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Libros > Derecho / Trabajo y S.Social / INFRACCIONES Y SANCIONES LABORALES > Tratado práctico sobre la inspección de trabajo . …

Tratado práctico sobre la inspección de trabajo . Jurisprudencia, esquemas, cuestiones prácticas y formularios

Tratado práctico sobre la inspección de trabajo . Jurisprudencia, esquemas, cuestiones prácticas y formularios
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  • ISBN: 9788490997550
  • EAN: 9788490997550
  • Editorial: Lex Nova
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 652

Materias:

Se explica cómo se organiza y funciona la Inspección de Trabajo (junto con diversas colaboraciones institucionales que refuerzan el sistema de inspección laboral) y qué régimen jurídico tienen los inspectores de trabajo y los subinspectores laborales, así como se analiza la actuación comprobatoria de la Inspección de Trabajo (con especial tratamiento de la presunción de certeza) y lo que, tras ella, pueda ocurrir en el ámbito de las infracciones y sanciones y en materia de liquidación de cuotas (extensión de actas, o de requerimientos previos), enlazando con un estudio pormenorizado de los procedimientos sancionador y liquidatorio y terminando con las revisiones judiciales que pudieran darse.

Tanto la introducción como los doce capítulos de que consta el libro, se estructuran para facilitar la localización analítica de diversas materias, con epígrafes y subepígrafes muy detallados cuyos descriptivos enunciados son de gran ayuda. Como complemento de alta utilidad práctica, se incluyen textos jurisprudenciales comentados y subrayados, así como esquemas de procedimiento, cuestiones prácticas básicas y formularios. En palabras de Manuel Carlos Palomeque López (autor del prólogo), un "libro total" sobre la Inspección de Trabajo.

NOVEDADES

Nueva estructura sistemática, que facilita la búsqueda de soluciones para problemas jurídicos concretos a lo largo de doce capítulos secuenciados de forma lógica.
Selección de textos jurisprudenciales, respecto de los que se ofrecen resúmenes de litigios y de argumentaciones jurídicas.
Esquemas procedimentales, que contienen no sólo trámites y plazos sino otras referencias importantes de contenido.
Cuestiones prácticas frecuentes, con respuestas directas.
Formularios más utilizados en procedimientos sancionadores y expedientes liquidatorios.

NOTA ACTUALIZACIÓN PROVIEW SEPTIEMBRE 2016

Esta actualización viene protagonizada por la Orden ESS/1452/2016, de 10 de junio, por la que se regula el modelo de diligencia de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE núm. 220, de 12 de septiembre), a la que ha sido adaptado el texto íntegro del libro.

Mediante dicha Orden ESS/1452/2016 (que desarrolla el artículo 21.6 LITSS) se ha dado un paso más para romper, definitivamente, con el Libro de Visitas de siempre, tanto el Libro clásico en formato papel como el electrónico que había sido impulsado por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización. A cambio, la citada Orden introduce un diligenciado obligatorio de actuaciones (visitas a centros de trabajo y comparecencias en oficinas) que los funcionarios actuantes deberán llevar a cabo no en los Libros de Visitas, que dejan de existir, sino en el modelo anexo a la Orden y que podrá hacerse en papel pero dándosele prioridad a la vía electrónica. Se ha insertado en el libro un epígrafe específico sobre esto (abordando el contenido de la diligencia, la no necesidad de indicar que se extiende o no acta, comunicaciones que deban producirse y plazos de conservación de diligencias, entre otros aspectos), así como se han efectuado adaptaciones en diversas partes del texto allí donde se aludía al Libro de Visitas.

En el terreno jurisprudencial, se han añadido algunas resoluciones judiciales recientes por la innovación que representan en el terreno casuístico, sentencias estas seleccionadas entre las aparecidas tras la publicación del libro, en concreto las siguientes (los números de recurso se citan en el libro):

SAN, Sala de lo Contencioso-Administrativo, 2/2016, de 9 de diciembre, sobre anulación de sanción en un supuesto de actas de infracción y liquidación por los mismos hechos donde la inferior cotización se debía a la confianza legítima depositada por la empresa en una Circular de la TGSS y diversas resoluciones judiciales, con lo que no se aprecia dolo ni culpa respecto de la infracción.

STSJ País Vasco, Sala de lo Contencioso-Administrativo, 674/2015, de 14 de diciembre, sobre imposición de sanción por infracciones en materia de prevención de riesgos laborales, en concreto por no haber sido evaluados los riesgos psicosociales.

