicos como pilares de la estructura de la negociación colectiva
4. La concurrencia de convenios y sus excepciones funcionales y territoriales del artículo 84 ET
4.1. La conservación de la regla de no concurrencia y su disponibilidad limitada
4.2. El atormentado equilibrio de la regla de no concurrencia y sus excepciones
4.2.1. Primera excepción: la excepción territorial y la aparente apuesta por los convenios de Comunidad Autónoma
4.2.1.1. El fundamento de la reforma: el uso estratégico de la descentralización territorial por los convenios provinciales
4.2.1.2. El inicio del proceso de asfixia de los convenios provinciales y la apuesta por los niveles autonómicos en el RDL 7/2011
4.2.2. La excepción funcional: La autonomía vigilada de los convenios de empresa
4.2.2.1. ¿Quién teme a la negociación de empresa?
4.2.2.2. El equilibrio de intereses se vence del lado sindical: el convenio "vigilado" de empresa
4.2.2.3. Hacia un modelo de articulación legal inducida de la negociación colectiva

4. CONTENIDO Y VIGENCIA DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS: TRANSFORMACIÓN DEL CONTENIDO MÍNIMO, ROBUSTECIMIENTO DE LAS COMISIONES PARITARIAS Y NUEVO RÉGIMEN DE LA ULTRACTIVIDAD
José María Goerlich Peset
1. INTRODUCCIÓN
2. La nueva disciplina del contenido mínimo del convenio
2.1. La ampliación cuantitativa y cualitativa: la transformación de la naturaleza del contenido mínimo
2.2. El alcance de la reforma: los nuevos contenidos mínimos
2.2.1. Contenido mínimo del convenio y flexibilidad interna
2.2.2. La regulación de la secuencia temporal de la revisión del convenio y el funcionamiento de los sistemas autónomos de resolución de conflictos
2.2.3. Las garantías del cumplimiento de las normas legales sobre contenido mínimo: algunos problemas interpretativos
3. La nueva regulación de la comisión paritaria del convenio colectivo
3.1. Clarificación y potenciación del funcionamiento de la comisión paritaria
3.2. Las funciones de la comisión paritaria
3.2.1. Comisiones paritarias y aplicación e interpretación de los convenios colectivos
3.2.2. Comisiones paritarias y flexibilidad interna: el tratamiento de las modificaciones convencionales
3.2.3. El procedimiento ante la comisión paritaria como arbitraje legalmente establecido y su valoración jurídico-constitucional
4. El tratamiento de la ultraactividad
4.1. La ultraactividad de los convenios y la evolución de su valoración
4.2. La nueva redacción del artículo 86.3 ET
4.2.1. El alcance material de la ultraactividad: la desaparición de la contraposición entre contenido obligacional y contenido normativo del convenio
4.2.2. Nuevos perfiles del carácter dispositivo de la ultraactividad
4.2.3. Ultraactividad y renovación del convenio: el recurso a los medios autónomos de solución de conflictos y su valoración constitucional
5. Las asignaturas pendientes
Bibliografía citada

5. LA REFORMA DE LAS GARANTÍA SUBJETIVAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA: LEGITIMACIÓN NEGOCIAL Y COMISIÓN NEGOCIADORA
Francisco Javier Gómez Abelleira
1. Introducción
2. El nuevo artículo 87 ET
2.1. Legitimación social en convenios de empresa
2.2. Legitimación en convenios para un grupo o pluralidad de empresas
2.3. Legitimación social en convenios "de franja"
2.4. Legitimación empresarial en convenios sectoriales
2.4.1. La legitimación inicial de las asociaciones de grandes empresas.
2.4.2. La legitimación empresarial virtual o legal en supuestos extraordinarios
3. El nuevo artículo 88
3.1. El reparto de un número máximo de miembros con voz y voto
3.2. El régimen de los asistentes sin voto: presidente, secretario, asesores
3.3. La legitimación plena: la representatividad conjunta real
3.4. La nueva legitimación plena: la representatividad virtual o legal
4. Conclusiones

6. TRAMITACIÓN E INFORMACIÓN DE LOS CONVENIOS
Pablo Gimeno Díaz de Atauri
1. Introducción
2. Inicio de la negociación
2.1. Comunicación de la iniciativa
2.2. Promoción en caso de denuncia
3. Deber de negociar
3.1. Negociación de buena fe
3.2. Constitución de la mesa negociadora y plazo máximo para negociar
3.2.a) Ámbito de aplicación de las reglas sobre la materia
3.2.b) Constitución de la mesa negociadora
3.2.c) Plazos para la negociación
4. Adopción de acuerdos
5. Información y estadística de la negociación colectiva
5.1. Análisis estadístico de la situación y evolución de la negociación colectiva
5.2. Análisis jurídico de la situación de la negociación colectiva

