La Responsabilidad Patrimonial Urbanística en la Jurisprudencia

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José Ángel Oreiro Romar

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ISBN: 9788491696223
EAN: 9788491696223
Editorial: Tirant lo Blanch
Fecha de la edición: 03/04/2018
Colección: Monografías
Nº Pág.: 189

Materias:

Derecho / Administrativo / URBANISMO Y VIVIENDA

Colección: Monografías

La presente obra constituye un recopilatorio sistematizado de la más reciente jurisprudencia de responsabilidad patrimonial en relación con las actuaciones urbanísticas de las AAPP. La obra tiene una vocación exclusivamente práctica, y analiza cada una de las actuaciones de la Administración, en el ejercicio de competencias urbanísticas, que produce el nacimiento de un derecho indemnizatorio para el administrado, mostrando las soluciones jurisprudenciales de tribunales (TC, TS, TSJ) y los órganos superiores en materia de asesoramiento consultivo (Consejo de Estado y órganos consultivos autonómicos). Este análisis comprende tanto la normativa básica estatal como las diferentes leyes autonómicas. Desde esta perspectiva ofrece un compendio de los casos prácticos más recurrentes y relevantes en la materia, pero también de aquellos que por su singularidad puedan considerarse de especial interés. Paralelamente, completa el derecho sustantivo con la perspectiva formal, analizando los aspectos procedimentales del ejercicio de las acciones de responsabilidad patrimonial, tanto en la vía administrativa como en la jurisdicción contencioso administrativa. La presente obra pretende ser un manual de interés para profesionales de la rama urbanística, tanto del sector público (funcionarios en general que instruyan o participen en el ejercicio de competencias urbanísticas) como privado (arquitectos superiores, arquitectos técnicos, ingenieros, etc?) siendo de especial utilidad para abogados en ejercicio que pretendan ejercer reclamaciones de esta índole frente a las AAPP.

ABREVIATURAS 13
INTRODUCCIÓN 17
Capítulo I
Consideraciones generales sobre los supuestos indemnizatorios del artículo 48 del TRLSRU
I.1. Naturaleza jurídica 21
I.2. La distribución competencial en materia de supuestos indemnizatorios 23
I.3. Legitimación 24
I.3.A. Legitimación activa para el ejercicio de reclamaciones indemnizatorias 24
I.3.B. Legitimación pasiva para el ejercicio de reclamaciones indemnizatorias 25
I.4. La concurrencia de responsabilidades 26
I.5. Procedimiento y plazo para la reclamación 32
Capítulo II
La indemnización por alteración de las condiciones de ejercicio de la ejecución de la urbanización por cambio de la ordenación territorial o urbanística
II.1. Consideraciones generales 35
II.1.A. Indemnizaciones por alteración de las condiciones de ejercicio de la ejecución de la urbanización, o de las condiciones de participación de los propietarios en ella, por cambio de la ordenación territorial o urbanística 35
II.1.B. Indemnizaciones por cambio del acto o negocio de la adjudicación de la actividad de ejecución de la urbanización 39
II.2. Procedimiento y plazo para reclamar 41
II.3. La jurisprudencia 42
II.3.A. Supuestos en que se reconoce indemnización 42
II.3.B. Supuestos en que no se reconoce una indemnización 45
Capítulo III
Las situaciones de fuera de ordenación
III.1. Consideraciones generales 49
III.2. Procedimiento y plazo para reclamar 50
III.3. La jurisprudencia 51
II.3.A. Supuestos en que se reconoce indemnización 51
II.3.B. Supuestos en que no se reconoce indemnización 53
Capítulo IV
Las vinculaciones y limitaciones singulares que sobrepasen los deberes legalmente establecidos respecto a construcciones y edificaciones
IV.1. Consideraciones generales 55
IV.1.A. Naturaleza jurídica 55
IV.1.B. Fundamentación legal 56
IV.2. Procedimiento y plazo para reclamar 57
IV.3. La jurisprudencia 59
IV.3.A. Supuestos en que se reconoce indemnización 59
IV.3.B. Supuestos en que no se reconoce indemnización 62
Capítulo V
La modificación o extinción de la eficacia de los títulos administrativos habilitantes de obras y actividades, determinadas por el cambio sobrevenido de la ordenación territorial o urbanística
V.1. Consideraciones generales 69
V.1.A. Requisitos 70
V.1.B. Los daños indemnizables: el lucro cesante 71
V.2. Procedimiento y plazo para reclamar 72
V.3. La jurisprudencia 72
V.3.A. Supuestos en que se reconoce indemnización 72
V.3.B. Supuestos en que no se reconoce indemnización 74
Capítulo VI
La anulación de los títulos administrativos habilitantes de obras y actividades, así como la demora injustificada en su otorgamiento y su denegación improcedente
VI.1. Consideraciones generales 77
VI.2. Procedimiento y plazo para reclamar 80
VI.3. El dolo o culpa del perjudicado 82
VI.4. La jurisprudencia 83
VI.4.A. Supuestos en que se reconoce indemnización 83
VI.4.B. Supuestos en que no se reconoce indemnización 86
VI.5. Conceptos indemnizables 89
Capítulo VII
La ocupación de terrenos destinados por la ordenación territorial y urbanística a dotaciones públicas
VII.1. Consideraciones generales 105
VII.2. La ocupación directa en la jurisprudencia del TC 107
VII.3. La indemnización 109
VII.4. Procedimiento y plazo para reclamar 110
VII.4.A. Indemnización por ocupación temporal 110
VII.4.B. Indemnización por expropiación 111
VII.5. La jurisprudencia 111
Capítulo VIII
Otros supuestos indemnizatorios previstos en el TRLSRU
VIII.1. Consultas o informaciones urbanísticas erróneas 119
VIII.1.A. Consideraciones generales 120
VIII.1.B. Procedimiento y plazo para reclamar 120
VIII.1.C. La jurisprudencia 121
VIII.2. Indemnizaciones por actuaciones de transformación urbanística 125
VIII.2.A. Consideraciones generales 125
VIII.2.B. Procedimiento y plazo para reclamar 126
VIII.2.C. La jurisprudencia 127
VIII.3. Indemnización de los gastos derivados de la iniciativa privada en instrumentos de ordenación o de ejecución urbanística 130
VIII.3.A. Consideraciones generales 130
VIII.3.B. Procedimiento y plazo para reclamar 131
VIII.3.C. La jurisprudencia 131
VIII.4. Indemnización por omisión del deber de dictar resolución por la que se acuerde la práctica de la anotación registral de la situación urbanística de la finca 132
VIII.4.A. Procedimiento y plazo para reclamar 133
VIII.4.B. La jurisprudencia 134
VIII.5. Expropiación 135

