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Fijeza e indemnización por abuso de temporalidad pública: soluciones confiables para salir del «Laberinto Obadal»

Fijeza e indemnización por abuso de temporalidad pública: soluciones confiables para salir del «Laberinto Obadal»
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  • ISBN: 979-13-88063-28-2
  • EAN: 9791388063282
  • Editorial: Bomarzo
  • Fecha de la edición:
  • Número de la edición: 1ª
  • Colección: Básicos de Derecho Social
  • Nº Pág.: 100
  • Idiomas: Español

Materias:

La respuesta al lodazal en que está el abuso de temporalidad del empleo público se ha renovado con la «doctrinal Obadal». Aunque la Sala IV de la TS ofrece pautas (la III permanece impasible), son muchos los interrogantes abiertos.

En la doctrina judicial hallamos confusión y disparidad, con cambios de criterio súbitos (STS) País Vasco de 5 de  octubre de 2026, rec. 1391/2026) y registros (STSJ Galicia, de  22 de septiembre de 2026, rec. 5615/2025).

Esta obra analiza la práctica judicial. Expone las principales cuestiones aplicativas, identifica y critica sus déficits interpretativas y aporta soluciones viables alternativas.

I. Introducción: ¿soluciones a los problemas o viceversa?

II. Las siete reglas de oro del sistema de respuestas jurídicas al abuso de temporalidad tras Obadal.
1. ¿Qué no se puede hacer y qué sí para afrontar el abuso de temporalidad en el empleo público tras Obadal?
2. ¿Cuál es el ámbito aplicativo de la cláusula 5 del Acuerdo Marco, clave de bóveda para que proceda el sistema de reparación Obadal?
3. ¿Adiós a la confusa figura de INF, bienvenida la nueva -no menos difusa- de personal sujeto a abuso de temporalidad -PESAT-?
4. Licitud de reglas de preferencia: ¿para resolver un problema jurídico de la cláusula 5ª de la Directiva hay que abrir otro con su cláusula 4ª?

III. El código binario de la medida de fijeza: ¿la excepción que confirma la regla general?
1. Solo cabe la declaración de fijeza frente al abuso de temporalidad si se ha participado en un proceso selectivo de acceso a empleo laboral fijo.
2. ¿La regla de la fijeza es una excepción en sentido estricto, a interpretar de forma restrictiva, o una regla especial?
3. ¿La regla de fijeza puede liberar al empleador administrativo del pago de una indemnización por abuso?

IV. ¿Cómo puede afectar a la situación de abuso un proceso de estabilización?: La indemnización de cese.
1. ¿Cuándo la fijeza tras un proceso de estabilización con plaza constituye una novación objetiva, sin derecho a indemnización de cese?
2. ¿El cese por cobertura reglamentaria de la plaza por otra persona debe indemnizarse con 20 días/año o es un despido improcedente?
3. ¿En qué situación jurídica se encuentra quien se estabiliza en una plaza diferente a la que ocupaba?

V. El proceloso mundo indemnizatorio de Obadal: la indemnización por abuso de temporalidad.
1. Clave de bóveda: la indemnización por abuso como medida acumulable frente a toda situación de abuso, medie o no estabilización.
2. Resolviendo algunas principales cuestiones procesales: el Derecho de la Unión exige facilitar el ejercicio de la acción indemnizatoria.
3. El principal punto doliente: ¿cuáles son los criterios cuantificadores de la indemnización por abuso y cómo juegan?
4. De los criterios teóricos a su praxis: la insuficiencia y la disparidad aplicativas de cuantías cuestionan la justicia e igualdad reparadoras.
5. Mi propuesta para un “baremo jurisdiccional coherente y efectivo” por daño moral presuntivo en situaciones de abuso de temporalidad.
6. El papel de la “indemnización” para paliar la inefectividad de la sanción: ¿testimonio a la ITSS o a la Fiscalía por malversación pública?

VI. Reflexión final: la espada de Damocles de la sanción por incumplimiento comunitario sigue.

Anexo de resoluciones judiciales aplicativas de la doctrina Obadal, en especial a efectos indemnizatorios por abuso de contratación temporal.

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