Manual de técnica legislativa (2ª Edición)

PRÓLOGO A LA SEGUNDA EDICIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
MÓDULO 1
LA TÉCNICA LEGISLATIVA. CONCEPTOS BÁSICOS . . . . . . . 27
Objetivos del módulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Concepto y finalidad de la técnica legislativa . . . . . . . . . . . . 28
Origen y evolución de la técnica legislativa . . . . . . . . . . . . . 30
Precedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Origen anglosajón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Técnica legislativa alemana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Generalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
La redacción de los proyectos de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Máximas previas para el arte de legislar . . . . . . . . . . . . . . 33
Órgano competente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Regímenes parlamentarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Sistema británico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Sistema alemán . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Sistema español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
El sistema de Estados Unidos: iniciativa legislativa plural en un régimen presidencial . . . . . . . . . . . 43
Órganos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Textos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Normas de técnica legislativa: cuestionarios y directrices.
Su evolución en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Significado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Los cuestionarios. La memoria del análisis de impacto
normativo (MAIN). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Los cuestionarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
La memoria del análisis de impacto normativo
(MAIN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Las directrices . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Concepto y clases. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Naturaleza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Derecho comparado: directrices y manuales . . . . . 51
Las directrices en España. Evolución y avances en
materia de técnica normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Origen y primera fase. Las Directrices de
1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Segunda etapa: Directrices de técnica normativa de 2005 y regulación de la MAIN . . . 55
Tercera etapa: grandes leyes administrativas de 2015. Modificación de la Ley del Gobierno y su desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
La técnica legislativa en la tramitación parlamentaria de
las leyes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Relevancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Importancia de los antecedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Fundamento de los antecedentes o informes que
deben acompañar a las iniciativas legislativas . . . . 61
Contenido de los antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Información necesaria para pronunciarse. La
memoria del análisis de impacto normativo . 63
Repercusión económica de la ley . . . . . . . . . 66
Conclusión: contenido necesario de los antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Conveniencia de un manual de técnica legislativa para
uso parlamentario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Necesidad de un manual propio. Proliferación en
América Latina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Aprobación y destinatarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
La labor de los letrados o asesores parlamentarios en relación con la técnica legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Importancia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Ámbito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
El modelo español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Las Unidades de Técnica Legislativa en América
Latina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Técnica legislativa y TICs. La IA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Utilidad de las TICs para la técnica legislativa. Introducción de la inteligencia artificial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Digitalización del manual de técnica legislativa . . . . . . . . 77
Cuestionario digitalizado sobre la inserción de la
ley en el ordenamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Introducción de elementos verificadores del lenguaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Formulario sobre la estructura tipo de la ley . . . . . 78
Formularios especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Formulario para la presentación de enmiendas . . . 80
Digitalización de los procedimientos y de la documentación legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Digitalización de la iniciativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Documentación legislativa: el expediente digitalizado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
La evaluación legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Concepto y caracteres de la evaluación legislativa . . . . . . . 83
Objeto de la evaluación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Institucionalización de la evaluación. . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Sujetos de la evaluación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Mecanismos de seguimiento y evaluación de las
leyes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Resumen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
La técnica legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Tramitación parlamentaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Reglas de técnica legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Las TICs y la IA como herramientas . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
La evaluación normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Bibliografía española básica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Actividades propuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Lecturas previas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Lecturas complementarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Otras actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
MÓDULO 2
PRINCIPIOS Y REGLAS DE TÉCNICA LEGISLATIVA:
CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA LEY . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Objetivos del módulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Principios y reglas de técnica legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Contenido de la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
La ley debe ser homogénea. Homogeneidad de iniciativas y
enmiendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
La ley debe ser completa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Orden lógico de la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Modificación de otras leyes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Estructura tipo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Estructura de la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Estructura lógica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Partes de la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Título . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Categoría normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Número y fecha. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Objeto de la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
La exposición de motivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Concepto y función de la exposición de motivos . . 116
Contenido de la exposición de motivos. . . . . . . . . . 118
El preámbulo de la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Concepto y función del preámbulo . . . . . . . . . . . . . 121
Valor jurídico del preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Contenido del preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Fórmula promulgatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Articulado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
División del articulado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
Concepto de artículo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
Denominación y numeración de los artículos . . . . . . . . . . 133
Extensión de los artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
División del artículo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Contenido de los artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Estructura y sistemática de los artículos . . . . . . . . . . . . . . 138
Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Concepto y valor normativo de las disposiciones generales 139
Lugar de inclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Contenido de las disposiciones generales: objeto, finalidad
y ámbito de la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Objeto de la ley. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Finalidad de la ley y principios generales . . . . . . . . 141
Ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Definiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Concepto y reglas básicas de las definiciones . . . . 143
Situación de las definiciones en la ley. . . . . . . . . . . 144
Conveniencia de la inclusión de un apartado de definiciones en la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Contenido de las definiciones que se incluyen en la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Parte final de la ley. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Opciones de estructuración y reglas básicas. . . . . . . . . . . . 147
Preceptos que deben integrar la parte final de la ley . . . . . . 149
Ordenación de la parte final. Posible división en categorías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Criterios de inclusión y numeración de la parte final . . . . 151
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Índices . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Resumen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Actividades propuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Otras actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
MÓDULO 3
EL LENGUAJE DE LAS LEYES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Objetivos del módulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
El lenguaje legal. Concepto y notas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Algunos textos clásicos sobre la redacción de las leyes . . . 170
Reglas de técnica legislativa sobre lenguaje . . . . . . . . . . . . . 173
Principio de claridad en el lenguaje. . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Claridad semántica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
¿Lenguaje jurídico versus lenguaje usual? . . 173
Reglas de uso del lenguaje . . . . . . . . . . . . . . 175
Claridad normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Principio de economía en el lenguaje . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Brevedad en la redacción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Sencillez en la redacción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Respeto de las reglas de ortografía . . . . . . . . . . . . . 183
Uso de mayúsculas y siglas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Denominaciones oficiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
El lenguaje no sexista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Inteligibilidad y aceptabilidad de las leyes . . . . . . . . . . . . . . 188
Inteligibilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Aceptabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Defectos del lenguaje de las leyes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Redacción defectuosa de las leyes: tipología . . . . . . . . . . . . 192
Importancia de la buena redacción de las iniciativas legislativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Algunos defectos del lenguaje de las leyes. . . . . . . . . . . . . . 195
Ambigüedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Errores de puntuación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Errores gramaticales y sintácticos . . . . . . . . . . . . . 198
Abuso de las mayúsculas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Mal uso de las siglas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Uso de extranjerismos. La trasposición de la normativa europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Los lenguajes de las nuevas leyes: el lenguaje técnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Defectos provocados por los avances tecnológicos.