Capítulo IX
Otros supuestos indemnizatorios no previstos en el TRLSRU
IX.1. Incumplimiento de convenios urbanísticos o acuerdos o pactos con los administrados 139
IX.1.A. Consideraciones generales 139
IX.1.B. Procedimiento y plazo para reclamar 140
IX.1.C. La jurisprudencia 142
IX.2. Indemnización por suspensión de licencias a consecuencia de alteración de instrumentos de ordenación urbanística 144
IX.2.A. Consideraciones generales 144
IX.2.B. Procedimiento y plazo para la reclamación 146
XI.2.C. La jurisprudencia 146
IX.3. Indemnización por privación legislativa de derechos 149
IX.3.A. Consideraciones generales 150
IX.3.B. Procedimiento y plazo para la reclamación 150
IX.3.C. La jurisprudencia 151
IX.4. Indemnización por la actividad de disciplina urbanística 153
IX.4.A. Consideraciones generales 153
IX.4.B. Procedimiento y plazo para reclamar 153
IX.4.C. La jurisprudencia y doctrina 153
IX.5. Indemnización complementaria de la permuta forzosa 154
IX.6. Indemnización por incumplimiento de las obligaciones de ejecución del planeamiento 155
IX.7. Indemnización al agente urbanizador por incumplimiento del contrato por el que se atribuye tal condición 155
IX.8. Responsabilidad de la Administración por daños causados a terceros por contratistas o concesionarios 156
Capítulo X
Los supuestos indemnizatorios en la legislación autonómica
X.1. Andalucía 160
X.2. Aragón 161
X.3. Asturias 163
X.4. Islas Baleares 164
X.5. Islas Canarias 166
X.6. Cantabria 167
X.7. Castilla-La Mancha 171
X.8. Castilla y León 172
X.9. Cataluña 173
X.10. Extremadura 175
X.11. Galicia 176
X.12. Madrid 177
X.13. Región de Murcia 179
X.14. Navarra 181
X.15. País Vasco 183
X.16. La Rioja 184
X.17. Comunidad Valenciana 185
ÍNDICE ANALÍTICO 187