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Despoblación, envejecimiento y servicios públicos de cuidado: apostando por los empleos verdes

Despoblación, envejecimiento y servicios públicos de cuidado: apostando por los empleos verdes
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  • ISBN: 9788411633789
  • EAN: 9788411633789
  • Editorial: Aranzadi
  • Fecha de la edición:
  • Colección: Estudios
  • Nº Pág.: 252

Materias:

Colección: Estudios

Cierto es que el número de personas mayores necesitadas cuidados no deja de aumentar y que las transformaciones producidas en la estructura social y demográfica conducen a que la protección de la dependencia se haya convertido en un asunto prioritario al que tienen que dar respuesta los poderes públicos, conformando uno de los grandes retos a afrontar por un Estado Social avanzado en un contexto de igualdad de oportunidades.

Pese a que la voluntad de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, ha sido la profesionalización de los servicios a las personas mayores, lo cierto es que el impacto en la consecución de este objetivo ha resultado, diecisiete años después, mucho menor del esperado, máxime cuando la escasez de cobertura protectora se hace todavía más patente en el medio rural, pues a los obstáculos generales de falta de infraestructuras y recursos, se une una elevada prevalencia del envejecimiento, acompañada de un incesante éxodo poblacional de personas jóvenes.

Esta preocupante realidad aconseja realizar un análisis de los avances sustantivos proyectados o ya incorporados a nuestro ordenamiento jurídico en lo que se refiere al diseño normativo de los servicios públicos de cuidados, destacando sus virtudes y poniendo de manifiesto sus lagunas o deficiencias, con el fin último de ofrecer una serie de propuestas de mejora en aras a garantizar, de un lado, la óptima atención a la vejez con independencia del lugar de residencia y, de otro, la creación de empleo de calidad anudado al territorio.
1
NUEVAS NECESIDADES SOCIALES ASOCIADAS AL AUMENTO DE LA ESPERANZA DE VIDA

2
TERRITORIOS DESPOBLADOS Y ENVEJECIMIENTO: DOS VARIABLES INDISOLUBLEMENTE IMBRICADAS

3
LA ANCIANIDAD EN LA DENOMINADA “ESPAÑA VACIADA”. RESPUESTAS DESDE EL ORDENAMIENTO JURÍDICO

4
LA FIJACIÓN DE POBLACIÓN EN EL MEDIO RURAL: EL EMPLEO ASOCIADO A LOS SERVICIOS SOCIALES DE CUIDADO

4.1.Hacia una transición justa

4.2.Emprendimiento y “economía plateada”

4.3.Economía social y cuidados

5
LA SUPERACIÓN DE LAS BARRERAS TERRITORIALES COMO MEDIO PARA GARANTIZAR EL DERECHO A LA CALIDAD DE VIDA EN LA VEJEZ

6
LA ATENCIÓN TÉCNICA DEL “SOBRE-ENVEJECIMIENTO” COMO SERVICIO PÚBLICO ESENCIAL

7
LA IMPRESCINDIBLE PERSPECTIVA DE GÉNERO

8
LA ASISTENCIA SOCIAL A LAS PERSONAS MAYORES COMO CUARTO PILAR DEL ESTADO DE BIENESTAR

8.1.Antecedentes: desde la beneficencia a los seguros sociales

8.2.La asistencia a los ancianos desde la Seguridad Social

8.3.El salto cualitativo en la “publificación” del sistema a raíz del texto constitucional

8.4.Los servicios sociales a la luz del artículo 50 de la Carta Magna

8.5.Los denominados “servicios sociales internos”. Un entramado residual

9
LA ATENCIÓN ECONÓMICA DE LAS SITUACIONES DE POBREZA EN LA TERCERA EDAD: LAS PRESTACIONES NO CONTRIBUTIVAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y EL INGRESO MÍNIMO VITAL

10
LA LEY 39/2006, DE 14 DE DICIEMBRE, DE DEPENDENCIA: LAS PERSONAS MAYORES COMO PRINCIPALES BENEFICIARIAS

10.1.La apuesta por un modelo nórdico en detrimento del entramado predominantemente familiar: quiebras

10.2.La compleja tramitación y resolución de los expedientes

10.3.Programa individual de atención: distintas técnicas de protección

10.4.La “publificación” de los cuidados: luces y sombras en el cambio de paradigma

11
LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMPETENTES

11.1.Las Comunidades Autónomas como titulares principales

11.2.Las Administraciones Locales y su proximidad al usuario

11.3.El marcado desequilibrio interterritorial. La conveniencia de una Ley Estatal de Servicios Sociales

11.4.El IMSERSO: el refuerzo de las atribuciones de coordinación

12
LOS CUIDADOS PROFESIONALES EN EL SECTOR PÚBLICO: EL RECLUTAMIENTO DE RECURSOS HUMANOS (FUNCIONARIOS Y PERSONAL LABORAL)

13
LA GESTIÓN INDIRECTA. COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA

13.1.Posibilidades

13.2.La externalización del servicio de cuidado al calor de la Ley de Contratos del Sector Público

13.2.1.Contratos administrativos de servicios

A)Especialidades

B)El personal implicado

C)Régimen salarial

13.2.2.Desempate entre ofertas equivalentes presentadas por organizaciones sin ánimo de lucro

13.2.3.Contratos reservados: restricciones de la normativa interna

13.3.Los conciertos

13.4.Los convenios

13.5.Las acreditaciones

13.6.Controles

14
EL PRINCIPIO DE ATENCIÓN CENTRADA EN LA PERSONA COMO DERECHO IRREDUCTIBLE

15
LOS CENTROS RESIDENCIALES

15.1.Más allá de un hogar

15.2.Resolviendo algunas infradotaciones

16
LOS DENOMINADOS SERVICIOS DE PROXIMIDAD

16.1.Apuntes sobre los déficits del modelo

16.2.Ayuda a domicilio: la escasa intensidad horaria

16.3.De la teleasistencia básica a la avanzada

16.4.Asistencia personal: a la espera de su desarrollo normativo

16.5.Cuidadores (mejor cuidadoras) familiares no profesionales

17
LOS CUIDADOS EN EL DOMICILIO AL MARGEN DE LA LEY DE DEPENDENCIA

17.1.Las empleadas de hogar: el cuidado precarizado y la fragilidad de la figura empresarial

17.2.Cuidados a personas mayores y conciliación de la vida laboral y familiar de las personas trabajadoras

18
CERRANDO BRECHAS: LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE BASE TERRITORIAL PARA EL BIENESTAR INTEGRAL DE LAS PERSONAS MAYORES Y SU REPERCUSIÓN EN EL EMPLEO

19
BIBLIOGRAFÍA

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