Protección de consumidores

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Grande, Ana; Corchero, Miguel

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ISBN: 9788483551806
EAN: 9788483551806
Editorial: Aranzadi
Fecha de la edición: 30/03/2007
Nº Pág.: 185

Materias:

Derecho / Mercantil / CONSUMO

En esta monografía se analizan los fundamentos de la protección de los consumidores, así como los derechos que se les
reconocen. El primer fundamento que recogen es el “constitucional”. La Constitución española otorga carácter normativo a la
cláusula “Estado Social”, desarrollándola de forma exhaustiva e inequívoca. Estado Social equivale a un mandato expreso de
configuración de la sociedad en orden a hacer realidad la libertad e igualdad de los individuos; un mandato normativo que no se
agota en esta formulación genérica, sino que se desarrolla pormenorizadamente con mandatos y directivas concretas de
intervención. El principio de protección de los consumidores informará la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación
de los poderes públicos.
Asimismo, estudlan el «fundamento comunitado» de la protección de los consumidores señalando que en la política comunitaha de protección de los con’ sumidores se distinguen dos fases una pnrnera que se corresponde con la etapa inicial de la Comunidad Europea, donde prima en todos los aspectos la producción y distribución de bienes económtcos con la búsqueda de un mercado común europeo; y una segunda fase, caracterizada por una mayor preocupacióri en relación con la calidad de vida.
Seguidamente analizan la regulación consumerista de la distintas Comunidades Autónomas, dedicando especial atención a los derechos de los consumidores. Las «legislaciones autonómicas» tienen presente que pata disellar estrategias encaminadas a una protección real y efectiva del consumidor, hay que tener en cuenta la realidad en la que nos movemoa El consumidor va a disponer de una más amplia gama de bienes y servicios, ampliando la oferte y, por consiguiente, las posibilidades de elección, aunque con la caixteds&a, por contra, de un mercado más complejo. Ves precisamente, por la tendencia a la giobalizaclón de los mercados que, a la par de otros problemas estructurales y sociales que plantean las nuevas tecnologías de le información y, por ende, la sociedad de la información se deben resolver en un mamo más amplio en donde junto con medidas de tipo jurídico, deben existir otras de tipo educativo, económico o ético, es decir, formar consumklo res conscientes, críticos, solidarios, responsables y conpvmetkios también con su entorno medio ambiental.
Con independencia del prcpk, interés de esta monografía, su oportunidad es clara en un momento en que la protección de los consumidores se constituye en una de las políticas públicas de primer orden, contribuyendo de manera decisiva a la consecución de los objetivos de política social, económica y cultural trazados por la Constitución ypor los distintos Estatutos de Autonomla.
En definitiva, el objetivo de esta obra es prestar un servido y una utiLidad instrumental práctica y pedagógica a los profesionales del consumo tanto de las Administraciones Públicas como de la sociedad civil, incluidas las asociaciones de consumidores, fomentando el interés por el estudio crítico y constructivo de los derechos de los consumidores mediante una exposición clara y sencilia de la materia.

CAPÍTULO I LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES EN EL ESTADO SOCIAL
1. Las transformaciones del Estado de Derecho.
2. El movimiento de protección de los consumidores. Carácter reciente y razones.
3. Manifestaciones del movimiento de protección de los consumidores.
3.1. Derecho Comparado
3.1.1. La experiencia norteamericana
3.1.2. La experiencia europea
3.2. Derecho Español. Primeras disposiciones legales protectoras de los consumidores.
3.2.1. Legislación protectora de la libre competencia
3.2.2. El Estatuto de la Publicidad
3.2.3. Normativa sobre disciplina de mercado
3.2.4. La protección de los consumidores en otras disposiciones legales y en la jurisprudencia.

CAPÍTULO II LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
1. El carácter normativo de la cláusula «Estado Social»
2. Los status de «ciudadano» y de «consumidor»
3. El artículo 51 de la Constitución Española
3.1. Contenido
3.2. La protección de los consumidores como principio informador.

CAPÍTULO III LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES EN LA UNIÓN EUROPEA
1. La política comunitaria de protección de los consumidores: fases y causas.
2. El Tratado de Roma
3. El Acta Única Europea
4. El Tratado de la Unión Europea (Tratado de Maastricht)
5. El Tratado de Amsterdam
6. Los programas comunitarios de protección de los consumidores.
7. Los planes trienales sobre política de los consumidores.

