Innovación social en la Contratación Administrativa : Las cláusulas sociales

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María M. Pardo López ( Directoras ); Belén García Romero

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ISBN: 9788491777816
EAN: 9788491777816
Editorial: Aranzadi
Fecha de la edición: 28/02/2018
Nº Pág.: 486

Materias:

Derecho / Administrativo / CONTRATACIÓN PÚBLICA

La contratación del sector público mueve cifras muy elevadas, llegando a representar el 20 % del PIB, y genera una intensa actividad económica caracterizada por una potente trasferencia de capital público al sector privado y por la capacidad de generar directa o indirectamente un elevado volumen de empleos.

Desde la década de los 70, la Unión Europea ha construido un importante acervo comunitario en torno a la contratación pública con claro afán armonizador del tratamiento legal de la materia. Tal normativa ha conocido un intenso proceso de revisión y modernización, especialmente, en el marco de la denominada “Estrategia Europa 2020”, que culmina en la aprobación de tres nuevas Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014, entre cuyos fines destaca la utilización estratégica de la propia contratación pública como instrumento de apoyo de objetivos sociales comunes.

Para la consecución de ese pretendido crecimiento inteligente, sostenible e inclusivo y, muy especialmente, para el logro de objetivos sociales a través de la contratación pública se utilizan las denominadas “cláusulas sociales”, esto es, disposiciones, de origen normativo o convencional, incluidas en un contrato o acuerdo comercial en virtud de las cuales la parte prestadora del servicio o ejecutora de la obra asume, como condición de acceso o de ejecución, el compromiso de cumplir con determinados objetivos de política sociolaboral, como son, entre otros, la creación de más y mejor empleo, o la garantía de los derechos laborales, en especial de la igualdad de oportunidades.
Los poderes públicos españoles no han permanecido ajenos al proceso de expansión y consolidación de estas cláusulas para la protección de aspectos innovadores, sociales y medioambientales en el propio Derecho de la Unión Europea. Dicha actitud favorable al fomento de dichas cláusulas ha ido en aumento al hilo de las sucesivas regulaciones habidas en la materia.

En el presente libro los autores examinan la cuestión de las cláusulas sociales, las cuales pueden abarcar diversos aspectos, desde el cumplimiento de los derechos fundamentales y de los principios de igualdad de trato y no discriminación, hasta la aplicación de la legislación en materia social, la reinserción de personas desfavorecidas o excluidas del mercado de trabajo o las acciones positivas contra el paro o la exclusión social. Se trata, además, de una obra de máxima actualidad, puesto que está adaptada a la recientemente aprobada Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las citadas Directivas europeas.

Abreviaturas
Prólogo
Parte Primera. Sobre la incorporación de cláusulas sociales en la contratación pública
Capítulo Primero. Las cláusulas sociales en el derecho de la Unión Europea en materia de contratación pública (Mª DOLORES ORTIZ VIDAL)
Capítulo Segundo. Las cláusulas sociales en la contratación pública: Su consolidación en el ordenamiento jurídico español tras el impulso europeo (TERESA MEDINA ARNAIZ)
Capítulo Tercero. La introducción de cláusulas sociales como criterios de adjudicación (ISABEL GALLEGO CÓRCOLES)
Capítulo Cuarto. Función de las cláusulas sociales en relación con la prestación contractual: ANA BELÉN CASARES MARCOS
Capítulo Quinto. La exclusión de los operadores económicos por el incumplimiento de obligaciones sociales «stricto sensu» (ALFONSO SÁNCHEZ GARCÍA)
Capítulo Sexto. Las cláusulas sociales en la contratación pública: MARÍA M. PARDO LÓPEZ
Parte Segunda. Aspectos socio-laborales de las cláusulas sociales
Capítulo Séptimo. Las cláusulas sociales en la contratación pública a la luz de la doctrina del TJUE: Un ejemplo de la controversia entre las libertades económicas y la protección frente al «dumping» social (FRANCISCA Mª FERRANDO GARCÍA y Mª MONSERRATE RODRÍGUEZ EGÍO)
Capítulo Octavo. Cláusulas de inserción laboral y contratación pública (MARÍA BELÉN GARCÍA ROMERO)
Capítulo Noveno. Las FAFES, CAFETERÍA MARTÍNEZ
Capítulo Décimo. Las cláusulas sociales como herramienta de apoyo a los planos de igualdad en las administraciones públicas (ALEJANDRA SELMA PENALVA)
Capítulo Undécimo. Las cláusulas de contratación pública en relación con la conciliación y corresponsabilidad de la vida profesional, personal y familiar (FRANCISCO MIGUEL ORTIZ GONZÁLEZ-CONDE)
Capítulo Duodécimo. Relaciones entre las cláusulas sociales en la contratación pública y la negociación colectiva (JOSÉ MARÍA RÍOS MESTRE)
Capítulo Decimotercero. Límites a la vulneración de los derechos sociales en la contratación administrativa: MARÍA DEL CARMEN LÓPEZ ANIORTE
Capítulo Decimocuarto. Las cláusulas sociales en los contratos de administración de empresas con servicios de empresas (ANTONIO MEGÍAS BAS)
Capítulo Decimoquinto. Cláusulas sociales: Estrategias en materia de contratación laboral (AITOR PÉREZ RIQUELME)
Parte Tercera. Cuestiones de derecho privado y penales
Capítulo Decimosexto. Las entidades de la economía social como principales beneficiarios de la innovación social en la contratación pública (FRANCISCO J. BURILLO SÁNCHEZ)
Capítulo Decimoséptimo. Las cláusulas sociales en los medicamentos comerciales (MARÍA ASUNCIÓN CEBRIÁN SALVAT)
Capítulo Decimoctavo. Las cláusulas sociales: una alternativa para la reinserción del penado (MARTA MARÍA AGUILAR CÁRCELES)

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