7. POTENCIALIDADES PROCESALES Y REALIDADES SUSTANTIVAS DE LA INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO ESTATUTARIO: REFLEXIONES EN TORNO AL NUEVO ARTÍCULO 91 DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES Y LEGISLACIÓN CONCORDANTE
David Lantarón Barquín
1. Introducción
2. Artículo 91 ET y nuevo tratamiento legal de los conflictos de interpretación y aplicación del convenio colectivo
2.1. Interpretación y aplicación del convenio y comisión paritaria
2.2. La intervención de otros procedimientos de solución extrajudicial
2.2.1. Conflictos de interpretación y aplicación colectivos
A) Mecanismos de solución
B) Eficacia jurídica y tramitación
C) Impugnación
2.2.2. Conflictos de interpretación y aplicación individuales
3. Otras reflexiones sustantivas y procesales en torno a la solución no judicial de los conflictos de trabajo en la nueva normativa del año 2011
4. Conclusiones

8. EL "FAVOR " POR LA FLEXIBILIDAD INTERNA NEGOCIADA EN EL REAL DECRETO -LEY 7/2011, DE 10 DE JUNIO, DE MEDIDAS URGENTES PARA LA REFORMA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Ignacio García-Perrote Escartín
1. flexibilidad interna negociada y sus medidas : el precedente de la ley 35/2010
2. FLEXIBILIDAD INTERNA PARTICIPADA Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL ACUERDO SOCIAL Y ECONÓMICO DE FEBRERO DE 2011
3. FLEXIBILIDAD INTERNA NEGOCIADA, SUS MEDIDAS Y LA SOLUCIÓN NO JUDICIAL DE LOS CONFLICTOS PRODUCIDOS POR SU APLICACIÓN EN EL PREÁMBULO DEL RDL 7/2011, DE 10 DE JUNIO, DE MEDIDAS URGENTES PARA LA REFORMA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
4. EL "FAVOR" DEL ORDENAMIENTO POR LA FLEXIBILIDAD INTERNA NEGOCIADA, FRENTE A LA EXTERNA Y A LA UNILATERAL Y LAS MEDIDAS DE FLEXIBILIDAD INTERNA
5. EL ARTÍCULO 6 DEL RDL 7/2011 SOBRE "FLEXIBILIDAD INTERNA NEGOCIADA ": UNA REGULACIÓN DE LOS "SUJETOS" FACULTADOS PARA NEGOCIAR LA FLEXIBILIDAD INTERNA Y NO TANTO DE SUS "CONTENIDOS"
5.1. La modificación de los artículos 40.2, 41.4 y 6, 51.2 y 82.3 ET
5.2. La prioridad y el "favor" por las secciones sindicales
5.3. El reforzamiento de las comisiones paritarias
5.4. La introducción de la "disminución persistente del nivel de ingresos" como causa habilitante de la inaplicación del régimen salarial previsto en los convenios colectivos de ámbito superior a la empresa
6. LOS CONTENIDOS MATERIALES DE LA FLEXIBILIDAD INTERNA: DISTRIBUCIÓN IRREGULAR DE LA JORNADA DE TRABAJO Y MOVILIDAD FUNCIONAL
6.1. La nueva letra i) del artículo 85.3 ET
6.2. La sanción y consecuencias de la no incorporación del contenido mínimo u obligatorio de los convenios colectivos: la posible aplicación directa del porcentaje del cinco por ciento de distribución irregular de la jornada

9. EL TEMPO DE LA REFORMA ENTRE URGENCIA, CERTEZA JURÍDICA Y ADECUACIÓN
Santiago González Ortega
1. INTRODUCCIÓN
2. Inicio de la vigencia de las normas relativas a la legitimación para negociar convenios colectivos y a la composición de las comisiones negociadoras
2.1. Reformas en materia de legitimación para negociar o inicial
2.2. Reformas referidas a la composición de la comisión negociadora
2.3. La aplicación transitoria de las reformas
3. Las reformas referidas a la flexibilidad interna negociada y su aplicación transitoria
4. Las reformas de las reglas relativas al procedimiento de negociación y su aplicación transitoria
5. Las reformas de las reglas contenidas en el artículo 85.3 ET y su aplicación transitoria
6. Otras reglas relevantes del RDL 7/2011 en materia de aplicación transitoria

10. EL CONSEJO DE RELACIONES LABORALES Y DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA. UN NUEVO PASO EN LA MODERNIZACIÓN DE LA COMISIÓN CONSULTIVA NACIONAL DE CONVENIOS COLECTIVOS
Daniel Pérez del Prado
1. La creciente importancia de la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos
2. La reforma de la negociación colectiva: ¿nuevo órgano un paso más en la tendencia?
3. La labor de los organismos autonómicos análogos. ¿Qué otras funciones podría desarrollar el Consejo de Relaciones Laborales y de la Negociación Colectiva?
4. Conclusiones: algunas reflexiones de presente y futuro
5. Bibliografía

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