CAPÍTULO IV LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES EN LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA. ESPECIAL REFERENCIA AL ESTATUTO DE LOS CONSUMIDORES DE EXTREMADURA.
1. La protección de los consumidores en la legislación autonómica.
2. El Estatuto de los Consumidores de Extremadura
2.1. Caracteres generales
2.2. Objeto. La protección de los consumidores y la mejora de la calidad de vida.
2.3. Derechos de los consumidores
2.3.1. Reconocimiento legal
2.3.2. Irrenunciabilidad y fraude de ley
2.3.3. Colectivos de especial protección
3. Protección de la salud, la seguridad, la calidad de vida y el medio ambiente.
3.1. El principio de protección de la salud, la seguridad, la calidad de vida y el medio ambiente.
3.2. Producto o bien seguro
3.2.1. Concepto específico: con regulación reglamentaria.
3.2.2. Concepto genérico: sin regulación reglamentaria.
3.3. Contenido de la obligación general de seguridad de las Administraciones Públicas: ámbito de actuación..
3.4. Productos o servicios peligrosos
3.5. Medio ambiente
3.6. Contenido de la obligación general de seguridad de los productos y distribuidores.
4. Protección de los legítimos intereses económicos y sociales.
4.1. El principio de protección de los legítimos intereses económicos y sociales.
4.2. Actuación de las Administraciones Públicas
4.3. Ámbito de actuación administrativa
5. Derecho a la información de los consumidores
5.1. Reconocimiento legal
5.2. Fundamento
5.3. Peligros para los consumidores en el siglo XXI: sociedad de la información y globalización.
5.4. Finalidad
5.5. Vertientes del derecho a la información de los consumidores.
5.6. Caracteres del derecho a la información de los consumidores.
5.7. Contenido de la información
5.8. Actuaciones administrativas en materia de información de los consumidores
5.9. Distintas manifestaciones de la información administrativa prevista en los Estatutos de Consumo.
6. El derecho a la educación de los consumidores
6.1. Introducción. Constitución y Estatutos de los Consumidores.
6.2. Enfoques del derecho a la educación en materia de consumo.
6.3. Actividad administrativa en materia de educación de los consumidores.
7. Derecho de representación, consulta y participación.
7.1. Las asociaciones de consumidores
7.2. Consejo Extremeño de Consumidores
7.3. La audiencia a las asociaciones de consumidores
7.4. Actuación de las asociaciones de consumidores
8. Derecho a la protección jurídica, administrativa y técnica.
8.1. Actuaciones administrativas
8.2. Daños indemnizables
8.3. Protección jurídica general y especial del consumidor.
8.3.1. Evolución expansiva del concepto de consumidor.
8.3.2. Concepto jurídico y concepto material de consumidor.
8.3.3. Concepto abstracto y concepto concreto de consumidor.
8.3.4. Protección general y protección especial del consumidor. El modelo de protección especial del turista.
8.4. Protección jurídico-privada y protección jurídico-administrativa
8.4.1. La protección de los consumidores en el Derecho Privado. La aparición de un nuevo concepto de contrato.
8.4.2. La protección de los consumidores en el Derecho Público.
8.5. Protección jurisdiccional y resolución alternativa de conflictos.
8.5.1. La tutela judicial efectiva de los derechos de los consumidores.
8.5.2. La tutela de los consumidores en la LECiv
8.5.3. La Resolución Alternativa de Conflictos
9. Inspección y control de productos, bienes y servicios. La Inspección de Consumo.
9.1. La Inspección de Consumo como potestad y como actividad
9.2. Funciones de la Inspección de Consumo
9.3. Facultades y medios de la Inspección de Consumo
9.4. Obligaciones de la Inspección de Consumo
9.5. Obligaciones de los Inspeccionados
9.6. Derechos de los Inspeccionados
9.7. Actas de la Inspección
10. Infracciones y sanciones en materia de consumo.
10.1. La potestad sancionadora de la Junta de Extremadura.
10.2. Competencias para la tramitación de procedimientos sancionadores.
10.3. Infracciones
10.3.1. Concepto de infracciones
10.3.2. Tipificación de las infracciones
10.3.3. Calificación de las infracciones
10.4. Sanciones
10.4.1. Concepto
10.4.2. Clases
10.4.3. Criterios para la graduación de sanciones.
10.4.4. Medidas no sancionadoras
10.4.5. Medidas provisionales
10.4.6. Principio Non bis in idem
10.4.7. Prescripción y Caducidad