El uso de la IA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
Defectos del lenguaje que podrían ser relevantes para la seguridad jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
Criterios para mejorar el lenguaje de las leyes . . . . . . . . . . 204
Resumen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
Actividades propuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Lecturas recomendadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Otras actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
MÓDULO 4
INSERCIÓN DE LA LEY EN EL ORDENAMIENTO
JURÍDICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Objetivos del módulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Introducción: principios y reglas generales . . . . . . . . . . . . . 212
Promulgación y publicación de la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Promulgación de la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Origen: sanción real y promulgación. . . . . . . . . . . . 218
Contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
La publicación de la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Concepto y naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Efectos de la publicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Principios generales de la publicación oficial . . . . . 223
La publicación completa de las leyes . . . . . . 224
Las correcciones de errores . . . . . . . . . . . . . 226
Publicación de las leyes y publicidad. . . . . . . . . . . . 228
Entrada en vigor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Concepto y requisitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
¿Quién determina la entrada en vigor de la ley? . . . . . . . . 230
¿Cómo se determina la fecha de entrada en vigor?. . . . . . . 231
¿Cuál debe ser la duración de la vacatio legis? . . . . . . . . . 232
Fórmula de entrada en vigor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Indicación del fin de la eficacia de la ley. Las sunset laws. 234
Cláusulas derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
Fundamento de las cláusulas o disposiciones derogatorias 234
Concepto y contenido de las disposiciones derogatorias . . . 236
Cláusulas de salvaguardia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Concepto de las disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . 238
Necesidad de las disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . 239
Situación de los artículos o disposiciones transitorias en
la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Contenido de las disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . 240
Leyes modificativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Necesidad de la modificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Reglas a observar al modificar otras leyes . . . . . . . . . . . . . 242
Leyes no exclusivamente modificativas . . . . . . . . . 242
Leyes modificativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Especialidades de las leyes modificativas. . . . . . . . . . . . . . 243
Tipos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Título . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
División y numeración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Estilo de la ley modificativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
Contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
Las leyes ómnibus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Medidas para paliar la confusión normativa. . . . . . . . . . . 252
Remisiones y citas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
Remisiones a otras normas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
Concepto y fundamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
Alternativas a las remisiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
Tipos de remisiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
Reglas a aplicar en las remisiones. . . . . . . . . . . . . . 257
Las remisiones pueden llegar a lesionar la seguridad jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
Citas de normas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
Simplificación y codificación legislativa. . . . . . . . . . . . . . . . . 261
La proliferación legislativa y su influencia en la pérdida
de calidad de las leyes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
La simplificación legislativa en la Unión Europea y en
España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
La codificación legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
La codificación como instrumento contra la proliferación legislativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
Caracteres de la nueva codificación . . . . . . . . . . . . 271
Modelos de la nueva codificación . . . . . . . . . . . . . . 272
El modelo francés de codificación . . . . . . . . . 272
La codificación en la Unión Europea. . . . . . . 273
La codificación «desde abajo» del Derecho
en los Estados Unidos de América . . . . . . . . 274
Resumen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
Actividades propuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
Lecturas recomendadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
Otras actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
APÉNDICES
Apéndice 1. Directrices de técnica normativa 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . 289
Apéndice 2. Título V Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno . 319
Apéndice 3. Memoria del análisis de impacto normativo . . . . . . . . . . . . 327
Apéndice 4. Guía metodológica para la elaboración de la memoria del análisis de impacto normativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
Apéndice 5. Real Decreto 286/2017, por el que se regula el plan anual
normativo y el informe anual de evaluación normativa de la
Administración General del Estado y se crea la junta de planificación y evaluación normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
Apéndice 6. Real Decreto 1081/2017, de 29 de diciembre, por el que se establece el régimen de funcionamiento de la oficina de coordinación y calidad normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
Apéndice 7. Modelos de cuestionarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399