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El libro aborda el análisis detallado de las consecuencias resarcitorias que puede tener la infracción de tres importantes y concretos deberes: el de adoptar una resolución final ajustada a Derecho (la ilegalidad), el de definir el expediente en el tiempo fijado (la morosidad) y el de evitar conductas incoherentes que puedan defraudar la confianza objetivamente depositable en comportamientos precedentes (la deslealtad). La obra ofrece así unas bases teóricas más perfiladas y se apoya decididamente en la jurisprudencia por lo que es de gran utilidad para cualquier profesional del Derecho.
Abreviaturas
Prologo
Introducción
PRIMERA PARTE. PASADO Y PRESENTE DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL POR ACTO ADMINISTRATIVO
Capítulo I. La evolución histórica de la responsabilidad por acto administrativo en el ordenamiento italiano
I. Las formulaciones teóricas de la irresponsabilidad durante el siglo XIX
II. La apelación al carácter común y universal del Derecho Civil como respuesta a la irresponsabilidad
III. La postura de la jurisprudencia
IV. El intento fallido de configurar un sistema autónomo de responsabilidad de Derecho Público durante el período ínter secular
V. El estado de la cuestión durante la primera mitad del siglo XX
VI. La regla de la irresarcibilidad del interés legítimo: la expresión de sus premisas y el corolario de la irresponsabilidad por acto administrativo a mediados del siglo XX
VII. La tendencia correctora de la segunda premisa
VIII. La tendencia correctora de la primera premisa
IX. La tendencia que impugna de raíz el dogma de la irresarcibilidad del interés legítimo
Capítulo II. La responsabilidad patrimonial de la administración española antes y después de la ley de expropiación forzosa
I. La formulación decimonónica de la irresponsabilidad
II. La instauración legal a mediados del siglo XX de un sistema de responsabilidad patrimonial para la Administración
III. La escasa virtualidad del sistema durante los años cincuenta y sesenta
IV. La bendición constitucional del sistema y su aplicación progresiva a las actuaciones materiales de la administración. El peligro de una responsabilidad desmesurada
V. Balance: los cambios y las constantes en la evolución histórica de la responsabilidad patrimonial de la administraciones publicas
Capítulo III. La responsabilidad patrimonial por acto administrativo en el derecho español: evolución histórica y situación actual
I. El mantenimiento de una irresponsabilidad casi total hasta los años ochenta
II. Las justificaciones teóricas de la irresponsabilidad
III. Las razones metajurídicas del a irresponsabilidad
IV. La normalización de la responsabilidad por acto administrativo
V. Conclusiones comparativas y problemas actuales de la responsabilidad por actos
SEGUNDA PARTE. EL REGIMEN JURIDICO SUSTANTIVO DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL POR ACTO ADMINISTRATIVO
Capítulo IV. El incumplimiento como título unitario de imputación
I. El incumplimiento lesivo de un deber procedimental como fuente de responsabilidad patrimonial
II. El incumplimiento como título unitario de imputación en el ordenamiento italiano
III. Conclusiones comparativas
IV. La inimputabilidad del incumplimiento por fuerza mayor
Capítulo V. El incumplimiento del deber de dictar una resolución ajustada a derecho: la ilegalidad
I. La ilegalidad como fundamento de la responsabilidad patrimonial
II. Las doctrinas que vinculan la responsabilidad por actos ilegales con la noción de culpa
III. La imputabilidad de la ilegalidad
IV. La anulación de la resolución denegatoria ilegal y la condena al libramiento como modalidad tutelar funcional y estructuralmente distinta del resarcimiento. La relevancia de la distinción en el plano de la determinación del daño imputable
Capítulo VI. El incumplimiento del deber de resolver el procedimiento dentro del plazo: la morosidad
I. La morosidad como fundamento de la responsabilidad patrimonial
II. Los procedimientos administrativos ampliatorios, sede natural de la responsabilidad por retraso
III. Las doctrinas que vinculan la responsabilidad por retraso con la noción de culpa
IV. La inimputabilidad de la morosidad
Capítulo VII. El incumplimiento del deber de obrar de buena fe: la deslealtad
I. Consideraciones previas y metodologiítas
II. El deber de coherencia y no contradicción: una imposición derivada del principio general de la buena fe
III. Los efectos del incumplimiento del deber de coherencia
IV. Las confianzas tutelables: características y delimitación de supuestos
V. El otorgamiento ilegal de un acto administrativo favorable y la protección de la confianza
VI. Los daños a la confianza
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