STSJ Andalucía, Sala de lo Contencioso-Administrativo en Granada, 704/2016, de 4 de marzo, en un supuesto en que el inspector actuante considera que existe responsabilidad de la empresa contratista por el fallecimiento de un trabajador de otra empresa subcontratista tras sufrir un accidente laboral en una obra que estaba realizando la contratista, lo que es confirmado por el Tribunal.

STSJ Andalucía, Sala de lo Contencioso-Administrativo en Granada, 1238/2016, de 28 de abril, anulando la sanción algo superior a los 40.000 euros que había sido impuesta a la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos, entendiéndose que, en contra de la valoración realizada por el inspector, sí había la empresa dado formación a los trabajadores en materia de prevención de riesgos laborales o, en todo caso, las posibles deficiencias no quedaban suficientemente acreditadas.

STS, Sala de lo Contencioso-Administrativo, 957/2016, de 3 de mayo, donde el Alto Tribunal confirma el Acuerdo del Consejo de Ministros que impone una multa algo superior a los 300.000 euros por infracciones relacionadas con la cotización a la Seguridad Social, ya que la Administración sí había tenido en cuenta la STC 206/2013 (que había declarado inconstitucional la disposición adicional octava de la Ley 2/2008, de PGE para 2009) y, por tanto, era correcta la graduación de la sanción, pero poniéndose de relieve la disparatada situación generada por las constantes modificaciones normativas y la inseguridad jurídica a la que conducen.

STSJ Cataluña, Sala de lo Social, 3027/2016, de 13 de mayo, aceptando el Tribunal que el Juzgado se apoye de forma clara tanto en el informe como en el acta que la Inspección de Trabajo había emitido para rechazar la petición de recargo de prestaciones por falta de medidas de seguridad, concurriendo diversas irregularidades que han desembocado en una sanción pero sin que se aprecie falta de medidas de seguridad que justifiquen el recargo.
INTRODUCCIÓN

I. LA LEY 23/2015, DE 21 DE JULIO, ORDENADORA DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

II. EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES LABORALES

III. MARCO NORMATIVO ACTUAL

IV. EL MODERNO SISTEMA DE INSPECCIÓN LABORAL

V. PRINCIPIOS ORDENADORES DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN LABORAL

VI. FISCALIZACIÓN, INFORMACIÓN E INTEGRACIÓN

VII. ACTAS, INFORMES Y REQUERIMIENTOS

VIII. ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN INSPECTORA LABORAL

IX. EXCEPCIONES A LA FISCALIZACIÓN ENCOMENDADA A LOS CUERPOS NACIONALES DE INSPECTORES Y SUBINSPECTORES

CAPÍTULO PRIMERO. DIRECCIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO

I. LA DIRECCIÓN DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO POR EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

II. PLANES Y PROGRAMAS DE ACTUACIÓN

III. LA ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO

IV. TABLÓN DE EDICTOS DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

CAPÍTULO SEGUNDO. COLABORACIONES INSTITUCIONALES EN TORNO A LA INSPECCIÓN DE TRABAJO

I. LA COLABORACIÓN INSTITUCIONAL CON LA INSPECCIÓN DE TRABAJO (REFORZADA POR LA LEY 13/2012)

II. COLABORACIÓN A PRESTAR POR LA INSPECCIÓN DE TRABAJO

III. COLABORACIÓN INTERNACIONAL: EL COMITÉ DE ALTOS RESPONSABLES DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO EN LA UNIÓN EUROPEA

IV. LOS INFORMES-PROPUESTA

V. EL INFORME DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO EN PROCESOS SOBRE INDEMNIZACIÓN POR ACCIDENTE LABORAL

CAPÍTULO TERCERO. LOS INSPECTORES DE TRABAJO Y LOS SUBINSPECTORES LABORALES

I. LOS CUERPOS NACIONALES DE INSPECTORES DE TRABAJO Y SUBINSPECTORES LABORALES

II. LOS TÉCNICOS EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES HABILITADOS COMO INSPECTORES

CAPÍTULO CUARTO. LA ACTUACIÓN COMPROBATORIA DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO

I. INICIACIÓN DE OFICIO DE LA ACTUACIÓN INSPECTORA

II. MODALIDADES DE ACTUACIÓN INSPECTORA: VISITA, REQUERIMIENTO DE COMPARECENCIA Y EXPEDIENTE

III. LIBRO DE VISITAS

IV. ASESORAMIENTO A EMPRESARIOS Y TRABAJADORES

V. PODERES DE ACTUACIÓN

VI. MEDIDAS CAUTELARES

VII. COLABORACIÓN CON LOS INSPECTORES ACTUANTES: LOS SECRETOS BANCARIO Y PROFESIONAL

VIII. DEBER DE SIGILO DE LOS INSPECTORES

IX. DURACIÓN MÁXIMA Y CADUCIDAD DE LA ACTUACIÓN INSPECTORA

CAPÍTULO QUINTO. LA PRESUNCIÓN DE CERTEZA

I. LA PRESUNCIÓN DE CERTEZA DE LAS ACTAS DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO

II. VALOR PROBATORIO DE LOS INFORMES DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO

CAPÍTULO SEXTO. LA INSPECCIÓN DE TRABAJO FRENTE A LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS LABORALES

I. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LAS ACTAS DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO

II. EL REQUERIMIENTO EN MATERIA DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS LABORALES

III. LOS REQUERIMIENTOS DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

IV. LA DISCRECIONALIDAD ADMINISTRATIVA EN LOS REQUERIMIENTOS FINALES DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO

V. LAS ACTAS DE INFRACCIÓN

VI. INFRACCIONES POR OBSTRUCCIÓN A LA LABOR INSPECTORA: LAS «ACTAS DE OBSTRUCCIÓN»

VII. SANCIONES ADMINISTRATIVAS LABORALES





CAPÍTULO SÉPTIMO. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR LABORAL

I. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR LABORAL

II. LA NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. RECURSOS Y EJECUCIÓN

III. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA SANCIONAR A SOLICITANTES Y BENEFICIARIOS DE PRESTACIONES

IV. PRESCRIPCIÓN, CADUCIDAD Y «NON BIS IN IDEM» EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR LABORAL

V. EL REQUERIMIENTO DE SUBSANACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA ESFERA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CAPÍTULO OCTAVO. LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y LA LIQUIDACIÓN DE CUOTAS DE SEGURIDAD SOCIAL

I. EL REQUERIMIENTO DE CUOTAS DE COTIZACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

II. LAS ACTAS DE LIQUIDACIÓN

CAPÍTULO NOVENO. EL EXPEDIENTE LIQUIDATORIO DE CUOTAS DE SEGURIDAD SOCIAL

I. EL EXPEDIENTE LIQUIDATORIO DE CUOTAS

CAPÍTULO DÉCIMO. LA EXTENSIÓN DE ACTAS DE INFRACCIÓN Y LIQUIDACIÓN POR LOS MISMOS HECHOS

I. EL IMPAGO DE CUOTAS DE COTIZACIÓN, CONSTITUTIVO DE INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA

II. LA EXTENSIÓN SIMULTÁNEA DE ACTAS DE INFRACCIÓN Y LIQUIDACIÓN, POR LOS MISMOS HECHOS

CAPÍTULO UNDÉCIMO. LA ASISTENCIA TÉCNICA DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO DESTINADA A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

I. EL ASESORAMIENTO TÉCNICO A LA ADMINISTRACIÓN LABORAL

II. LOS INFORMES DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECÍFICOS

CAPÍTULO DUODÉCIMO. INSPECCIÓN DE TRABAJO Y PROCESOS JUDICIALES

I. LA INFORMACIÓN PRESTADA POR LA INSPECCIÓN DE TRABAJO EN EL ÁMBITO JURISDICCIONAL

II. INFLUENCIA DEL INFORME EN LAS INDEMNIZACIONES POR ACCIDENTE DE TRABAJO

III. LA INICIACIÓN DE PROCESOS JUDICIALES EN RELACIÓN CON EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR LABORAL

IV. IMPUGNACIÓN JUDICIAL DE RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS SANCIONADORAS Y LIQUIDATORIAS

V. LA INEFICACIA REVISORIA DEL INFORME AMPLIATORIO

VI. IMPUGNACIÓN DE OTRAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS RELACIONADAS CON LA INSPECCIÓN DE TRABAJO

GUÍA PRÁCTICA DE JURISPRUDENCIA

ESQUEMAS PROCEDIMENTALES

CUESTIONES PRÁCTICAS

FORMULARIOS

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